Devlet İhalesi Tatil Gününe Denk Gelirse Ne Olur? 2886 m.23 | 2026

Devlet İhale Kanunu kapsamındaki bir ihalenin tarihinin resmî tatil, genel tatil veya sonradan ilan edilen tatil gününe denk gelmesi teklif verenler açısından önemli bir belirsizlik yaratabilir. Kanun bu ihtimali doğrudan çözmüş ve idarenin yeni bir ilan yapmasını gerektirmeden ihale tarihini kanunen takip eden ilk iş gününe taşımıştır.

Bu yazıyla ilgili genel bir sorunuz mu var? Anonim soru sor

Bu rehber 11 Eylül 2026 tarihi itibarıyla 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu m.23 ile bağlantılı m.17-20, m.24 ve genel süre ilkeleri esas alınarak hazırlanmıştır. Amaç; ihale tatil gününe denk gelirse yeni tarih ve saatin ne olacağını, yeniden ilan gerekip gerekmediğini, çalışma saatinin değişmesinin sonucu ile teklif teslim süresine etkisini net biçimde açıklamaktır.

2886 m.23’ün Temel Kuralı Nedir?

2886 m.23 iki cümlelik fakat uygulamada çok önemli bir düzenlemedir. Birinci cümleye göre ihale için tespit edilen tarih tatil gününe rastlamışsa ihale, yeniden ilana gerek kalmaksızın tatili takip eden ilk iş gününde aynı yer ve saatte yapılır. İkinci cümle ise ilandan sonra çalışma saati değişse dahi ihalenin ilan edilen saatte yapılacağını emreder.

Bu hüküm idareye seçim hakkı vermez. Tatil şartı gerçekleştiğinde yeni gün kanundan doğar. İdarenin ayrıca “ihaleyi iki gün sonraya alıyorum” şeklinde farklı bir tarih seçmesi m.23’ün uygulanması değildir. Aynı şekilde ihale salonunun veya saatin idarenin tek taraflı kararıyla değiştirilmesi de m.23’ün koruduğu aynı yer ve saat kuralıyla bağdaşmaz.

Hükmün amacı, ilanı gören herkesin yeni bir idari duyuruyu takip etmek zorunda kalmadan ihale gününü belirleyebilmesidir.

İhale Bakımından Tatil Günü Ne Demektir?

M.23’teki “tatil günü”, idarenin olağan biçimde ihale işlemi yapmadığı ve resmî olarak tatil kabul edilen günü ifade eder. Ulusal bayram ve genel tatil günleri bu kapsamdadır. İhale tarihinin sonradan alınan yetkili bir tatil kararı nedeniyle çalışma günü olmaktan çıkması da hükmün amacına göre değerlendirilir.

Bir günün bazı özel işletmeler açısından çalışma günü olması, kamu idaresi yönünden ihale günü olacağı anlamına gelmez. İhalenin hangi idare tarafından ve hangi yerde yapılacağı önemlidir. İstekli, tatil konusunda sosyal medya duyurusuna değil resmî tatil kararına ve idarenin hukuki statüsüne bakmalıdır.

Yarım gün tatillerde ihale saatinin tatil dilimine denk gelip gelmediği ayrıca değerlendirilmelidir. İhalenin resmî tatil döneminin dışında kalan çalışma saatinde yapılması mümkünse m.23’ün uygulanma koşulu somut saat üzerinden incelenir.

“Tatili Takip Eden İlk İş Günü” Nasıl Belirlenir?

Kanun, tatil gününün hemen ardından gelen ilk çalışma gününü esas alır. Örneğin ihale cumartesi-pazar tatil düzeninde pazar gününe denk gelmişse ve pazartesi ayrıca resmî tatil değilse ihale pazartesi yapılır. Pazartesi de tatilse sonraki ilk iş günü esas alınır.

İdarenin takviminde birbirini izleyen birden fazla tatil bulunması hâlinde her tatil günü için ayrı ilan yapılmaz. İhale, tatil dizisinin sona erdiği ilk iş gününe kanunen taşınır.

Bu tarih değişikliği yeni bir ihale kararı değildir; ilk ilanın hukuki devamıdır. Bu sebeple şartname, teminat, katılım koşulları ve ihale konusu aynı kalır. Tatil vesilesiyle şartname değiştirilmek istenirse m.19’daki şartname değişikliği ve yeniden ilan hükümleri uygulanır.

