Yurt Dışındaki Adresi Bilinmeyen Kişiye İlanen Tebligat Nasıl Yapılır? Tebligat Kanunu 28-31 | 2026

Kısa ve Net Cevap: Yurt dışında bulunduğu bilinen fakat gerçek ve güncel adresi tespit edilemeyen kişiye doğrudan “ilan vererek” tebligat yapılamaz. 7201 sayılı Tebligat Kanunu m.28 uyarınca ilanen tebligat, adresi meçhul olan kişiler için son çare niteliğindedir. Tebliğ çıkaran merci önce muhatabın adresini resmî veya özel kurum ve kuruluşlardan araştırmalı, gerektiğinde zabıta aracılığıyla tespit ettirmelidir. Yabancı ülkede oturan kişiye ilanen tebligat zorunlu hâle gelirse, tebliğ evrakı ile ilan sureti ayrıca bilinen son yabancı adrese iadeli taahhütlü mektupla gönderilir ve posta makbuzu dosyaya konur. İlan, Tebligat Kanunu m.29’daki yöntemle gazete ve internet haber sitesi ile Basın İlan Kurumu İlan Portalında ve ayrıca merciin ilan yerinde yapılır. Kanun m.31’e göre ilanen tebliğ, son ilan tarihinden itibaren 7 gün sonra yapılmış sayılır; merci gerekirse bu süreyi en fazla 15 güne kadar uzatabilir.

1. Tebligat Kanunu 28 Ne Düzenler?

7201 sayılı Tebligat Kanunu m.28, adresi meçhul olan kişilere tebligatın ilan yoluyla yapılmasını düzenler. Hüküm, normal tebligat usullerinin yerine ilk tercih olarak kullanılacak bir yöntem değildir. Önce muhatabın yerleşim yeri, konutu veya işyeri adresinin bulunması için kanunun öngördüğü araştırmalar yapılmalıdır. Bu araştırmalara rağmen adres tespit edilemiyorsa kişi “adresi meçhul” kabul edilir ve ilanen tebligat gündeme gelir.

İlanen tebligatın son çare niteliği, savunma ve hukuki dinlenilme hakkının korunmasından kaynaklanır. Dava dilekçesi, ödeme emri, duruşma günü veya karar gibi hukuki sonuç doğuran bir belgenin ilanla tebliğ edilmiş sayılması süreleri başlatabilir. Bu nedenle adres araştırması yapılmadan ilan yoluna geçilmesi ciddi usul hatası yaratabilir.

Yurt dışında yaşayan kişi bakımından “Türkiye’de adresi yok” demek adresin meçhul olduğu anlamına gelmez. Yabancı ülkedeki açık adres biliniyorsa kural olarak Tebligat Kanunu m.25, 25/a ve uygulanabilir uluslararası anlaşmalar çerçevesinde o adrese tebligat yapılmalıdır. İlanen tebligat ancak gerçek adres araştırması sonuç vermediğinde gündeme gelir.

2. Adres Ne Zaman Meçhul Sayılır?

TK m.28’e göre önceki maddelere göre tebligat yapılamayan ve ikametgâhı, meskeni veya işyeri de bulunamayan kişinin adresi meçhul sayılır. Bu nedenle yalnız bir tebligat zarfının “tanınmıyor” veya “taşınmış” şerhiyle dönmesi çoğu durumda tek başına yeterli araştırma değildir.

Tebliğ çıkaran merci, muhatabın adresini resmî veya özel kurum ve kuruluşlardan gerekli gördüklerine sorar ve zabıta aracılığıyla araştırıp tespit ettirebilir. Günümüzde MERNİS adresi, nüfus kayıtları, ticaret sicili, vergi veya meslek kayıtları, dosyadaki önceki adresler ve tarafın bildirdiği yabancı adres gibi somut kaynaklar önemlidir.

Yurt dışı bağlantılı dosyalarda ayrıca konsolosluk kayıtları, yabancı ülkedeki bilinen iş veya ikamet adresleri ve daha önce yapılmış geçerli tebligat adresleri dosyada kontrol edilmelidir. Muhatabın sosyal medya profilinden görülen şehir tek başına resmi tebligat adresi değildir; fakat somut araştırmaya yön verebilir.

3. Hangi Adres Araştırmaları Yapılmalıdır?

Kanun her dosya için değişmez tek bir kurum listesi vermez. Tebliği çıkaran merci, uyuşmazlığın niteliğine göre adresi tespit edebilecek resmî ve özel kaynaklara başvurur. Amaç şeklen birkaç sorgu yapmak değil, makul ve etkili araştırmayla muhatabın güncel adresine ulaşmaya çalışmaktır.

