İlanen Tebligat Ne Zaman Yapılmış Sayılır? Tebligat Kanunu 29-31 Gazete, İlan Portalı ve 7 Gün Kuralı 2026
Kısa ve net cevap: 7201 sayılı Tebligat Kanunu m.29-31 ilanen tebligatın yayın biçimini, ilan metninin içeriğini ve tebliğ tarihini düzenler. Adresin TK m.28 anlamında meçhul olduğu tespit edildikten sonra ilan; ilgilinin haberdar olmasına en elverişli görülen yayın yöntemiyle ve güncel kanuni sistemde Basın İlan Kurumu İlan Portalı dâhil ilan kanalları kullanılarak yapılır. Merci gerektiğinde ikinci ilan kararı verebilir; iki ilan arasında kanundaki asgari süre korunur. İlanen tebliğ kural olarak son ilan tarihinden yedi gün sonra yapılmış sayılır. İlanen tebligata karar veren merci gerekli görürse daha uzun süre belirleyebilir; ancak bu süre on beş günü geçemez. Süre, ilanın verildiği gün değil son ilan tarihinden sonraki kanuni dönem üzerinden hesaplanır.
Güncellik: İçerik 10 Eylül 2026 tarihinde yürürlükte bulunan 7201 sayılı Tebligat Kanunu m.28, m.29, m.30, m.31 ve güncel ilan mevzuatı esas alınarak hazırlanmıştır.
Bu yazıyla ilgili genel bir sorunuz mu var? Anonim soru sor
- İlan öncesi TK 28 şartı
- İlan nerede yayımlanır?
- Basın İlan Kurumu İlan Portalı
- İkinci ilan ne zaman verilir?
- İlan metninde neler bulunur?
- Son ilan tarihi nedir?
- 7 günlük tebliğ kuralı
- En fazla 15 gün
- Dava süresi ne zaman başlar?
- Yayın veya içerik hatası
- Kontrol listesi
- SSS
İlan Verilmeden Önce Adresin Gerçekten Meçhul Olması Gerekir
İlanen tebligatın yayın şekline geçmeden önce TK m.28 şartlarının oluşması gerekir. İlan, bilinen veya bulunabilir bir adrese tebligat yapmaktan kaçınmak için kullanılabilecek kolay yol değildir. Muhatabın bilinen son adresi, adres kayıt sistemi kaydı ve gerekli adres araştırmaları değerlendirilmelidir.
Dosyada MERNİS/AKS yerleşim yeri adresi bulunduğu halde m.21/2 usulü hiç denenmemişse veya bilinen son adres tebligata elverişli olduğu halde araştırılmamışsa, sonraki gazete veya portal ilanının usulü tek başına önceki eksikliği gidermez.
İlan kararında adresin neden meçhul kabul edildiği dosya geçmişinden anlaşılmalıdır. Normal tebligatların iade nedenleri, adres sorguları ve gerekli kurum araştırmaları karardan önce tamamlanmalıdır.
Bu nedenle ilanen tebligat incelemesinde iki ayrı aşama vardır: önce “ilana geçmek haklı mıydı?”, sonra “ilan doğru yöntemle ve doğru içerikle yapıldı mı?” soruları cevaplanır.
İlanen Tebligat Nerede Yayımlanır?
TK m.29, ilan yöntemini muhatabın haberdar olmasına en elverişli biçimde kurar. Güncel sistemde ilan, kanunda öngörülen gazete yayını ve elektronik ilan mekanizmasıyla gerçekleştirilir. Yayının amacı, adresi bilinmeyen muhataba erişme ihtimalini mümkün olduğunca artırmaktır.
İlanın hangi gazetede yayımlanacağı belirlenirken muhatabın bilinen son çevresi, tebligatı çıkaran merciin bulunduğu yer ve kanuni ilan kuralları dikkate alınır. Rastgele, ilgisiz bölgede ve muhatabın haberdar olma ihtimalini gereksiz biçimde azaltan yayın seçimi ilanın amacına aykırı olabilir.
Güncel mevzuat, resmi ilanların dijital erişimini güçlendirmek amacıyla Basın İlan Kurumu İlan Portalını da sisteme dâhil etmiştir. Bu nedenle eski rehberlerde yalnız “gazetede ilan” anlatımı güncel sistemi eksik yansıtır.
