Bilirkişilik Eğitim Kuruluşları Nasıl Denetlenir? Daire Başkanlığı ve Bölge Kurulu Yetkisi | Yönetmelik m.37 (2026)
Kısa ve net cevap: Bilirkişilik Yönetmeliği m.37 uyarınca bilirkişilik temel eğitimi vermek üzere izin verilen eğitim kuruluşları Bilirkişilik Daire Başkanlığının gözetim ve denetimi altındadır. Daire Başkanlığı eğitim kuruluşlarını bizzat veya bilirkişilik bölge kurulları aracılığıyla her zaman denetleyebilir. Denetimde temel eğitimin fiilen verilip verilmediği, eğitim içeriği, eğitim veren kişiler, eğitim verilen yer, sınıf mevcutları ve izin başvurusunda sunulan bilgi ve belgelerle ilgili diğer hususlar incelenebilir. Bu denetim, izin uzatma ve izin iptali süreçlerinin de maddi veri kaynağıdır.
Kanuni dayanak: 6754 sayılı Bilirkişilik Kanunu m.6 ve m.18; Bilirkişilik Yönetmeliği m.34-37. İçerik 18 Eylül 2026 tarihindeki güncel mevzuata göre hazırlanmıştır.
Bilirkişilik eğitim kuruluşlarını kim denetler?
Yönetmelik m.37/1, eğitim kuruluşlarını doğrudan Bilirkişilik Daire Başkanlığının gözetim ve denetimi altına alır. Denetim yetkisinin merkezi sahibi Daire Başkanlığıdır. Ancak denetimin mutlaka Daire Başkanlığı personeli tarafından yapılması gerekmez; madde Daire Başkanlığının denetimi bizzat veya bilirkişilik bölge kurulları aracılığıyla yapabileceğini açıkça düzenler.
Bu sistem eğitim kuruluşlarının yerel ölçekte de denetlenebilmesini sağlar. Bölge kurulunun denetime dahil olması, denetim yetkisinin bağımsız bir kaynaktan doğduğu anlamına gelmez; yetki Yönetmelik m.37 çerçevesinde Daire Başkanlığının gözetim sistemi içinde kullanılır.
Kuruluş açısından sonuç nettir: eğitim faaliyetleri yalnız izin alınırken incelenen bir dosyadan ibaret değildir. İzin döneminin tamamında denetime elverişli kayıt düzeni korunmalıdır. Başvuru sırasında sunulan belgeler ile fiili faaliyet arasında uyum aranabilir.
Eğitim izninin hangi kuruluşlara verilebileceği için m.33 eğitim kuruluşları rehberimiz, izin süresinin uzatılması için ise m.34 izin uzatma rehberimiz tamamlayıcıdır.
Eğitim kuruluşu hangi zamanda denetlenebilir?
Yönetmelik m.37 denetim zamanı bakımından açık bir sınır koymaz ve “her zaman” denetim yapılabileceğini düzenler. Bu ifade, denetimin yalnız yıllık rapor döneminde veya izin uzatma başvurusu sırasında yapılmadığını gösterir.
Kuruluş bu nedenle kayıtlarını yalnız denetim haberi aldıktan sonra düzenlememelidir. Program başlangıcından katılım belgesinin düzenlenmesine kadar eğitim sürecinin her aşamasında kayıtların doğru tutulması gerekir. Denetim tarihi önceden bilinen bir yıllık takvim gibi ele alınamaz.
Her zaman denetim yetkisi, faaliyetlerin sürekliliği bakımından önemlidir. Temel eğitim programı devam ederken de tamamlandıktan sonra da programın içeriği, eğiticileri, eğitim yeri ve katılımcı düzeni incelenebilir. Kurumun program bazlı arşivi bu nedenle güncel olmalıdır.
Yıllık faaliyet raporu her Ocak ayında verilir; ancak m.37 denetimi Ocak ayıyla sınırlı değildir. m.35 faaliyet raporu rehberimiz yıllık rapor takvimini ayrıca açıklar.
Denetimde temel eğitimin gerçekten verilip verilmediği nasıl önem taşır?