Gerçek kişi için nüfus ve adres kayıtları; şirket ortağı veya tacir için ticaret sicili; avukatla temsil edilen dosyada vekil bilgileri; yabancı ülkedeki kişi için dosyadaki pasaport, konsolosluk ve önceki yabancı adres belgeleri dikkate alınabilir. Mahkeme veya icra dairesi, dosya özelinde zabıtadan da adres araştırması isteyebilir.

Muhatabın adresinin bir tarafça bilindiğine dair belge bulunmasına rağmen bu adres denenmeden ilanen tebligat yapılması hukuki risk yaratır. Özellikle davacı “davalının Almanya’da yaşadığını biliyorum” deyip açık adresi veya ulaşılabilir kayıtları dosyaya sunabiliyorsa, ilan yoluna hemen geçilemez.

4. Yabancı Ülkede Oturan Kişiye İlanen Tebligatta Ek Kural

TK m.28’in son fıkrası, yabancı ülkede oturanlara ilanen tebligat yapılmasını gerektiren hâllerde özel bir ek işlem öngörür. Tebliği çıkaran merci, tebliğ olunacak evrak ile ilan suretlerini yabancı ülkede bulunan kişinin malum adresine ayrıca iadeli taahhütlü mektupla gönderir ve posta makbuzunu dosyaya koyar.

Bu düzenleme ilk bakışta “adres biliniyorsa neden ilan?” sorusunu doğurabilir. Buradaki malum adres, normal tebligatın usulüne uygun biçimde gerçekleştirilemediği fakat kişiye ulaşma ihtimali taşıyan son bilinen yabancı adres olabilir. Kanun, ilan yanında bu adrese de bilgi gönderilmesini savunma hakkını güçlendiren ek güvence olarak öngörür.

Bu mektup, normal yurt dışı tebligatının bütün sonuçlarını tek başına yerine getirmez; ilanen tebligat sürecinin özel tamamlayıcı işlemidir. Yurt dışı normal tebligat rejimi için yurt dışına dava ve icra tebligatı rehberi ayrıca incelenmelidir.

5. Tebligat Kanunu 29’a Göre İlan Nasıl Yapılır?

İlanen tebligata, tebliği çıkaracak merci gerekçesini belirterek karar verir. TK m.29’un güncel düzenlemesine göre ilan, ilgilinin haberdar olmasına en güvenilir biçimde ulaşacağı umulan ve varsa tebliği çıkaran merciin bulunduğu yerde yayımlanan bir gazete ve internet haber sitesinde ve ayrıca Basın İlan Kurumu İlan Portalında yapılır. Tebliğ olunacak evrak ile ilan sureti ayrıca merciin herkesin kolayca görebileceği bir yerine asılır.

Merci gerekli görürse ikinci defa ilan yapılmasına karar verebilir. İki ilan arasında en az bir hafta bulunmalıdır. Gerektiğinde ikinci ilan yabancı ülke gazetelerinde de yaptırılabilir. Bu takdir, muhatabın bulunduğu ülke veya topluluğa göre ilanın gerçekten öğrenilme ihtimalini artırmak için kullanılabilir.

İlanın yalnız Türkiye’de az erişilen bir mecrada şeklen yayımlanması, m.29’un ilgilinin öğrenmesine en emin şekilde ulaşma amacına uygun değerlendirilmelidir. Özellikle yurt dışındaki muhatap bakımından merci ilan aracını seçerken somut koşulları gözetir.

6. Tebligat Kanunu 30’a Göre İlanda Hangi Bilgiler Yer Alır?

TK m.30 ilan içeriğini düzenler. İlanda tebliğ çıkaran merci, tarafların adları, soyadları ve işin niteliğine göre gerekli kimlik bilgileri, tebliğin konusu, anlaşılabilir özeti ve tebliğin yerine geçecek ilan tarihine ilişkin bilgiler yer almalıdır. Amaç, muhatabın hangi dosyada hangi işlemin kendisine yöneltildiğini anlayabilmesidir.

İlanda bütün dava dosyasının veya kişisel verilerin gereksiz biçimde yayımlanması gerekmez. Kanunun aradığı zorunlu bilgilerle hukuki işlem tanınabilir hâle getirilirken kişisel verilerin korunması ilkesi de gözetilmelidir. Tebliğ edilecek evrakın niteliğine göre mahkeme veya icra dairesi ilan metnini hazırlar.

