İnternet Haber Sitesi Resmî İlan Alma Şartları 2026 | 195 Sayılı Kanun Madde 35/A
Güncel kontrol tarihi: 16 Eylül 2026. 7587 sayılı Kanunla 195 sayılı Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair Kanuna eklenen 35/A maddesi, resmî ilan ve reklam verilen veya resmî ilan hakkı için bekleme süresinde bulunan internet haber sitelerinin hangi ana ölçütler üzerinden değerlendirileceğini artık doğrudan kanun seviyesinde düzenlemektedir. Haber sayısı, içerik, kadro, okur sayısı ve en az yayın hayatı süresi kanunda açıkça sayılmış; bu ölçütlerin somut seviyelerini ve uygun görülecek diğer şartları belirleme yetkisi Basın İlan Kurumu Genel Kuruluna verilmiştir.
Kısa ve Net Cevap
Bir internet haber sitesinin 2026 yılında resmî ilan yayımlama hakkı bakımından değerlendirilmesinde yalnız alan adı, şirket kuruluşu veya Basın İlan Kurumuna başvuru yapılmış olması yeterli değildir. 195 sayılı Kanunun 35/A maddesi; haber sayısı, içerik, kadro, okur sayısı ve en az yayın hayatı süresi kriterlerini kanuni değerlendirme başlıkları olarak belirlemiştir. Bu kriterlerin sayısal veya teknik eşikleri Basın İlan Kurumu Genel Kurulunca tespit edilir. Ayrıca 195 sayılı Kanunun 35 inci maddesinde öngörülen ödevler internet haber siteleri için de uygulanır. Bir sitenin hak sahibi olup olmadığı ve bekleme sürecindeki güncel statüsü Basın İlan Kurumunun resmî listeleri ve kararları üzerinden kontrol edilmelidir.
Yeni Düzenlemenin Yasal Dayanağı
195 sayılı Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair Kanuna “İnternet haber sitelerinin vasıf ve ödevleri” başlıklı 35/A maddesi, 7587 sayılı Kanunun 7 nci maddesiyle eklenmiştir. 7587 sayılı Kanun 24 Haziran 2026 tarihinde kabul edilmiş, 1 Temmuz 2026 tarihli ve 33297 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. Kanunun yürürlük maddesine göre 35/A düzenlemesi yayım tarihinde yürürlüğe girmiştir.
Bu değişiklik önemlidir; çünkü internet haber sitelerinin resmî ilan ve reklam sistemindeki temel vasıf başlıkları kanun metninde açıkça sayılmıştır. Kanun ayrıntılı sayı ve oranları sabitlemek yerine ana çerçeveyi belirlemiş, somut eşikleri Basın İlan Kurumu Genel Kurulunun düzenleyici kararlarına bırakmıştır. Böylece başvuru sahibi veya mevcut hak sahibi bir internet haber sitesi açısından iki aşamalı hukuk kaynağı ortaya çıkar: önce 195 sayılı Kanunun 35/A maddesi, ardından bu maddeye dayanılarak yürürlüğe konulan güncel Genel Kurul kararları ve ilgili yönetmelik/tebliğ niteliğindeki düzenlemeler.
35/A Maddesi Hangi Siteleri Kapsıyor?
Madde iki grubu birlikte kapsar. Birinci grup, hâlihazırda resmî ilan ve reklam verilen internet haber siteleridir. İkinci grup, resmî ilan ve reklam yayımlama hakkını henüz kazanmamış fakat bekleme süresi içinde bulunan internet haber siteleridir. Dolayısıyla 35/A yalnız başvuru öncesi bir yeterlilik hükmü değildir; hak kazanıldıktan sonra da korunması gereken vasıfların kanuni temelini oluşturur.
Basın İlan Kurumunun güncel aylık listelerinde resmî ilan ve reklam verilebilecek internet haber siteleri ile bekleme süresindeki siteler ayrı başlıklar altında gösterilmektedir. Bu yapı, bir sitenin hukuki statüsünün yalnız kendi beyanından değil, Kurum kayıtlarından kontrol edilmesi gerektiğini ortaya koyar.
Birinci Kriter: Haber Sayısı
35/A maddesinin ilk açık kriteri haber sayısıdır. Kanun belirli bir günlük veya aylık adet yazmamış; “haber sayısı”nın değerlendirme konusu olacağını hükme bağlamıştır. Bu nedenle güncel sayısal eşik, Basın İlan Kurumu Genel Kurulunun yürürlükteki kararından kontrol edilmelidir.
