Oyun Platformları İçin Yeni 5651 Kuralları 2026 | Ek Madde 5, Temsilci, Ebeveyn Kontrolü ve Cezalar
Güncel kontrol tarihi: 16 Eylül 2026. 7578 sayılı Kanunla 5651 sayılı Kanuna eklenen Ek Madde 5, dijital oyun platformları için Türkiye’de ilk kez doğrudan ve ayrıntılı bir yükümlülük paketi getirmiştir. Düzenleme 1 Mayıs 2026’da yayımlanmış olmakla birlikte, 7578 sayılı Kanunun 27 nci maddesi uyarınca 22 ve 23 üncü maddeler yayımından altı ay sonra yürürlüğe girecektir. Bu nedenle oyun platformlarına ilişkin yeni Ek Madde 5’in yürürlük tarihi 1 Kasım 2026 olacaktır.
Kısa ve Net Cevap
1 Kasım 2026’dan itibaren oyun platformları; usulüne uygun derecelendirilmemiş oyunları sunmama veya en yüksek yaş kriterine göre derecelendirme, uygunsuz içerikleri çıkarma, açık ve kullanılabilir ebeveyn kontrol araçları sağlama ve BTK’nın istediği bilgi-belgeleri belirlenen sürede verme yükümlülüğüne tabi olacaktır. Türkiye’den günlük erişimi 100.000’den fazla olan yurt dışı kaynaklı oyun platformları ayrıca Türkiye’de gerçek veya tüzel kişi temsilci belirlemek ve iletişim bilgilerini internet sitesinde açıkça yayımlamak zorundadır. İhlal halinde önce bildirim, ardından 1–10 milyon TL ve 10–30 milyon TL idari para cezaları; devamında %30 ve %50’ye kadar bant daraltma mekanizması uygulanabilir.
Ek Madde 5 Ne Zaman Yürürlüğe Giriyor?
7578 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 22 Nisan 2026’da kabul edilmiş ve 1 Mayıs 2026 tarihli, 33240 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. Kanunun 23 üncü maddesiyle 5651 sayılı Kanuna Ek Madde 5 eklenmiştir. Ancak 7578 sayılı Kanunun 27 nci maddesi, 22 ve 23 üncü maddelerin yayımı tarihinden itibaren altı ay sonra yürürlüğe gireceğini açıkça düzenler.
Dolayısıyla 16 Eylül 2026 itibarıyla Ek Madde 5 kabul edilmiş fakat henüz yürürlüğe girmemiştir. Yürürlük tarihi 1 Kasım 2026’dır. Platformların uyum çalışmalarını bu tarihten önce tamamlaması gerekir; ancak 1 Kasım’dan önce gerçekleşen bir olaya Ek Madde 5 yaptırımı yürürlükteymiş gibi uygulanamaz.
Kanunda “Oyun Platformu” Nasıl Tanımlanıyor?
7578 sayılı Kanunun 21 inci maddesiyle 5651 sayılı Kanunun tanımlar bölümüne oyun, oyun dağıtıcı, oyun geliştirici ve oyun platformu kavramları eklenmiştir. Oyun platformu; internet üzerinden dijital oyunların ve bunlarla ilişkili ek içeriklerin sergilenmesi, satışı, dağıtımı, indirilmesi veya oynanmasına yönelik yazılımsal veya teknik altyapı sunan; kullanıcıların oyun veya içeriklere erişimini, lisans yönetimini veya kullanıcılar arası etkileşimi sağlayan ya da koordine eden gerçek veya tüzel kişiyi ifade eder.
Bu tanım yalnız oyun geliştiren şirketi kapsamaz. Oyunların son kullanıcıya ulaştığı dijital mağaza veya platform altyapısı, lisans yönetimi ve kullanıcılar arası etkileşim hizmetleri de kapsamın belirlenmesinde önemlidir. Bir işletmenin Ek Madde 5 kapsamına girip girmediği yalnız ticaret unvanına göre değil, fiilen sunduğu hizmetin kanuni tanıma uyup uymadığına göre değerlendirilmelidir.
Usulüne Uygun Derecelendirilmeyen Oyunlar Sunulabilir mi?
Ek Madde 5’in ilk yükümlülüğü yaş kriterine göre derecelendirmedir. Oyun platformu usulüne uygun olarak derecelendirilmeyen oyunları sunamaz. Ancak kanun bir alternatif yol tanır: derecelendirilmemiş oyun, en yüksek yaş kriterine göre derecelendirilmek kaydıyla sunulabilir.