Tebligatı çıkaran merciin herkesin kolayca görebileceği yerindeki ilan/asılma yükümlülüğü de ilgili mevzuat çerçevesinde ayrıca uygulanır. Dosyada ilan örnekleri ve yayın tarihleri saklanmalıdır.
Basın İlan Kurumu İlan Portalı Neden Önemlidir?
Elektronik ortamda resmi ilan yayını, adresi bilinmeyen muhatabın internet üzerinden ilana ulaşabilmesine ve ilan kayıtlarının tarihsel olarak daha kolay doğrulanmasına imkân verir. İlan Portalındaki yayın tarihi, son ilan tarihi ve TK m.31 süre hesabı bakımından dosyada önemli kayıt haline gelir.
İlanın portalda yer alması, m.29’un gerektirdiği diğer yayın veya ilan biçimlerini otomatik olarak gereksiz kılmaz. Tebligatı çıkaran merci, güncel kanun ve ilan mevzuatına göre gerekli kanalları birlikte uygular.
Portal kaydında ilan başlığı, merci, dosya bilgisi ve yayın tarihi kontrol edilmelidir. Yanlış dosya numarası veya yanlış muhatap adı gibi hata ilanın bilgilendirme işlevini bozabilir.
İlanın ekran görüntüsü tek başına yeterli delil yerine resmi portal kayıt ve yayın belgesiyle birlikte saklanmalıdır. Özellikle kanun yolu süresi tartışmasında son ilan tarihinin resmi kaydı önemlidir.
İkinci İlan Hangi Durumda Yapılır?
TK m.29, gerekli görüldüğünde tebligatı çıkaran merciin ikinci defa ilan yapılmasına karar verebilmesine imkân tanır. İkinci ilan her ilanen tebligatta zorunlu değildir; somut olayın önemi, muhataba ulaşma ihtimali ve merciin değerlendirmesi belirleyicidir.
İkinci ilan kararı verilmişse iki ilan arasındaki kanuni asgari süre korunmalıdır. İkinci ilan birinci ilanın hemen ertesi günü tekrar edilerek kanundaki zaman güvencesi etkisiz bırakılamaz.
Muhatabın yabancı ülkede bulunma ihtimali veya dosyanın uluslararası bağlantısı varsa, ikinci ilanın yabancı ülkedeki uygun yayın kanallarıyla yapılması gerekip gerekmediği ayrıca değerlendirilebilir. Ancak adres biliniyorsa öncelikle yurtdışı tebligat hükümleri uygulanmalıdır.
İkinci ilan verildiğinde m.31’deki tebliğ tarihi hesabı “son ilan tarihi” üzerinden yapılır. Bu nedenle ilk ilan tarihinden yedi gün saymaya devam etmek yanlış olur.
İlan Metninde Hangi Bilgiler Bulunmalıdır?
TK m.30, ilan metninin muhatabın hangi işlem için arandığını anlayabileceği zorunlu bilgileri taşımasını ister. İlgilinin adı ve soyadı, işi, bilinen adres bilgileri, tebliğ olunacak evrakın özeti, tebliğin konusu ve sebebi, ilanı veren merci ile gerekiyorsa hazır bulunulacak yer, gün ve saat gibi bilgiler açık şekilde yazılır.
İlan “X kişisine duyurulur” gibi belirsiz tek cümleden oluşamaz. Muhatap ilanı gördüğünde hangi mahkeme veya merciin hangi dosyasında ne yapması gerektiğini anlayabilmelidir.
Buna karşılık kişisel verilerin gereksiz ve aşırı yayımlanması da doğru değildir. İlan metni, Tebligat Kanununun zorunlu unsurlarıyla sınırlı ve amaca uygun olmalıdır. Kimlik numarası, sağlık bilgisi veya dosyayla ilgisiz hassas veri ilan edilmemelidir.
Duruşma davetiyesi niteliğindeki ilanda duruşma yeri, tarihi ve saati açık olmalıdır. Karar tebliğinde hangi kararın ve hangi merciin evrakının tebliğ edildiği anlaşılmalıdır.
“Son İlan Tarihi” Nasıl Belirlenir?
Tek ilan yapılmışsa son ilan tarihi o ilanın kanunen tamamlandığı yayın tarihidir. İkinci ilan da yapılmışsa son ilan tarihi ikinci ilanın tarihidir. Birden fazla yayın kanalının zorunlu olduğu durumda kanuni ilan işlemlerinin tamamlandığı son tarih esas alınır.