Eksik veya yanlış dosya numarası, yanlış kişi adı ya da tebliğ konusu bakımından belirsizlik, ilanen tebligatın muhatabı gerçekten bilgilendirme amacını zedeler. İlan metni yayımlanmadan önce dosyayla karşılaştırılmalıdır.

7. İlanen Tebligat Ne Zaman Yapılmış Sayılır?

TK m.31’e göre ilanen tebliğ, son ilan tarihinden itibaren 7 gün sonra yapılmış sayılır. Tebliği çıkaran merci, gerekli görürse bu süreyi daha uzun belirleyebilir; ancak kanun bu uzatmayı 15 günü geçmeyecek biçimde sınırlar.

Bu tarih dava ve icra süreleri bakımından kritik sonuç doğurur. Örneğin tebliğ edilen belge bir ödeme emri, dava dilekçesi, istinaf kararı veya süreli ihtar ise ilgili süre ilanen tebligatın yapılmış sayıldığı tarihe göre hesaplanabilir. Bu nedenle “ilanın gazetede çıktığı gün tebliğ edilmiş sayılır” düşüncesi doğru değildir.

İkinci ilan yapılmışsa m.31’deki hesap son ilan tarihi üzerinden yürür. Dosyada gazete/internet yayım tarihi, Basın İlan Kurumu kayıtları ve ilan tutanağı birlikte saklanmalıdır.

8. Yeterli Adres Araştırması Yapılmadan İlanen Tebligat Yapılırsa Ne Olur?

Adres araştırması yapılmadan veya ulaşılabilir yabancı adres göz ardı edilerek ilan yoluna gidilmesi tebligatın usulsüzlüğü iddiasını doğurabilir. Usulsüz tebligatın sonucu Tebligat Kanunu m.32 çerçevesinde ayrıca değerlendirilir. Muhatap tebligatı fiilen öğrenmişse, kanunun öğrenme tarihine bağladığı sonuçlar gündeme gelebilir.

Usulsüzlüğün tespiti özellikle süre kaçırılan dosyalarda önemlidir. Ancak taraf sırf tebligat şekli hatalı diye hiçbir işlem yapmadan beklememelidir. Dosyayı öğrendiği anda öğrenme tarihini belgeleyip ilgili itiraz, istinaf, cevap veya şikâyet yoluna süresinde başvurmalıdır.

Bu konuda yurt dışındaki Türk vatandaşına TK 25/a tebligatı ile genel ilan rejimi birbirinden ayrılmalıdır. Açık adres biliniyorsa önce normal yurt dışı tebligat yolu değerlendirilir.

9. İlanen Tebligat Dava ve İcra Dosyasında Hangi Sonuçları Doğurur?

İlanen tebligat, geçerli biçimde tamamlandığında normal tebligat gibi süre başlatabilir. Davalı cevap süresini, borçlu icra itiraz süresini, taraf istinaf/temyiz süresini kaçırabilir. Bu nedenle ilanen tebligat yalnız “duyuru” değildir; kanuni tebliğ sonucunu doğuran usul işlemidir.

İcra dosyasında borçlu yurt dışında yaşıyor ve ödeme emri ilanen tebliğ edilmiş sayılıyorsa İİK m.62’deki 7 günlük itiraz süresi buna göre başlayabilir. İlanın geçersizliği veya adres araştırmasının eksikliği iddia edilecekse, ödeme emrine itiraz ve tebligat şikâyeti birlikte doğru mercie taşınmalıdır. yurt dışındaki borçlunun icra takibine itiraz rehberi bu süreyi açıklar.

Mahkeme dosyasında ise usulsüz ilanen tebligat hukuki dinlenilme hakkını etkileyebilir. Dava sonuçlanmış olsa bile kullanılacak kanun yolu, öğrenme tarihi ve kararın kesinleşip kesinleşmediği somut dosya üzerinden incelenmelidir.

10. Yurt Dışındaki Kişi İlanen Tebligatı Sonradan Öğrenirse Ne Yapmalı?

İlk olarak dosyanın tamamı ve tebligat evrakı alınmalıdır. Hangi adreslerin araştırıldığı, ilanen tebligat kararının gerekçesi, ilan tarihleri, bilinen yabancı adrese iadeli taahhütlü gönderi yapılıp yapılmadığı ve kararın hangi tarihte tebliğ edilmiş sayıldığı belirlenmelidir.