Bu sistem, platformun derecelendirme bulunmadığı durumda oyunu serbestçe herkese açmasına izin vermez. Usulüne uygun derecelendirme yoksa platform ya oyunu sunmayacak ya da en yüksek yaş kategorisini uygulayacaktır. Yaş kriterlerine göre derecelendirmenin ayrıntıları BTK tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenecektir.
Uygunsuz İçerik Çıkarma Yükümlülüğü
Ek Madde 5, oyun platformunun içerik veya yer sağlayıcı olmasından doğan mevcut sorumluluklarını saklı tutar. Buna ek olarak platform, usulüne uygun olarak derecelendirilmeyen içerikleri çıkarmakla yükümlüdür. Böylece platformun 5651 sayılı Kanundaki diğer sıfat ve yükümlülükleri ortadan kaldırılmamış, oyun alanına özgü ek sorumluluk getirilmiştir.
Bir platformun yalnız “aracı” olduğunu ileri sürmesi, Ek Madde 5’te açıkça düzenlenen derecelendirme ve içerik yükümlülüğünü tek başına ortadan kaldırmaz. Somut olayda içerik/yer sağlayıcılık statüsü ile oyun platformu statüsü birlikte değerlendirilebilir.
Yurt Dışı Oyun Platformlarında 100.000 Günlük Erişim Eşiği
Türkiye’den günlük erişimi 100.000’den fazla olan yurt dışı kaynaklı oyun platformları için temsilci yükümlülüğü getirilmiştir. Bu eşik, yurt içi platformlar için genel bir muafiyet eşiği değildir; kanundaki özel temsilci zorunluluğunun hangi yabancı platformlara uygulanacağını belirler.
Günlük erişim sayısının nasıl ölçüleceği, dönemsel dalgalanmaların nasıl ele alınacağı ve teknik raporlama ayrıntıları BTK’nın çıkaracağı yönetmelikle somutlaşacaktır. Kanunda yazılı eşik 100.000’den fazladır; uygulama için yürürlük tarihindeki BTK düzenlemesi ayrıca kontrol edilmelidir.
Türkiye’de Temsilci Belirleme Zorunluluğu
Eşiği aşan yurt dışı kaynaklı oyun platformu, Kurum, Erişim Sağlayıcıları Birliği, adli veya idari makamlarca gönderilecek tebligat, bildirim ve taleplerin yerine getirilmesini ve 5651 sayılı Kanundaki diğer yükümlülüklerin uygulanmasını sağlamak üzere Türkiye’de gerçek veya tüzel kişi temsilci belirlemek zorundadır.
Temsilci bilgileri BTK’ya bildirilmelidir. Ayrıca temsilcinin iletişim bilgilerine oyun platformunun internet sitesinde kolayca görülebilecek ve doğrudan erişilebilecek şekilde yer verilmelidir. Kanun, temsilcinin yalnız iç yazışmalarda tutulmasını yeterli görmemiş; kamuya açık iletişim bilgisini de zorunlu kılmıştır.
Ebeveyn Kontrol Araçları Neleri İçermeli?
Ek Madde 5 bütün oyun platformları için açık, anlaşılır ve kullanıma elverişli ebeveyn kontrol araçları öngörür. Bu araçlar en az iki mekanizmayı içermelidir:
- Hesap ayarlarının kontrol edilmesi,
- Satın alma, kiralama ve ücretli üyelik gibi ücrete dayalı işlemlerin ebeveyn izni veya onayına tabi kılınması.
Kanun oyun platformları bakımından sosyal ağ sağlayıcılara getirilen düzenlemeden farklı olarak kullanım süresi takibini Ek Madde 5’in metninde ayrıca saymamıştır. Bu nedenle iki düzenleme birbirine kopyalanmamalıdır. Oyun platformu için kanunda açıkça hesap ayarı ve ücretli işlem onayı vardır; yönetmelikle getirilecek ek teknik yükümlülükler yürürlük tarihinde ayrıca kontrol edilmelidir.
Oyun İçi Satın Alma ve Ücretli Üyelikler
Kanunun ebeveyn kontrol maddesi yalnız oyun satın alımını değil; satın alma, kiralama ve ücretli üyelik gibi ücrete dayalı işlemleri kapsar. Bu ifade oyun içi veya platform içi ekonomik işlemlerin ebeveyn izni/onayı mekanizmasına bağlanabilmesine ilişkin açık kanuni zemindir.