Bu tarih TK m.31 süre hesabının başlangıç referansıdır. İlan kararı tarihi, mahkemenin ilan metnini hazırladığı gün veya ilan ücretinin yatırıldığı gün tebliğ hesabında “son ilan tarihi” değildir.
Gazete yayın tarihi ile İlan Portalı tarihi farklıysa dosyadaki kanuni yayınların hangisinin en son tamamlandığı belirlenir. Süre, ilan işleminin tam olarak gerçekleştiği son tarihe göre hesaplanmalıdır.
Dosya kaleminde ilan örneği, gazete nüshası/yayın belgesi ve portal kayıt çıktısı tutulması bu hesabı kolaylaştırır.
İlanen Tebligatta 7 Gün Nasıl Hesaplanır?
TK m.31’e göre ilanen tebliğ, kural olarak son ilan tarihinden itibaren yedi gün sonra yapılmış sayılır. İlanın yayımlandığı gün doğrudan tebliğ tarihi değildir. Kanun muhataba ilanı görme ve ilgili mercie ulaşma imkânı tanıyan bir bekleme süresi oluşturur.
Örneğin son ilan 1 Ekim 2026 tarihinde yapılmışsa m.31’deki yedi günlük dönem bu tarihten sonraki günler üzerinden hesaplanır ve tebliğ tarihi kanuni sürenin sonunda oluşur. Sonraki dava veya kanun yolu süresi ise ilgili usul kanununa göre bu tebliğ tarihinden sonra ayrıca hesaplanır.
“İlan 1 Ekim’de yayımlandı, istinaf süresi 2 Ekim’de başladı” hesabı yanlıştır. Önce TK m.31’in ilan tebliğ tarihi oluşturulur; sonra HMK, CMK, İYUK, İİK veya özel kanundaki başvuru süresi uygulanır.
İlanen tebliğde m.31 bekleme süresinin resmi tatile rastlaması ile sonraki başvuru süresinin son gününün tatil olması birbirinden ayrı değerlendirilir.
Merci Tebliğ Süresini 7 Günden Fazla Belirleyebilir mi?
Evet. TK m.31, ilanen tebligata karar veren merciin gerekli görürse yedi günden daha uzun bir süre belirleyebilmesine izin verir. Ancak kanun bu takdir yetkisine üst sınır koymuştur: belirlenen süre on beş günü geçemez.
Örneğin uluslararası bağlantılı, tarafın uzak bölgede bulunma ihtimali yüksek veya ilanı öğrenme koşulları güç dosyada merci on gün veya on beş gün belirleyebilir. Ancak “bir ay sonra tebliğ edilmiş sayılır” şeklinde m.31 üst sınırını aşan süre konulamaz.
Mercinin daha uzun süre belirlediği açıkça ilan/kararda görünmelidir. Kararda özel süre yoksa kanunun genel yedi günlük kuralı uygulanır.
Bu süre ilanın yayın süresi değil, ilanen tebligatın hukuken yapılmış sayılacağı zamanı belirleyen süredir.
İlanen Tebligattan Sonra Dava veya İtiraz Süresi Ne Zaman Başlar?
Önce m.31’e göre tebliğ tarihi belirlenir. Son ilan tarihinden yedi gün veya merciin belirlediği en fazla on beş günlük süre sonunda tebligat yapılmış sayılır. Daha sonra ilgili usul kanunundaki süre başlangıcı uygulanır.
Hukuk davasında cevap veya istinaf süresi HMK’ya; icra dosyasında itiraz/şikâyet İİK’ya; idari yargıda dava veya kanun yolu İYUK’a; ceza dosyasında CMK’ya göre hesaplanır. Tebligat Kanunu yalnız tebliğ tarihini oluşturur.
Son gün resmi tatilse ilgili usul kanununun uzatma hükmü uygulanabilir. Adli tatil de yalnız belirli yargı türlerindeki usul sürelerine etki eder; ilanen tebliğ tarihinin m.31’e göre oluşmasını durdurmaz.
Muhatap ilanı kanuni tebliğ tarihinden önce fiilen görüp dosyaya başvurabilir. Erken öğrenme, usulüne uygun ilanen tebligattaki kanuni tebliğ tarihini kendiliğinden öne çekmez; ancak yapılan başvurunun kendi usul sonucu ayrıca değerlendirilir.
