A101’in CarrefourSA’yı Devralmasına Koşullu İzin

Rekabet Kurumunun 6 Ağustos 2026 tarihli duyurusuna göre Kurul, A101’in CarrefourSA’nın tek kontrolünü devralmasına ilişkin işlemi 30 Temmuz 2026 tarihli ve 26-27/789-331 sayılı kararla sonuçlandırdı. İşlem, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve 2010/4 sayılı Birleşme ve Devralmalar Tebliği kapsamında izne tabi bir devralma olarak değerlendirildi.

Güncel Kurul kararları Hukuk Haberleri ve Güncel Mevzuat bölümünde; şirketlerin ticari yapılanmasına ilişkin genel bilgiler ise şirketler hukuku rehberinde takip edilebilir.

Rekabet Kurulu hangi sonuca ulaştı?

Kurul, devralma işlemi sonucunda “HTM organize perakendeciliği” pazarında etkin rekabetin önemli ölçüde kısıtlanabileceği yönünde rekabetçi endişe tespit etti. Bununla birlikte A101 tarafından sunulan taahhüt paketinin bu endişeleri gidermeye yeterli olduğuna karar vererek işleme koşullu izin verdi.

Kurumun kamuoyu duyurusu, koşullu iznin dayandığı taahhütleri somut biçimde açıklıyor. Toplam 48 mağazanın elden çıkarılması öngörülüyor; bunların 10’u A101, 38’i CARREFOURSA mağazalarından oluşuyor. CARREFOURSA’nın A101’den ayrı organizasyon yapısı altında faaliyet göstermeye devam etmesi ve günlük ticari faaliyetlerden sorumlu yönetici ile çalışanların iki şirkette ayrı tutulması gerekiyor.

Taahhüdün kapsamı ile gerçekleşmiş işlem farklıdır. Elden çıkarma yükümlülüğü, 48 mağazanın kapatıldığı veya devrin tamamlandığı anlamına gelmez. Kurum duyurusu bir izin ve taahhüt paketini açıklamaktadır; kapanışın gerçekleştiğini ayrıca kanıtlamaz. İstihdama ilişkin hüküm, toplam çalışan sayısının korunması ve artırılması için makul çaba gösterilmesine yöneliktir; her çalışan bakımından üç yıllık feshedilmezlik güvencesi veya kazanılmış bireysel hak olarak sunulamaz.

Kabul edilen taahhütler bağlayıcıdır. Resmî duyuru, ihlal hâlinde 4054 sayılı Kanun’un 17. maddesi uyarınca günlük idari para cezası uygulanacağını belirtir. Bu açıklama, bu işlemde şimdiden ceza verildiği anlamına gelmez. Uygulama takvimi, yerine getirme durumu ve yaptırım kararı ayrı belgelerdir.

Koşullu izin ne anlama gelir?

Koşullu izin, Rekabet Kurulunun işlemi hiçbir sınırlama olmadan onayladığı anlamına gelmez. Birleşme veya devralma, sunulan ve Kurul tarafından kabul edilen taahhütlerin eksiksiz uygulanması şartıyla izin kapsamına girer. Tarafların, karar ve taahhüt paketindeki süreleri, bildirim yükümlülüklerini ve varsa izleme mekanizmalarını yerine getirmesi gerekir.

Davranışsal ve yapısal taahhüt arasındaki fark nedir?

Davranışsal taahhütler

Davranışsal taahhütler, teşebbüsün işlem sonrasında belirli biçimde hareket etmesini veya belirli uygulamalardan kaçınmasını hedefler. Bu dosyada CARREFOURSA’nın bağımsız organizasyon yapısının korunması, üç yıl boyunca toplam istihdam seviyesinin korunması ve mümkün ölçüde artırılması için makul çaba gösterilmesi, her yıl en az 75 KOBİ veya yerel üretici/tedarikçinin desteklenmesi ile yöresel ürünlere yönelik çatı marka stratejisi kamuoyu duyurusunda açıklanmıştır. Denetim, raporlama, ara süreler ve diğer uygulama ayrıntıları ise gerekçeli karar ve bağlayıcı taahhüt metni üzerinden kontrol edilmelidir.

Yapısal taahhütler

Yapısal taahhütler, rekabetçi endişeyi şirketin varlık, faaliyet veya organizasyon yapısında kalıcı bir değişiklikle gidermeyi amaçlar. Bu dosyada yapısal önlemin somut kapsamı da açıklanmış; 10 A101 ve 38 CARREFOURSA mağazası olmak üzere toplam 48 mağazanın elden çıkarılması kabul edilmiştir. Elden çıkarma işlemlerinin mağaza bazındaki listesi, alıcı koşulları, uygulama takvimi ve izleme yöntemi bakımından gerekçeli karar ile taahhüt metni esas alınmalıdır.

Karar kimleri ilgilendiriyor?

• Devralma işleminin taraflarını ve grup şirketlerini,
• Organize perakende pazarındaki rakip teşebbüsleri,
• Tedarikçi, üretici ve lojistik hizmet sağlayıcılarını,
• Mağaza kiraya verenleri ve ticari sözleşme taraflarını,
• Yerel pazarlardaki rekabet koşullarından etkilenecek tüketicileri.

Kararın her bir grup üzerindeki somut etkisi, kabul edilen taahhütlerin kapsamına ve uygulanma biçimine bağlıdır. Ticari ilişkilerde ortaya çıkabilecek haksız rekabet iddiaları ise birleşme kontrolünden farklı kurallara tabi olup haksız rekabet rehberinde ayrıca ele alınmaktadır.

Benzer devralmalarda şirketlerin kontrol etmesi gerekenler

1. Kontrol değişikliğini belirleyin: İşlemin tek kontrol, ortak kontrol veya kontrol değişikliği doğurup doğurmadığını inceleyin.
2. Bildirim eşiklerini hesaplayın: Ciro eşikleri, ekonomik bütünlük ve Türkiye bağlantısı doğru verilerle değerlendirilmelidir.
3. İlgili pazarları analiz edin: Ürün ve coğrafi pazarlar ile yerel yoğunlaşma etkileri ayrı ayrı ele alınmalıdır.
4. Rekabetçi endişeleri önceden test edin: Pazar payı, giriş engelleri, tedarikçi bağımlılığı ve tüketici seçenekleri değerlendirilmelidir.
5. Taahhütleri uygulanabilir tasarlayın: Süresi, kapsamı, denetimi ve ihlal hâlindeki sonuçları belirsiz taahhütler uygulama riski doğurur.
6. Kapanış sürecini izinle uyumlu yürütün: İzin alınmadan kontrolün fiilen devredilmesine yol açabilecek adımlardan kaçınılmalıdır.

Sık sorulan sorular

Bu içerik genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır. İşlemin ve kabul edilen taahhütlerin somut hukuki sonucu, gerekçeli karar ile taahhüt paketinin tam metni incelenerek belirlenir.

Koşullu izin için son kontrol: Koşullu izin değerlendirmesinde güncel resmî kaynaklar ile somut olaya ait belgeler birlikte incelenmelidir.