M.37/2 denetim başlıkları arasında temel eğitimin verilip verilmediğini açıkça sayar. İzinli kuruluşun yalnız program ilan etmiş veya katılım belgesi düzenlemiş olması yeterli değildir; eğitimin fiilen yapıldığının kayıtlarla gösterilebilmesi gerekir.
Bu nedenle program tarihleri, ders saatleri, yoklama kayıtları, eğitici görevlendirmeleri ve tamamlayan katılımcı kayıtları birbiriyle bağlantılı tutulmalıdır. Katılım belgesinin dayandığı eğitim programı arşivde açıkça bulunabilmelidir.
Temel eğitimin süresi ve teorik/uygulamalı yapısı Yönetmelik m.30’da düzenlenir. temel eğitim kaç saat rehberi, denetimde programın süre bakımından hangi mevzuat çerçevesine oturduğunu gösterir.
Devam şartı da fiili eğitim kaydının parçasıdır. Eğitimde devamsızlık sınırının aşılıp aşılmadığı, eğitimi tamamlayan kişi listesinin doğruluğunu etkiler. Bu nedenle yoklama kayıtları denetlenebilir biçimde tutulmalıdır.
Eğitim içeriği denetimde incelenebilir mi?
Evet. Yönetmelik m.37/2 eğitim içeriğini açık denetim konusu olarak sayar. Temel eğitim, Daire Başkanlığınca ve Yönetmelikte belirlenen konu ve yapıdan koparılarak kurumun serbestçe oluşturduğu genel bir seminer biçiminde yürütülemez.
Kuruluş, her programın ders planını ve uygulanan içeriği kayıt altında tutmalıdır. Ders başlıkları, eğitim saatleri ve eğitici dağılımı program dosyasında görülebilmelidir. Bu kayıtlar hem fiili eğitimin yapıldığını hem de içeriğin belirlenen çerçevede olduğunu gösterir.
Yenileme eğitimi ile temel eğitim birbirinden farklıdır. Yenileme eğitiminin kapsam ve zamanı için yenileme eğitimi rehberimiz incelenebilir. Kuruluş hangi programın hangi eğitim türü olduğunu kayıtlarında açık göstermelidir.
Belirlenen usul ve esaslara uygun eğitim verilmediğinin tespiti, Yönetmelik m.36/1-b uyarınca eğitim izninin iptal sebebidir. Bu nedenle eğitim içeriği denetimi doğrudan izin statüsüyle bağlantılıdır.
Eğitim veren kişiler denetlenebilir mi?
Evet. Yönetmelik m.37/2 eğitim veren kişileri de denetim kapsamına alır. Kuruluş, programda kimlerin eğitici olarak görev yaptığını açık ve doğrulanabilir biçimde kayıt altında tutmalıdır.
Eğitici listesi yıllık faaliyet raporunun da bir unsurudur. M.35/1 eğitim veren kişilerin her yıl Ocak ayında sunulan faaliyet raporunda gösterilmesini ister. Böylece yıllık rapordaki eğitici bilgileri ile program dosyaları ve denetimde görülen fiili durum karşılaştırılabilir.
Bir programda eğitici değişikliği olmuşsa bunun program kaydına işlenmesi gerekir. İlan edilen kişi ile fiilen dersi veren kişi arasında fark varsa kayıt üzerinden açıklanabilir olmalıdır. Denetimin amacı yalnız isim kontrolü değil, eğitim faaliyetinin izin ve program düzenine uygun yürütülüp yürütülmediğini belirlemektir.
Kuruluş, eğiticilerin program tarihleri, ders başlıkları ve görev saatlerini açık biçimde belgelemelidir. Bu kayıt düzeni yıllık raporun hazırlanmasını da kolaylaştırır.
Eğitim yeri ve sınıf mevcudu denetimde kontrol edilir mi?
Yönetmelik m.37/2 eğitim verilen yer ile sınıf mevcutlarını açık denetim konuları arasında sayar. Dolayısıyla eğitim mekânı ve sınıfın katılımcı kapasitesi yalnız kurumun iç organizasyon meselesi değildir.