Haber sayısı kriteri, internet haber sitesinin fiilen ve düzenli biçimde haber üretmesini ölçen yapısal bir şarttır. Siteye belirli aralıklarla çok sayıda içerik yüklenmesi tek başına yeterli değerlendirme sağlamaz; içerik kriteri de ayrıca kanunda sayılmıştır. Dolayısıyla sayı şartı, içerik niteliğinden bağımsız düşünülmemelidir.
İkinci Kriter: İçerik
Kanun “içerik” unsurunu ayrıca sayarak, sırf teknik olarak yeterli sayıda sayfa veya haber yayımlamanın tek başına resmî ilan hakkı için yeterli olmayacağını göstermektedir. İçeriğin hangi nitelikleri taşıması gerektiği, Basın İlan Kurumu Genel Kurulunun düzenlemelerinde somutlaşır. İnternet haber sitesi, kendi yayın türüne ve kategori şartlarına uygun içerik üretimini sürdürülebilir biçimde yürütmek zorundadır.
Bu ölçüt bakımından özgün yayın faaliyetinin, haber metinlerinin güncelliğinin, içerik bütünlüğünün ve Kurumun belirlediği diğer yayın ilkelerinin birlikte incelenmesi gerekir. Kanunun verdiği çerçevenin dışına çıkılarak, yalnız arama motoru trafiği veya sosyal medya paylaşım sayısı üzerinden resmî ilan hakkı doğduğu söylenemez.
Üçüncü Kriter: Kadro
35/A maddesi internet haber sitelerinin kadro yapısını açıkça bir vasıf kriteri haline getirmiştir. Böylece resmî ilan sistemine dahil olacak dijital yayın kuruluşunun, yalnız teknik bir web sitesi olarak değil, belirli bir insan kaynağı ve yayın organizasyonuyla faaliyet göstermesi beklenmektedir. Kanun yine personel sayısını veya unvanlarını doğrudan sabitlememiş; ayrıntıyı Genel Kurula bırakmıştır.
Başvuru ve denetim aşamasında personel sayısı, görevler, çalışma ilişkileri ve Kurumun istediği ispat belgeleri güncel düzenlemeye göre kontrol edilmelidir. Kadro şartının sürekliliği de önemlidir; hak kazanıldıktan sonra kadro kriterinin kaybedilmesi, 195 sayılı Kanunun yaptırım hükümleriyle bağlantılı sonuç doğurabilir.
Dördüncü Kriter: Okur Sayısı
Kanun, dijital yayıncılığın ölçülebilir niteliğine uygun olarak “okur sayısı”nı bağımsız bir kriter şeklinde düzenlemiştir. Ancak 35/A metni, hangi analitik sistemin kullanılacağını, hangi dönem ortalamasının esas alınacağını veya hangi kategori için kaç okuyucunun gerekli olduğunu yazmamaktadır. Bunlar Basın İlan Kurumu Genel Kurulunca belirlenir.
Bu nedenle internet trafiği ölçümünde kullanılan teknik kayıtların güvenilirliği ve Kurumun kabul ettiği ölçüm metoduna uygunluk esastır. Yayıncıların kendi yönetim panelindeki farklı bir istatistiği, Kurumun kabul ettiği ölçümün yerine geçecek kesin kanıt gibi değerlendirmemesi gerekir.
Beşinci Kriter: En Az Yayın Hayatı Süresi
35/A maddesi, internet haber sitesinin belirli bir asgari yayın geçmişine sahip olmasını da temel kriterlerden biri olarak saymıştır. Yeni açılmış bir alan adının tüm diğer teknik şartları aynı gün yerine getirmesi, kanundaki “en az yayın hayatı süresi” ölçütünü ortadan kaldırmaz. Gerekli sürenin uzunluğu ve nasıl hesaplanacağı güncel Genel Kurul düzenlemelerinden kontrol edilir.
Yayın hayatı süresi, bekleme süresi kavramıyla da ilişkilidir ancak ikisi aynı kavram değildir. Kanun hem asgari yayın hayatı süresini bir vasıf olarak saymakta hem de resmî ilan hakkı bakımından bekleme süresindeki internet haber sitelerini ayrıca kapsama almaktadır. Her iki zaman şartı, Kurumun güncel düzenlemeleri üzerinden ayrı ayrı değerlendirilmelidir.
“Uygun Görülecek Diğer Yönler” Ne Demek?