İlan Yanlış Gazetede, Yanlış Portal Kaydıyla veya Eksik İçerikle Yapılırsa Ne Olur?
TK m.29’daki yayın şekli veya m.30’daki zorunlu içerik unsurları ciddi biçimde eksikse tebligat usulsüz olabilir. Yanlış kişinin adı, yanlış dosya numarası, tebliğ konusunun anlaşılamaması veya kanuni yayın kanalının atlanması muhatabın ilandan haberdar olma imkânını etkiler.
Ayrıca ilan kararı doğru yayımlanmış olsa bile m.28 adres araştırması eksikse tebligat yine usulsüzlük iddiasına konu olabilir. Bu nedenle yalnız ilan kupürünü incelemek yeterli değildir.
Usulsüz ilanen tebligat muhatap tarafından sonradan öğrenilmişse TK m.32 kapsamında öğrenme tarihi gündeme gelir. Muhatap gerçek öğrenme tarihini açıkça beyan etmeli ve ilgili başvuruyu bu tarihten doğan süre içinde yapmalıdır.
İlan süresinin yanlış hesaplanması da hak kaybına neden olabilir. Son ilan yerine ilk ilanın esas alınması veya merciin on beş günlük özel süresinin göz ardı edilmesi tebliğ tarihini hatalı gösterir.
İlanen Tebligat Tarihi İçin 12 Kontrol
- Önce TK m.28 adresi meçhul şartının oluştuğunu doğrulayın.
- İlan kararını ve ilan yapılacak kanalları okuyun.
- Gazete veya diğer kanuni yayın belgesini dosyaya alın.
- Basın İlan Kurumu İlan Portalı kaydını kontrol edin.
- İlan metninin m.30 bilgilerini içerdiğini kontrol edin.
- İkinci ilan kararı bulunup bulunmadığını belirleyin.
- İki ilan varsa aradaki kanuni süreyi kontrol edin.
- Kanuni yayınların tamamlandığı son ilan tarihini bulun.
- Mercinin yedi günden uzun özel süre belirleyip belirlemediğini okuyun.
- Özel süre varsa on beş günü aşmadığını kontrol edin.
- TK m.31’e göre tebliğ tarihini hesaplayın.
- Sonra ilgili dava/itiraz süresini ayrı takvim satırında hesaplayın.
Türkiye Geneli ve Mersin Uygulaması
TK m.29-31 Türkiye genelinde aynıdır. Mersin mahkemesi veya icra merciince verilen ilanen tebligat kararında da yayın, içerik ve tebliğ tarihi aynı kanun hükümlerine tabidir. Yerel gazete seçimi yapılırken güncel resmi ilan mevzuatı ve Basın İlan Kurumu sistemi ayrıca uygulanır.
Muhatabın Mersin’de son adresi bulunmasına rağmen başka şehirde olduğu düşünülüyorsa önce TK m.28 adres araştırması tamamlanmalıdır. İlan, gerçek adres araştırmasının yerine geçen bir kestirme yol değildir.
İlgili Rehberler
Sık Sorulan Sorular
1. İlan yayımlandığı gün tebligat yapılmış sayılır mı?
Hayır. TK m.31’e göre kural olarak son ilan tarihinden yedi gün sonra yapılmış sayılır.
2. İkinci ilan yapılırsa süre hangi tarihten başlar?
Son ilan tarihi esas alınır.
3. Mahkeme yedi günden daha uzun süre verebilir mi?
Evet. Gerekli görürse daha uzun süre belirleyebilir ancak bu süre on beş günü geçemez.
4. İlan yalnız gazetede yapılır mı?
Güncel ilan sisteminde kanuni gazete/yayın yöntemleri yanında Basın İlan Kurumu İlan Portalı elektronik yayın sistemi de dikkate alınır.
5. İlan metninde dava dosya bilgileri yazılır mı?
TK m.30 uyarınca muhatabın tebliğ konusunu anlayabileceği merci, konu, sebep ve gerekli çağrı bilgileri yer almalıdır.
6. Adres araştırması yapılmadan ilan verilirse ne olur?
TK m.28 şartı oluşmadan ilana geçilmesi usulsüzlük iddiası doğurabilir.