Platformun uyum tasarımında yalnız “ebeveyn kontrolü” başlıklı pasif bir menü oluşturması yeterli olmayabilir. Araçların açık, anlaşılır ve kullanıma elverişli olması kanuni şarttır. Ebeveynin hesabı yönetebilmesi ve ücrete dayalı işlemlere onay şartı koyabilmesi fiilen çalışmalıdır.
BTK Hangi Bilgileri İsteyebilir?
Ek Madde 5’e göre BTK, oyun platformunun 5651 sayılı Kanuna uyumuna ilişkin olarak kurumsal yapı, bilişim sistemleri ve veri işleme mekanizmaları dahil, kanunun uygulanmasıyla doğrudan ilgili açıklama ve belgeleri talep edebilir. Bu yetki sınırsız bir veri isteme yetkisi olarak değil, kanunun uygulanmasıyla doğrudan ilgili uyum bilgileri çerçevesinde düzenlenmiştir.
Oyun platformu istenen bilgi ve belgeleri derhâl ve on beş günü geçmemek üzere Kurum tarafından belirlenecek süre içinde vermek zorundadır. Dolayısıyla her talep için otomatik 15 günlük sabit süre yoktur; BTK daha kısa bir süre belirleyebilir fakat kanuni üst sınır 15 gündür.
BTK Yönetmeliği Neleri Belirleyecek?
Kanun; Ek Madde 5’in uygulanmasına, oyun platformlarının uyması gereken yükümlülüklere ve yaş kriterlerine göre derecelendirmeye ilişkin usul ve esasların BTK tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirleneceğini düzenler. Bu nedenle platformların 1 Kasım 2026 öncesi uyum planı yaparken yalnız kanun metnini değil, yürürlüğe girecek ikincil düzenlemeyi de takip etmesi gerekir.
Kanunda açık olmayan teknik ayrıntılar için varsayımsal standartlar üretmek doğru değildir. Kesin olan çekirdek yükümlülükler Ek Madde 5’te; teknik yöntemler ise BTK düzenlemesinde somutlaşacaktır.
İhlalde İlk Aşama: Bildirim ve 30 Gün
Ek Madde 5 veya buna dayanılarak çıkarılan yönetmelikteki yükümlülüğünü yerine getirmeyen oyun platformuna önce BTK tarafından bildirim yapılır. Bildirimden itibaren 30 gün içinde aykırılık giderilmezse Başkan tarafından 1 milyon TL’den 10 milyon TL’ye kadar idari para cezası verilebilir.
Kanun ilk yaptırımı doğrudan tespit anına bağlamamış, önce bildirim ve 30 günlük uyum dönemi öngörmüştür. Ceza aralığında somut miktar belirlenirken sonraki fıkrada sayılan ihlalin niteliği, ağırlığı, kullanıcılar üzerindeki etkisi veya meydana gelen zarar dikkate alınır.
İkinci Ceza: 10 Milyon–30 Milyon TL
İlk idari para cezasının tebliğinden itibaren 30 gün içinde bildirime konu yükümlülük yine yerine getirilmezse bu kez 10 milyon TL’den 30 milyon TL’ye kadar bir kez daha idari para cezası verilebilir. İkinci ceza da otomatik sabit tutar değildir; kanunda belirlenen aralık içinde somut ihlale göre takdir edilir.
Bu aşamada önemli tarih ilk cezanın verildiği gün değil, tebliğ tarihidir. Uyum takvimi ve sonraki yaptırım riskleri tebliğ belgeleri üzerinden hesaplanmalıdır.
Bant Genişliği %30 Daraltılabilir mi?
İkinci kez verilen idari para cezasının tebliğinden itibaren 30 gün içinde yükümlülük yine yerine getirilmezse BTK Başkanı, oyun platformunun internet trafiği bant genişliğinin %30 oranında daraltılması için sulh ceza hâkimliğine başvurabilir. Daraltma idarenin tek taraflı doğrudan uygulaması değil, hâkim kararı mekanizmasına bağlanmıştır.
Başvurunun kabulü halinde karar erişim sağlayıcılara bildirilmek üzere Kuruma gönderilir ve erişim sağlayıcılar kararı bildirimden itibaren derhâl ve en geç dört saat içinde yerine getirir.
İkinci Aşamada %50’ye Kadar Daraltma
%30 daraltma kararının uygulanmasından itibaren 30 gün içinde yükümlülük hâlen yerine getirilmezse Başkan bu kez bant genişliğinin %50 oranına kadar daraltılması için sulh ceza hâkimliğine başvurabilir. Hâkim ikinci başvuruda sunulan hizmetin niteliğini dikkate alarak daha düşük bir oran belirleyebilir; ancak oran %30’dan düşük olamaz.