35/A, beş ana kriteri saydıktan sonra “uygun görülecek diğer yönler” bakımından da Basın İlan Kurumu Genel Kuruluna tespit yetkisi vermektedir. Bu ifade, Genel Kurulun kanunda sayılan temel çerçeveyi tamamlayan teknik ve idari vasıflar belirleyebilmesine olanak tanır. Ancak uygulanacak somut şartın güncel ve yürürlükte bulunan bir Genel Kurul düzenlemesinde karşılığı bulunmalıdır.
Bu nedenle başvuru hazırlığında yalnız kanun maddesindeki beş başlığı kontrol etmek yeterli değildir. Kanun ana çatıyı verir; güncel başvuru dosyası ve operasyonel uyum için Basın İlan Kurumunun yürürlükteki ilan, yönetmelik, Genel Kurul kararı ve uygulama duyuruları birlikte incelenmelidir.
195 Sayılı Kanun Madde 35 İnternet Sitelerine de Uygulanıyor
35/A’nın son cümlesi önemli bir bağlantı hükmüdür: 195 sayılı Kanunun 35 inci maddesi, internet haber sitelerinin ödevleri bakımından da uygulanır. Bu nedenle internet haber siteleri için yalnız 35/A’daki vasıf listesine bakmak eksik inceleme olur. Kanun, internet haber sitelerinin ödevlerini mevcut 35 inci madde sistemiyle bağlantılı hale getirmiştir.
Uygulamada bir sitenin resmî ilan hakkı değerlendirilirken hem vasıfları taşıyıp taşımadığı hem de yükümlülüklerini yerine getirip getirmediği incelenir. Hak kazanmak kadar hakkı korumak da süreklilik gösteren uyum gerektirir.
Resmî İlan Hakkı Kazanmak ile Resmî Reklam Almak Aynı mı?
195 sayılı Kanun ve Basın İlan Kurumu uygulamasında “resmî ilan” ile “resmî reklam” aynı hukuki kavram değildir. Kurumun güncel listelerinde resmî ilan ve reklam alan internet haber siteleri, bekleme süresindeki internet haber siteleri ve yalnız resmî reklam yayımıyla alakalı internet haber siteleri ayrı bölümlerde gösterilebilmektedir. Bu nedenle bir internet haber sitesinin herhangi bir kamu reklamı yayımlamış olması, resmî ilan yayımlama hakkını otomatik olarak kazandığı anlamına gelmez.
Başvuru sahibinin hedeflediği hak türünü doğru belirlemesi gerekir. Özellikle resmî ilan yayımlama hakkı için bekleme süresi ve vasıf şartları, yalnız reklam listesine dahil olma durumundan ayrı değerlendirilir.
Hak Kazanıldıktan Sonra Şartlar Kaybedilirse Ne Olur?
7587 sayılı Kanun yalnız 35/A’yı eklememiş, 195 sayılı Kanunun 49 uncu maddesini de yeniden düzenlemiştir. Buna göre kanunda öngörülen vasıfları taşımayan veya ödevleri yerine getirmeyen gazete, dergi ve internet haber siteleri hakkında resmî ilan ve/veya reklam kesme müeyyidesi uygulanabilir. İlk ihlalde bir günden on güne kadar kesme yaptırımı öngörülmüş; aynı nitelikteki ihlalin bir yıl içindeki tekrarlarında kademeli daha uzun süreler belirlenmiştir.
Bu nedenle 35/A kriterleri yalnız başvuru anında çekilecek bir “fotoğraf” değildir. Resmî ilan hakkı devam ettiği sürece kanuni vasıf ve ödevlerin korunması gerekir. Kadro, içerik, okur, yayın süresi veya diğer yükümlülüklerdeki aykırılıkların yaptırım mekanizması bulunmaktadır.
Basın İlan Kurumu Listesi Neden Kontrol Edilmeli?
Basın İlan Kurumu, resmî ilan ve reklam verilebilecek süreli yayınları güncel dönemler itibarıyla resmî sisteminde yayımlamaktadır. İnternet haber siteleri bakımından şehir ve kategori bazlı listeler, bekleme süresindeki siteler ile hak durdurma veya yeniden devam kararlarına ilişkin notlar görülebilir. Eylül 2026 listesi de internet haber sitelerinin aktif statülerini güncel olarak göstermektedir.