7. İlanen tebliğden sonra istinaf süresi de yedi gün mü?
Hayır. Yedi gün TK m.31’in tebliğ tarihini oluşturur; istinaf süresi ilgili usul kanununa göre ayrıca hesaplanır.
8. İlan süresi bir ay olarak belirlenebilir mi?
Hayır. TK m.31’de merciin belirleyebileceği süre on beş günü geçemez.
9. Usulsüz ilanı sonradan öğrenirsem hangi tarih esas olur?
TK m.32 şartları varsa muhatabın beyan ettiği öğrenme tarihi tebliğ tarihi kabul edilebilir.
10. Mersin’de ilan süresi farklı mı?
Hayır. 7201 sayılı Kanunun m.29-31 hükümleri Türkiye genelinde aynıdır.
İlanen Tebligatta İlan Tarihi ile Tebliğ Tarihi Aynı Değildir
Tebligat Kanunu m.29-31 sistemi, adresi meçhul kalan muhataba ilanın hangi araçlarla yapılacağını ve tebliğin hangi tarihte yapılmış sayılacağını ayrı düzenler. İlanın yayımlandığı gün ile hukuki tebliğ tarihini aynı kabul etmek süre hesabını hatalı hâle getirir. İlan metni, ilan tarihi, gerekiyorsa ikinci ilan ve Kanunun öngördüğü bekleme süresi birlikte değerlendirilmelidir.
İlanen tebligat istisnai bir yoldur; normal tebligat yapılabilecek bilinen bir adres varken sırf daha kolay olduğu için ilana geçilemez. Dosyada adres araştırmasının nasıl yapıldığı, ilan kararının hangi gerekçeye dayandığı ve ilanın Kanunun öngördüğü yerde yayımlanıp yayımlanmadığı kontrol edilir. Tebliğ tarihine bağlı dava, itiraz veya kanun yolu süresi varsa başlangıç, m.31’e göre oluşan hukuki tebliğ tarihinden hareketle ve ilgili usul kanununun süre hesabı uygulanarak belirlenir.
Süre notu: İlanen tebliğin yapılmış sayılacağı tarih belirlenirken son ilan tarihi esas alınmalı; merci tarafından kanuna uygun daha uzun bir süre belirlenmişse karar metni ve ilan kayıtları birlikte değerlendirilmelidir.
Esastır.
Dosya notu: İlanen tebligatta süre hesabı yapılırken ilan tarihi değil, Tebligat Kanunu m.31 uyarınca tebliğin yapılmış sayıldığı tarih esas alınır; ilan evrakı ve yayın kaydı birlikte saklanmalıdır.
Hukukçu İncelemesi ve E-E-A-T
Rehber TK m.29’daki ilan yöntemi, m.30’daki ilan içeriği ve m.31’deki son ilan tarihinden yedi gün/en fazla on beş gün sistemi ayrılarak hazırlanmıştır. İlan tarihinin sonraki dava süresiyle karıştırılmaması özellikle açıklanmıştır.
Av. Halil Bakırcı – Mersin Barosu, Sicil No: 3472
Bakırcı & Keskin Hukuk Bürosu
İstanbul Ofisi – Polaris Plaza, Maslak / Sarıyer
Bakırcı & Keskin Hukuk Bürosu
Maslak Ahi Evran Caddesi, Polaris Plaza No:21, Kat:9, 34475 Sarıyer/İstanbul
İstanbul ve Mersin’deki fiziksel ofislerimizden Türkiye genelindeki dosyalar, görev ve yetki kuralları ile gerekli yerel işlemler dikkate alınarak koordine edilir. Yüz yüze görüşme için randevu sırasında tercih ettiğiniz ofisi belirtiniz.
İstanbul ofisini Google Haritalar’da açın · İletişim ve randevu
Hukuki konu hakkında iletişim
İlk iletişimde konuyu, bulunduğunuz ülke veya ili ve varsa tebliğ ya da son işlem tarihini kısaca belirtebilirsiniz. T.C. kimlik numarası, sağlık verisi veya kişisel belge göndermeyiniz. Mesajlaşma tek başına hukuki görüş veya avukatlık ilişkisi oluşturmaz.
Bakırcı & Keskin Hukuk Bürosu sitesinden daha fazla şey keşfedin
Son gönderilerin e-postanıza gönderilmesi için abone olun.