Bu kademeli yapı, para cezasından erişim kapasitesine müdahaleye geçişi açık süre ve yargısal karar koşullarına bağlamaktadır.
Platform Sonradan Uyum Sağlarsa Ne Olur?
Kanun uyum sonrası önemli bir sonuç öngörür. Bildirime konu yükümlülük yerine getirildiğinde, verilen idari para cezalarının dörtte biri tahsil edilir ve hâkim tarafından verilmiş bant daraltma kararları kendiliğinden hükümsüz kalır. Bant genişliğine yapılan müdahalenin sona erdirilmesi için erişim sağlayıcılara BTK tarafından bildirim yapılır.
Bu hüküm, platformun yaptırım süreci başladıktan sonra da uyuma dönmesini teşvik eder. Ancak cezaların tamamının otomatik silindiği söylenemez; kanun dörtte birinin tahsil edileceğini açıkça düzenler.
Yaptırım Takvimi
| Aşama | Sonuç |
|---|---|
| BTK bildirimi | 30 gün içinde uyum fırsatı |
| 30 gün sonunda aykırılık | 1–10 milyon TL idari para cezası |
| İlk ceza tebliğinden sonra 30 gün | 10–30 milyon TL ikinci ceza |
| İkinci ceza tebliğinden sonra 30 gün | %30 bant daraltma için sulh ceza hâkimliğine başvuru |
| %30 kararının uygulanmasından sonra 30 gün | %50’ye kadar ikinci daraltma başvurusu; alt sınır %30 |
| Uyum sağlanması | Cezaların dörtte biri tahsil; hâkim kararları hükümsüz |
Türkiye’de Faaliyet Gösteren Platformlar İçin Uyum Kontrolü
- Hizmetin 5651’deki “oyun platformu” tanımına girip girmediği belirlenmeli.
- Sunulan oyunların yaş derecelendirmesi kontrol edilmeli.
- Derecelendirilmemiş oyunlar için en yüksek yaş kriteri veya sunmama mekanizması hazırlanmalı.
- Ebeveyn kontrolünde hesap ayarı ve ücretli işlemlere onay fonksiyonları çalışır hale getirilmeli.
- Yurt dışı kaynaklı platformda Türkiye günlük erişim eşiği ölçülmeli.
- 100.000’den fazla erişim varsa Türkiye’de temsilci atanmalı ve iletişim bilgisi sitede yayımlanmalı.
- BTK bilgi-belge taleplerine 15 günü aşmayacak şekilde yanıt verecek iç süreç kurulmalı.
- 1 Kasım 2026 yürürlük tarihi ve BTK yönetmeliği ayrıca takip edilmeli.
Sık Sorulan Sorular
1. Oyun platformu kuralları bugün yürürlükte mi?
16 Eylül 2026 itibarıyla hayır. Ek Madde 5, 1 Kasım 2026’da yürürlüğe girecektir.
2. Yabancı oyun platformu ne zaman Türkiye temsilcisi atayacak?
Türkiye’den günlük erişimi 100.000’den fazla olan yurt dışı kaynaklı oyun platformu temsilci belirlemekle yükümlüdür.
3. Temsilci gerçek kişi olmak zorunda mı?
Hayır. Kanun Türkiye’de gerçek veya tüzel kişi temsilci belirlenmesine izin verir.
4. Ebeveyn kontrolünde hangi işlevler zorunlu?
Hesap ayarlarının kontrolü ile satın alma, kiralama ve ücretli üyelik gibi işlemlerin ebeveyn izni/onayına bağlanması açıkça sayılmıştır.
5. Derecelendirilmemiş oyun hiç sunulamaz mı?
Platform, derecelendirilmemiş oyunu en yüksek yaş kriterine göre derecelendirerek sunabilir.
6. BTK bilgi için kaç gün verebilir?
Bilgi-belge derhâl ve BTK’nın belirleyeceği, 15 günü geçmeyen süre içinde verilmelidir.
7. İlk para cezası ne kadar?
1 milyon TL ile 10 milyon TL arasındadır.
8. İkinci para cezası ne kadar?
10 milyon TL ile 30 milyon TL arasında bir kez daha ceza verilebilir.
9. Bant daraltma otomatik mi?
Hayır. BTK Başkanı sulh ceza hâkimliğine başvurur; hâkim kararı gerekir.
10. Sonradan uyum sağlanırsa cezalar tamamen silinir mi?
Hayır. Kanuna göre verilen idari para cezalarının dörtte biri tahsil edilir; hâkim daraltma kararları ise kendiliğinden hükümsüz kalır.