Tatil Nedeniyle İhale Yeri Değişir mi?

Hayır. M.23 açıkça “aynı yer” şartını getirir. İlanda hangi bina, salon veya birim gösterilmişse tatili izleyen ilk iş gününde ihale aynı yerde yapılır. Bu güvence, isteklinin yeni bir duyuru aramak zorunda kalmamasını sağlar.

İhale yerinin fiilen kullanılamaz hâle gelmesi gibi olağanüstü bir durum ortaya çıkarsa konu artık salt m.23 uygulaması değildir. Yer değişikliği ilan ve eşitlik yönünden ayrıca değerlendirilmelidir. Bütün isteklilere son dakika sözlü bilgi verilmesi, potansiyel isteklilerin tümüne ulaşmayı garanti etmez.

Özellikle belediye hizmet binalarında aynı isimli birden fazla salon varsa ilk ilandaki tarif esas alınmalıdır. İdare girişte yönlendirme yapabilir; fakat hukuki ihale yerini farklı binaya taşıyamaz.

Tatil Nedeniyle İhale Saati Değişir mi?

Hayır. Kanun ihale saati bakımından da açık hüküm kurar: tatili takip eden ilk iş gününde ihale “aynı saatte” yapılır. İlk ilan saat 14.00 ise yeni iş gününde de saat 14.00 esas alınır.

Bu kural yalnız komisyonun salonda toplanma saatini değil, kapalı teklif gibi usullerde son teklif teslim zamanının yorumunu da doğrudan etkileyebilir. İstekli güvenli hareket ederek ilk iş günündeki ilan edilen saatten önce teklifini usulüne uygun biçimde teslim etmelidir.

İdarenin “yeni gün yoğun olduğu için saat 10.00’a aldık” şeklindeki tek taraflı uygulaması m.23’e dayanamaz. Saat değişikliği ihale koşullarının farklılaştırılması anlamına gelir ve ilan hükümleri bakımından ayrıca hukuki inceleme gerektirir.

İlandan Sonra İdarenin Çalışma Saati Değişirse İhale Saati Ne Olur?

M.23’ün ikinci cümlesi bu soruyu doğrudan çözer. İlandan sonra çalışma saati değişmiş olsa bile ihale ilan edilen saatte yapılır. Böylece yaz-kış mesaisi, idari çalışma saati değişikliği veya benzeri düzenlemelerin isteklinin ilan metnine güvenini bozması önlenir.

Örneğin ilan tarihinde mesai 08.00-17.00 iken sonradan idarenin çalışma başlangıcı 09.00’a alınmışsa, ilan edilen ihale saati değişmez. Kanunun m.24 hükmü teklif açma zamanının idarenin çalışma saati içinde tespit edilmesini emreder; ancak m.23 ilan sonrası çalışma saati değişikliğinin ilan edilen ihale saatini değiştirmediğini ayrıca belirtir.

İstekli sözlü “mesai değişti” bilgisinden hareketle geç gitmemeli; ilan edilen saati esas almalıdır.

Tatil Gününe Rastlayan İhale İçin Yeniden İlan Gerekir mi?

Hayır. M.23’ün en açık sonuçlarından biri “tekrar ilana gerek kalmaksızın” ibaresidir. Tatil yalnız tarih kaydırması doğurur; önceki ilan geçerliliğini korur. Bu yönüyle m.19’daki şartname değişikliği veya m.20’deki usulsüz ilan hâlinden ayrılır.

İdarenin bilgilendirme amacıyla kendi web sayfasında “ihale ilk iş gününde yapılacaktır” duyurusu yayımlaması mümkündür; fakat bu duyuru yeni kanuni ilan değildir. Yeni tarih zaten doğrudan m.23 ile belirlenmiştir.

İdare tatil nedeniyle yalnız tarihi değil ihale konusu, teminat veya şartnameyi de değiştiriyorsa yeniden ilan gerekmemesi kuralından yararlanamaz. Her değişiklik kendi kanuni rejimine göre değerlendirilir.

Tatil Günü Teklif Teslim Süresini Nasıl Etkiler?

Teklif teslimi ihale usulüne göre farklılık gösterir. Kapalı teklif usulünde tekliflerin ilan edilen son saate kadar komisyon başkanlığına ulaşması gerekir. İhale günü m.23 nedeniyle ilk iş gününe taşınmışsa isteklinin teklif teslimini de bu yeni kanuni gün ve ilan edilen saat esasına göre güvenli biçimde yapması gerekir.