Bu kayıtlar, başvurunun veya statünün fiilî durumunu kontrol etmek için önemlidir. Bir web sitesinin kendi sayfasında “resmî ilan alınır” ibaresi kullanması, Basın İlan Kurumu nezdindeki güncel hukuki statünün yerine geçmez.
Başvuru Öncesi Hukuki Uyum Kontrolü
- İnternet haber sitesinin yayın türü ve Basın İlan Kurumu kategorisi doğru belirlenmeli.
- Güncel Genel Kurul kararındaki haber sayısı eşiği sağlanmalı.
- İçerik niteliği ve yayın düzeni güncel kurallarla uyumlu olmalı.
- Kadro şartı yalnız kağıt üzerinde değil, Kurumun istediği ispat araçlarıyla karşılanmalı.
- Okur sayısı Kurumun kabul ettiği ölçüm sistemi üzerinden doğrulanmalı.
- Asgari yayın hayatı ve gerekiyorsa bekleme süreleri doğru hesaplanmalı.
- 195 sayılı Kanun m.35 kapsamındaki ödevler ayrıca kontrol edilmeli.
- Başvuru ve takip sırasında Kurumun güncel listeleri ve kararları saklanmalı.
İhlal ve Müeyyide Riski Nasıl Yönetilir?
Resmî ilan geliri bir kez kazanıldıktan sonra kalıcı ve denetimsiz bir hak değildir. 195 sayılı Kanun m.49, vasıf ve ödev ihlallerini yaptırıma bağlamıştır. İlk ihlalin niteliği, ağırlığı ve süresine göre bir ila on günlük kesme uygulanabilir. Aynı nitelikteki ihlal bir yıl içinde tekrarlanırsa ilk tekrarda beş ila on beş gün, ikinci tekrarda on ila yirmi gün, üçüncü ve sonraki tekrarlarda on beş ila yirmi beş gün kesme söz konusu olur. İhlal bir aydan fazla sürerse belirlenen gün sayısı bir kat artırılır; birden fazla ihlal varsa günler toplanır ancak bir defada toplam yaptırım altmış günü geçemez.
Bu yaptırım sistemi 35/A’daki şartların sürekli izlenmesini gerekli kılar. Özellikle kadro değişiklikleri, yayın sıklığı düşüşü, trafik ölçümü sorunları veya içerik yükümlülüklerindeki aksaklıklar oluştuğunda sorun giderilmeden yayın faaliyetine devam etmek, ihlalin süresini ve tekrar riskini artırabilir.
Başvuruda Kanun ile BİK Düzenlemesi Nasıl Birlikte Okunmalı?
195 sayılı Kanun m.35/A’nın işlevi temel vasıf başlıklarını kanun düzeyinde belirlemektir. Haber sayısı, içerik, kadro, okur sayısı ve en az yayın hayatı süresi artık idarenin tamamen serbest biçimde oluşturduğu kriterler değildir; kanuni çerçeve içinde yer alır. Buna karşılık günlük haber adedi, personel sayısı, trafik ölçüm yöntemi, kategoriye göre eşikler ve başvuru belgeleri gibi ayrıntılar Genel Kurul düzenlemelerinde somutlaşır.
Bu nedenle hukuki denetimde önce kanundaki yetki ve kriter, sonra güncel Genel Kurul kararındaki somut şart, son olarak da internet haber sitesinin fiilî verisi karşılaştırılmalıdır. Eski bir BİK kararındaki sayısal eşiği 2026 için otomatik geçerli saymak veya yalnız kanun maddesini okuyup güncel uygulama şartlarını görmezden gelmek aynı derecede hatalıdır.
Sık Sorulan Sorular
1. Her haber sitesi resmî ilan alabilir mi?
Hayır. 195 sayılı Kanun m.35/A ve Basın İlan Kurumunun güncel düzenlemelerinde belirlenen vasıf ve ödevlerin yerine getirilmesi gerekir.
2. Kanunda günlük kaç haber yazıyor?
Hayır. Kanun “haber sayısı”nı kriter olarak belirler; somut eşikleri Basın İlan Kurumu Genel Kurulu tespit eder.
3. Okur sayısı kanuni şart mı?
Evet. Okur sayısı 35/A’da açıkça sayılmış değerlendirme kriterlerinden biridir.
4. Personel kadrosu şart mı?
Evet. Kadro, kanunda açıkça sayılan ana vasıflardandır.
5. Yeni kurulan site hemen resmî ilan alabilir mi?
Kanun asgari yayın hayatı süresini kriter olarak kabul eder; ayrıca güncel düzenlemelerdeki bekleme ve diğer şartlar yerine getirilmelidir.