İkinci olarak fiilî öğrenme tarihi belgelenmelidir. UYAP’tan görüntüleme, banka hesabındaki haciz, konsolosluktan alınan yazı, avukata iletilen belge veya karşı tarafın mesajı gibi öğrenme olayının tarihi dosyadaki süre bakımından kritik olabilir. Usulsüz tebligat varsa TK m.32’deki öğrenme tarihi sistemi ayrıca uygulanır.

Yurt dışındaki taraf, Türkiye’de avukata vekâlet vererek tebligat şikâyeti, icra itirazı, eski hâle getirme veya uygun kanun yolu başvurusunu takip ettirebilir. yurt dışından vekâletname rehberi belge hazırlığını açıklar.

Sık Sorulan Sorular

Yurt dışında yaşayan herkese ilanen tebligat yapılabilir mi?

Hayır. Açık yabancı adres biliniyorsa önce normal yurt dışı tebligat usulleri uygulanır. İlanen tebligat adresin araştırmaya rağmen meçhul kalması hâlinde son çaredir.

Bir tebligat zarfının iade dönmesi ilan için yeterli mi?

Genellikle hayır. TK m.28 uyarınca adresin resmî/özel kaynaklardan ve gerektiğinde zabıta aracılığıyla araştırılması gerekir.

Yurt dışındaki son adres biliniyorsa ilan sırasında ne yapılır?

Tebliğ evrakı ve ilan sureti ayrıca bilinen yabancı adrese iadeli taahhütlü mektupla gönderilir; posta makbuzu dosyaya konur.

İlan nerede yayımlanır?

TK m.29 uyarınca uygun gazete ve internet haber sitesinde, ayrıca Basın İlan Kurumu İlan Portalında ve merciin ilan yerinde yayımlanır/asılır.

İkinci ilan yapılabilir mi?

Evet. Merci gerekli görürse ikinci ilan yapılmasına karar verebilir; iki ilan arasında en az bir hafta olmalıdır.

İlan yayımlandığı gün tebliğ edilmiş sayılır mı?

Hayır. TK m.31’e göre son ilan tarihinden 7 gün sonra tebliğ edilmiş sayılır; merci bu süreyi en fazla 15 güne kadar uzatabilir.

Adres araştırması eksikse ilanen tebligat geçerli mi?

Eksik araştırma usulsüz tebligat iddiasına yol açabilir. Dosyanın somut tebligat evrakı ve öğrenme tarihi incelenmelidir.

İlanen tebligat icra itiraz süresini başlatır mı?

Geçerli şekilde tamamlanmışsa evet; ödeme emri gibi süreli işlemlerde ilgili kanuni süre tebliğ tarihine göre başlayabilir.

İlanen tebligatı aylar sonra öğrendim, ne yapmalıyım?

Dosyayı hemen alıp ilan kararını, adres araştırmasını ve öğrenme tarihinizi belgelendirin; uygun itiraz/şikâyet veya kanun yolunu gecikmeden değerlendirin.

Türkiye’ye gelmeden işlem yapabilir miyim?

Evet. Usulüne uygun avukatlık vekâletnamesiyle dosya ve tebligat işlemleri Türkiye’den takip edilebilir.

İlgili Rehberler

• Yurt Dışına Tebligat – Dava ve İcra
• TK 25/a Yurt Dışı Tebligatı
• Yurt Dışındaki Borçlunun İcra İtirazı
• Yurt Dışından Vekâletname

Resmî Kaynaklar

• Mevzuat Bilgi Sistemi – 7201 sayılı Tebligat Kanunu
• Basın İlan Kurumu İlan Portalı
• UYAP Bilişim Sistemi
• T.C. Dışişleri Bakanlığı Konsolosluk İşlemleri

Hukukçu İncelemesi ve E-E-A-T Bilgisi

Bu içerik 7201 sayılı Tebligat Kanunu m.28, 29, 30 ve 31’in 15 Eylül 2026 tarihinde yürürlükte bulunan metni esas alınarak hazırlanmıştır. Yurt dışı normal tebligat bakımından TK m.25 ve 25/a ile uygulanabilir uluslararası sözleşmeler ayrıca kontrol edilmelidir.

Hazırlayan: Av. Halil Bakırcı – Mersin Barosu
Hukuki inceleme: Bakırcı & Keskin Hukuk Bürosu

Yurt dışındaki müvekkillerin Türkiye’deki dava, icra ve tebligat dosyaları vekâletnameyle Mersin’den Türkiye genelinde takip edilebilir. İletişim: +90 552 224 43 66.