Posta ile gönderilen tekliflerde gecikme riski ayrıca önemlidir. Tatil günlerinde kargo veya posta hizmetinin çalışma düzeni ihale hukukundaki süreyi kendiliğinden uzatmaz. Teklifin zamanında idareye ulaşmasını sağlama yükümlülüğü istekli üzerindedir.

İlan ve şartname teklif teslimi için ihale saatinden daha erken özel bir son zaman belirlemişse, somut metin ve Kanunun ilgili usul maddeleri birlikte incelenmelidir.

Kapalı Teklif Usulünde Tatil Kuralı Nasıl Uygulanır?

Kapalı teklif usulü 2886 m.36-41 arasında ayrıntılı biçimde düzenlenir. Yazılı teklif iç zarf ve dış zarf sistemiyle hazırlanır; dış zarf teklif teslim süresinde idareye verilir. İhale günü tatilse m.23 yeni günü belirler; diğer kapalı teklif kuralları değişmez.

İç ve dış zarfların üzerinde bulunması gereken bilgiler, imza/mühür, geçici teminat ve diğer belgeler tatil sebebiyle hafiflemez. İstekli “ek gün kazandım” diyerek şartnamede olmayan belgeyi sonradan değiştiremez veya usulsüz teklifi geçerli hâle getiremez.

Kapalı teklif usulünün ayrıntıları için 2886 kapalı teklif rehberi incelenebilir.

Açık Teklif Usulünde Tatil Kuralı Nasıl Uygulanır?

Açık teklif usulünde istekliler komisyon huzurunda tekliflerini açık biçimde bildirir ve teklif süreci tutanakla yürütülür. İhale tarihi tatilse açık teklif oturumu ilk iş gününde aynı yerde ve aynı saatte açılır.

İstekli tatil günü idare binasına gidip “ihale yapılamadı” tutanağı almak zorunda değildir. Kanunun yeni günü kendiliğinden belirlediği kabul edilir. Ancak tatil niteliği konusunda tereddüt varsa resmî duyurunun saklanması ispat açısından yararlıdır.

Açık teklif usulünün hangi işlerde kullanılacağı ve tekliflerin nasıl alınacağı için m.45-49 rehberi esas alınabilir.

İdare Kendi Kararıyla İhaleyi Ertelemek İsterse m.23 Uygulanır mı?

Hayır. M.23 yalnız ihale tarihinin tatil gününe rastlaması hâlini düzenler. İdarenin personel yetersizliği, hazırlık eksikliği, bina kullanımı veya başka idari nedenle tarihi değiştirmesi bu hükmün kapsamında değildir.

İdarenin kendi kararıyla tarih değiştirmesi, ihale ilanının zorunlu unsuru olan tarih bilgisini değiştirir. Bu nedenle m.17-20 hükümleri ile şartnamede değişiklik varsa m.19 ayrıca incelenir. Potansiyel isteklilerin tamamının yeni tarihten haberdar olması gerekir.

Kanunda özel hüküm bulunmadığı hâlde m.23’ü genişleterek “her ertelemede ilk iş günü” sonucu kurulamaz. Net kanun maddesi hangi olaya uygulanıyorsa o sınırda kullanılmalıdır.

Tatil Kuralı Yanlış Uygulanırsa Ne Olur?

İdare ihaleyi tatili takip eden ilk iş günü yerine farklı bir gün veya saatte yaparsa, ilan edilen koşullar ile fiili ihale arasında uyuşmazlık doğar. Bu aykırılık katılımı azaltmış veya isteklinin teklif sunmasını engellemişse ihale işleminin hukuka uygunluğu ciddi biçimde etkilenir.

İhaleye katılmak isteyen kişi, ilan metnini, tatil kararını, idarenin sonradan yaptığı duyuruları ve varsa teklif teslim belgesini saklamalıdır. İhale komisyon kararı ve ita amiri onayı da sonradan yapılacak hukuki incelemenin parçasıdır.

İdari yargıda dava süresi bakımından kesin ve yürütülmesi zorunlu işlem ile tebliğ/öğrenme tarihi somut olarak belirlenmelidir. “Tatil vardı” savunması her türlü ilan ve usul aykırılığını ortadan kaldırmaz.