Program kaydında eğitimin hangi yerde gerçekleştirildiği, hangi tarihlerde o mekânın kullanıldığı ve sınıfta kaç katılımcı bulunduğu izlenebilmelidir. Yıllık faaliyet raporunda da eğitim verilen yerlerin belirtilmesi zorunludur.
Sınıf mevcudu kayıtları katılımcı listesi ve yoklamayla uyumlu olmalıdır. Program başına katılım sayısı ile yıllık rapor sayıları arasında açıklanamayan fark bulunmamalıdır. Denetimde bu verilerin birbirini doğrulaması beklenir.
Eğitim yeri değişmişse bu değişikliğin kurum kayıtlarına işlenmesi ve izin/duyuru düzeni bakımından gerekli işlemlerin yerine getirilmesi gerekir. Kuruluşun fiili eğitim yeri, denetimde doğrudan görülebilir bir unsurdur.
İzin başvurusunda sunulan bilgi ve belgeler yeniden incelenebilir mi?
Evet. M.37/2, izin için sunulan bilgi ve belgelerle ilgili diğer hususların da denetlenebileceğini düzenler. Bu hüküm, izin başvurusunda sunulan verilerin yalnız bir defa kontrol edilip dosyanın kapanmadığını açıkça gösterir.
İzin şartlarından birinin sonradan ortadan kalkması veya baştan beri bulunmadığının anlaşılması m.36/1-a kapsamında izin iptal sebebidir. Bu nedenle m.37 denetimi, m.36’daki izin şartı denetiminin fiili aracıdır.
Kuruluş, izin başvurusunda sunduğu belgelerin geçerlilik durumunu ve güncel koşullarını takip etmelidir. Yetkilendirmeye temel olan bir şart değişmişse dosya gerçeğe uygun biçimde güncellenmelidir.
Belge düzeni ayrıca yıllık faaliyet raporu ve izin uzatma başvurusunda önem taşır. Aynı kurumsal verinin farklı başvurularda çelişkili görünmemesi için merkezi kayıt sistemi kullanılmalıdır.
Denetim raporu izin uzatmasını etkiler mi?
Evet. Yönetmelik m.34/2 izin süresinin uzatılması değerlendirilirken eğitim kuruluşu hakkında yapılan denetimlere ilişkin raporların inceleneceğini açıkça düzenler. Faaliyet raporları ile denetim raporları birlikte değerlendirilir.
Daire Başkanlığı, eğitimin belirlenen şart ve içerikte başarılı şekilde devam edip etmediğine ve m.36’daki iptal sebeplerinden birinin bulunup bulunmadığına bakar. Denetim raporu bu değerlendirmenin doğrudan veri kaynaklarından biridir.
İzin uzatma başvurusu izin bitiminden en az dört ay önce yapılır; talep 60 gün içinde karara bağlanır. Denetimde tespit edilmiş bir eksiklik varsa kurum bunu mevzuata uygun biçimde gidermeli ve giderme kayıtlarını dosyasında saklamalıdır.
İzin süresinin uzatılmaması hâlinde kuruluş listeden çıkarılır. Bu nedenle denetim sonuçları izin döneminin sonuna bırakılmaması gereken önemli bir uyum başlığıdır.
Denetimde usulsüzlük tespit edilirse izin iptal edilir mi?
Denetim bulgusunun hukuki sonucu, tespit edilen durumun Yönetmelik m.36’daki iptal sebeplerinden birine girip girmediğine bağlıdır. İzin şartının kaybedilmesi, usule aykırı eğitim, katılım belgesinde sahtecilik ve yazılı ihtara rağmen faaliyet raporu verilmemesi açık iptal sebepleridir.
Bu sebeplerin tamamı m.36 izin iptali rehberimizde ayrı ayrı açıklanmıştır. M.37 denetimi, bu durumların tespit edildiği idari kontrol mekanizmasıdır.
Her denetim bulgusunun otomatik olarak aynı sonucu doğurduğu söylenemez; sonuç ilgili Yönetmelik hükmüne göre belirlenir. Ancak m.36’da açıkça sayılan bir iptal sebebi tespit edilmişse izin statüsü doğrudan etkilenir.