Resmî Kaynaklar
- 7578 sayılı Kanun – TBMM
- 1 Mayıs 2026 tarihli Resmî Gazete
- Mevzuat Bilgi Sistemi – 5651 sayılı Kanun
- Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu
İlgili Yazılar
Yürürlük Öncesi Sözleşmeler ve Kullanıcı Koşulları Gözden Geçirilmeli
Oyun platformunun kullanıcı sözleşmesi, geliştirici/dağıtıcı sözleşmeleri ve ebeveyn kontrol arayüzleri 1 Kasım 2026’dan önce birlikte incelenmelidir. Yaş derecelendirmesinin sorumluluğu sözleşmeyle tamamen başka bir tarafa devredilmiş görünse bile Ek Madde 5 platformun kendi kanuni yükümlülüklerini ortadan kaldırmaz. Platformun içerik veya yer sağlayıcı olmasından doğan mevcut sorumlulukları da ayrıca saklıdır.
Yurt dışı kaynaklı platformlarda temsilcinin görev kapsamı ve tebligat akışı da yazılı prosedüre bağlanmalıdır. Temsilci bilgilerinin yalnız BTK’ya bildirilmesi yetmez; iletişim bilgilerinin platform internet sitesinde kolayca görülebilir ve doğrudan erişilebilir biçimde yayımlanması gerekir. Bu iki yükümlülük ayrı ayrı kontrol edilmelidir.
Yaş Derecelendirmesi ile İçerik Çıkarma Birbirinden Farklı
Ek Madde 5, derecelendirilmemiş oyunun en yüksek yaş kriteriyle sunulmasına imkân verirken usulüne uygun derecelendirilmeyen içeriklerin çıkarılmasını da düzenler. Bu hükümler platformun oyun kataloğu ve oyun içi içerik yönetimini birlikte gözden geçirmesini gerektirir. Hangi unsurun oyun, hangisinin ek içerik veya kullanıcı tarafından üretilen içerik olduğu somut hizmet mimarisine göre belirlenmelidir.
BTK yönetmeliği yayımlandığında platformun mevcut derecelendirme sistemiyle yeni ulusal usul arasındaki uyum ayrıca test edilmelidir. Kanunda açıkça bulunmayan yaş kategorileri veya teknik etiketler bugünden kesin zorunluluk gibi sunulmamalıdır.
Sonuç
5651 sayılı Kanuna eklenen Ek Madde 5, 1 Kasım 2026’dan itibaren dijital oyun platformlarında yaş derecelendirmesi, ebeveyn kontrolleri, yabancı platform temsilciliği ve BTK bilgi taleplerine uyum konusunda yeni bir rejim kuracaktır. Özellikle Türkiye’den günlük erişimi 100.000’den fazla olan yabancı platformlar temsilci atamak zorundadır. Yaptırım sistemi önce bildirim ve 30 günlük uyum süresi, ardından iki kademeli para cezası ve hâkim kararıyla %30–%50 bant daraltma aşamalarından oluşur. Platform sonradan uyum sağladığında cezaların dörtte biri tahsil edilir ve bant daraltma kararları hükümsüz hale gelir. Bugün itibarıyla en kritik husus, yürürlüğün henüz başlamadığını doğru belirtmek ve 1 Kasım 2026 öncesinde kanun ile BTK’nın ikincil düzenlemelerine göre uyum hazırlığını tamamlamaktır.
Hukukçu İncelemesi
Bu içerik 16 Eylül 2026 tarihinde 5651 sayılı Kanuna 7578 sayılı Kanunla eklenen Ek Madde 5 ile 7578 sayılı Kanunun 27 nci maddesi esas alınarak kontrol edilmiştir. Düzenlemenin 1 Kasım 2026’da yürürlüğe gireceği özellikle belirtilmiş, henüz yürürlükte olmayan hüküm mevcut yükümlülük gibi sunulmamıştır.
Yazar: Av. Halil Bakırcı – Mersin Barosu Sicil No: 3472
İnceleyen: Av. Emirhan Keskin – Mersin Barosu Sicil No: 5507
Hukuki konu hakkında iletişim
İlk iletişimde konuyu, bulunduğunuz ülke veya ili ve varsa tebliğ ya da son işlem tarihini kısaca belirtebilirsiniz. T.C. kimlik numarası, sağlık verisi veya kişisel belge göndermeyiniz. Mesajlaşma tek başına hukuki görüş veya avukatlık ilişkisi oluşturmaz.