İhale Tatil Gününe Denk Geldiğinde Hangi Belgeler Saklanmalıdır?

• İlk ihale ilanı ve yayın tarihi,
• ihale şartnamesinin ihale tarihi ve saatini gösteren bölümü,
• resmî tatil veya idari tatil kararı,
• idarenin varsa ek bilgilendirme duyurusu,
• teklif teslim alındısı veya posta kayıtları,
• ihale günü düzenlenen komisyon tutanakları,
• ihale kararı ve onay işlemi,
• istekliye yapılan sonuç bildirimi.

Bu belgeler yeni kanuni günün doğru hesaplanıp hesaplanmadığını ve tüm isteklilere aynı uygulamanın yapılıp yapılmadığını ortaya koyar. Özellikle internet duyuruları sonradan değiştirilebildiği için ilan tarihli nüshanın saklanması önemlidir.

Türkiye Geneli ve Mersin Uygulaması

2886 m.23 Kanun kapsamındaki bütün idarelerin ihalelerinde Türkiye genelinde uygulanır. Mersin’de belediye işyeri, arsa, büfe, otopark, tarım arazisi ve diğer kamu taşınmazı ihalelerinde tarih resmî tatile denk gelirse ihale ilk iş gününde aynı yer ve saatte yapılır.

Mersin’de yerel veya idari tatil niteliğindeki kararların hukuki dayanağı ayrıca kontrol edilmelidir. İdarenin binasının kapalı olması ile günün hukuken tatil olması aynı kavram değildir. İstekli ilan edilen saate güvenerek hareket etmeli ve resmî tatil kararını belgelemelidir.

Bakırcı & Keskin Hukuk Bürosu, Mersin’deki fiziksel ofisinden 2886 kapsamındaki ihale tarihi, ilan, teklif, teminat ve kamu taşınmazı uyuşmazlıklarını hukuki açıdan incelemektedir.

Sık Sorulan Sorular

İhale günü resmî tatile denk gelirse ne olur?

2886 m.23 uyarınca ihale tatili izleyen ilk iş gününde yapılır.

Yeniden ihale ilanı gerekir mi?

Hayır. M.23 açıkça yeniden ilana gerek olmadığını düzenler.

Yeni ihale saati değişir mi?

Hayır. İhale ilk iş gününde ilan edilen aynı saatte yapılır.

İhale yeri değiştirilebilir mi?

M.23 tatil nedeniyle ihalenin aynı yerde yapılmasını emreder.

İdarenin çalışma saati sonradan değişirse ne olur?

İhale yine ilan edilen saatte yapılır.

Arka arkaya iki tatil varsa hangi gün ihale yapılır?

Tatil dizisini takip eden ilk iş gününde yapılır.

İdare başka nedenle erteleme yaparsa m.23 uygulanır mı?

Hayır. M.23 yalnız tatil gününe rastlama hâlini düzenler.

Kapalı teklifin belgeleri tatil nedeniyle değişir mi?

Hayır. Usule ve şartnameye ilişkin belge koşulları aynen devam eder.

Tatil nedeniyle şartname değiştirilebilir mi?

Hayır. Şartname değişikliği gerekiyorsa m.19’un yeniden ilan sistemi uygulanır.

M.23 belediye taşınmaz ihalelerinde de geçerli mi?

Evet. 2886 kapsamındaki belediye ihalelerinde de uygulanır.

İlgili İçerikler

• Devlet İhalesi İlanı
• İlandan Sonra Şartname Değişikliği
• Usulsüz İhale İlanı
• Kapalı Teklif Usulü

Resmî Kaynaklar

• 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu m.23-24
• Resmî Gazete

Av. Halil Bakırcı tarafından hazırlanmış, Av. Emirhan Keskin tarafından incelenmiştir.

Yazar Bilgisi

Avukat Halil BAKIRCI, Mersin Barosu 3472 sicil numarasına kayıtlıdır. Bakırcı & Keskin Hukuk Bürosu bünyesinde ceza, aile, iş, gayrimenkul ve ticaret hukuku alanlarında hukuki danışmanlık ve dava takibi sunmaktadır.

İnceleyen: Av. Emirhan Keskin · Mersin Barosu Sicil No: 5507

Av. Halil Bakırcı profilini inceleyin →