Kuruluşun denetimde talep edilen kayıtları hızlı ve tutarlı biçimde sunabilmesi, faaliyetinin mevzuata uygunluğunu göstermesi bakımından önemlidir.
Eğitim kuruluşu denetime nasıl hazırlanmalıdır?
- İzin belgesi ve izin başvurusundaki temel belgeleri güncel dosyada tutun.
- Her eğitim programı için tarih, saat ve ders planı oluşturun.
- Katılımcı ve yoklama listelerini program bazında saklayın.
- Eğitimi tamamlayanları ayrı kaydedin.
- Her dersin eğiticisini ve görev saatini kayıt altına alın.
- Eğitim yerini ve sınıf mevcudunu program dosyasında gösterin.
- Katılım belgelerini program ve yoklama kayıtlarıyla eşleştirin.
- Her Ocak ayında yıllık faaliyet raporunu sunun.
- Varsa önceki denetim bulgularının giderildiğine ilişkin belgeleri saklayın.
- İzin uzatma tarihinden önce faaliyet ve denetim dosyalarını birlikte kontrol edin.
Sık Sorulan Sorular
Bilirkişilik eğitim kuruluşunu kim denetler?
Bilirkişilik Daire Başkanlığı bizzat veya bilirkişilik bölge kurulları aracılığıyla denetler.
Denetim yalnız izin yenilenirken mi yapılır?
Hayır. Yönetmelik m.37 eğitim kuruluşlarının her zaman denetlenebileceğini düzenler.
Eğitimin gerçekten verilip verilmediği kontrol edilir mi?
Evet. Bu husus m.37/2’de açık denetim konusu olarak sayılmıştır.
Eğitim içeriği denetlenebilir mi?
Evet. Eğitimin içeriği m.37 kapsamında incelenebilir.
Eğiticiler denetlenebilir mi?
Evet. Eğitim veren kişiler denetim kapsamındadır.
Sınıf mevcudu kontrol edilir mi?
Evet. Sınıf mevcudu ve eğitim yeri m.37/2’de sayılan denetim başlıklarındandır.
İzin başvurusundaki belgeler tekrar incelenebilir mi?
Evet. İzin için sunulan bilgi ve belgelerle ilgili hususlar denetim kapsamındadır.
Denetim raporu izin uzatmasında kullanılır mı?
Evet. Yönetmelik m.34/2 denetim raporlarının izin uzatılırken inceleneceğini açıkça düzenler.
Usulsüz eğitim izin iptaline yol açabilir mi?
Evet. Belirlenen usul ve esaslara uygun eğitim verilmediğinin tespiti m.36/1-b kapsamında izin iptal sebebidir.
Faaliyet raporu denetim için önemli mi?
Evet. Faaliyet raporundaki program, katılımcı, eğitici ve yer bilgileri fiili eğitim kayıtlarıyla karşılaştırılabilir.
Sonuç
Bilirkişilik eğitim kuruluşları izin aldıktan sonra denetim dışına çıkmaz. Yönetmelik m.37 Daire Başkanlığına veya bölge kurulları aracılığıyla her zaman denetim yetkisi verir. Eğitim gerçekten verilmiş olmalı; içerik, eğitici, yer, sınıf mevcudu ve izin belgeleri kayıtlarla doğrulanabilmelidir. Denetim raporları izin uzatmasında incelenir ve m.36’daki iptal sebeplerinin tespitinde doğrudan önem taşır.
Resmî kaynaklar: Bilirkişilik Yönetmeliği – Bilirkişilik Daire Başkanlığı · Bilirkişilik Daire Başkanlığı
Hukuki konu hakkında iletişim
İlk iletişimde konuyu, bulunduğunuz ülke veya ili ve varsa tebliğ ya da son işlem tarihini kısaca belirtebilirsiniz. T.C. kimlik numarası, sağlık verisi veya kişisel belge göndermeyiniz. Mesajlaşma tek başına hukuki görüş veya avukatlık ilişkisi oluşturmaz.