6. Şartlar yalnız başvuruda mı aranır?
Hayır. Hak sahibi internet haber sitelerinin vasıf ve ödevleri koruması gerekir; ihlal halinde m.49 yaptırımları uygulanabilir.
7. Resmî reklam almak resmî ilan hakkı anlamına gelir mi?
Hayır. Kurum uygulamasında bu statüler ayrı listelerde ve farklı hukuki şartlarla izlenebilir.
8. Basın İlan Kurumu şartları değiştirebilir mi?
35/A, sayılan ölçütlerin somut şartlarını ve uygun görülecek diğer yönleri belirleme yetkisini Genel Kurula vermiştir. Güncel kararlar takip edilmelidir.
9. İlan kesme cezasına karşı dava açılabilir mi?
195 sayılı Kanun m.49, bu maddeye göre verilen müeyyide kararlarına karşı 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu hükümlerine göre yargı yoluna başvurulacağını açıkça düzenler.
10. Güncel hak sahipliği nereden kontrol edilir?
Basın İlan Kurumunun resmî süreli yayınlar/ilan bilişim listelerinden dönem ve kategori bazında kontrol edilir.
Resmî Kaynaklar
- 7587 sayılı Kanun – TBMM
- Mevzuat Bilgi Sistemi – 195 sayılı Kanun
- Basın İlan Kurumu
- Basın İlan Kurumu güncel süreli yayınlar listesi
İlgili Yazılar
Başvuru Dosyasında Hangi Tarihli Düzenleme Esas Alınmalıdır?
Başvuru yapılırken yalnız geçmiş yıllardaki Genel Kurul kararlarına veya eski kılavuzlara dayanılmamalıdır. 35/A kanuni çerçeveyi belirler; haber, kadro, okur ve yayın hayatına ilişkin somut eşikler ise başvuru tarihindeki yürürlükteki BİK düzenlemelerinden kontrol edilmelidir. Eylül 2026 itibarıyla hak sahibi ve bekleme süresindeki internet haber siteleri BİK’in resmî aylık listesinde ayrıca gösterilmektedir.
Bu nedenle başvuru dosyasına esas alınan kararın tarihi ve kategorisi kaydedilmeli; daha sonra yapılan değişiklikler de hak sahipliğinin devamı bakımından izlenmelidir.
Sonuç
195 sayılı Kanun m.35/A, internet haber sitelerinin resmî ilan sistemindeki temel vasıflarını kanun düzeyinde netleştirmiştir. Haber sayısı, içerik, kadro, okur sayısı ve en az yayın hayatı süresi artık açık kanuni kriterlerdir; sayısal ve teknik ayrıntılar Basın İlan Kurumu Genel Kurulu tarafından belirlenir. Başvuru hazırlığında yalnız web sitesinin teknik görünümüne değil, güncel BİK düzenlemelerine, Kurumun kabul ettiği ölçüm ve ispat yöntemlerine, bekleme süresine ve m.35 kapsamındaki ödevlere bakılmalıdır. Hak kazanıldıktan sonra da şartların korunması zorunludur; aksi halde m.49’daki ilan ve reklam kesme yaptırımları gündeme gelir.
Hukukçu İncelemesi
Bu içerik 16 Eylül 2026 tarihinde 195 sayılı Kanunun 35/A ve 49 uncu maddeleri, 7587 sayılı Kanunun kabul edilen metni ve Basın İlan Kurumunun Eylül 2026 güncel süreli yayın listesi dikkate alınarak kontrol edilmiştir. Kanunda yer almayan sabit haber, personel veya ziyaretçi sayıları uydurulmamış; sayısal eşiklerin güncel Genel Kurul düzenlemelerinden kontrol edilmesi gerektiği açıkça ayrılmıştır.
Yazar: Av. Halil Bakırcı – Mersin Barosu Sicil No: 3472
İnceleyen: Av. Emirhan Keskin – Mersin Barosu Sicil No: 5507
Hukuki konu hakkında iletişim
İlk iletişimde konuyu, bulunduğunuz ülke veya ili ve varsa tebliğ ya da son işlem tarihini kısaca belirtebilirsiniz. T.C. kimlik numarası, sağlık verisi veya kişisel belge göndermeyiniz. Mesajlaşma tek başına hukuki görüş veya avukatlık ilişkisi oluşturmaz.
