Gazete Sahibi ve Sorumlu Müdür Mal Bildirimi Verir mi? 3628 m.2, m.6 ve m.8 | 2026

3628 m.2/g Basın Alanında Kimleri Mal Bildirimi Kapsamına Alıyor?

3628 sayılı Kanun’un kişi bakımından kapsamını belirleyen 2. maddesi, farklı görev ve meslek gruplarını ayrı bentlerde sayar. Maddenin (g) bendi basın alanında belirli sıfatlara sahip kişileri mal bildirimi yükümlüsü olarak düzenler. Hükümde gazete sahibi gerçek kişiler, gazete sahibi şirketlerin yönetim ve denetim kurulu üyeleri, sorumlu müdürleri, başyazarları ve fıkra yazarları açıkça belirtilmiştir.

Bu sayımın önemi, “gazetecilik yapan herkes” şeklinde sınırsız bir kapsam kurulmasını engellemesidir. Muhabir, foto muhabiri, editör veya başka bir basın çalışanının sırf işyerinin gazete olması nedeniyle m.2/g kapsamında olduğu söylenemez. Kişinin Kanunda sayılan sıfatlardan birine sahip olup olmadığı tespit edilmelidir.

Mal Bildiriminde Bulunulması Hakkında Yönetmelik m.3/g de aynı kişi grubunu tekrarlar. Böylece hem Kanun hem Yönetmelik bakımından yükümlülüğün unvan ve görev temelli olduğu görülür. Özel kanunlardan kaynaklanan başka bildirim yükümlülükleri varsa bunlar ayrıca değerlendirilir.

Gazete Sahibi Gerçek Kişi Mal Bildirimi Vermek Zorunda mı?

Evet. Gazetenin sahibi bir gerçek kişiyse bu kişi m.2/g’de açıkça mal bildirimi yükümlüsü sayılmıştır. Sahiplik sıfatının fiili yayın faaliyetiyle ilişkisi önemlidir; Kanun m.6/g, gazete sahibi gerçek kişiler için bildirim süresini faaliyete geçme tarihine bağlar.

Burada gazete sahibi olmak ile yalnız yayın kuruluşunda pay sahibi olmak ayrıştırılmalıdır. Gazete bir şirket tarafından çıkarılıyorsa Kanun, şirketin tüm ortaklarını değil yönetim ve denetim kurulu üyelerini ayrıca sayar. Dolayısıyla tüzel kişi yapılanmasında pay sahipliği tek başına m.2/g’de yazılı görev unvanının yerini almaz.

Gerçek kişi gazete sahibi başka bir 3628 yükümlülüğü bulunan görevi de yürütüyorsa Yönetmelik m.5’teki birden fazla bildirim kuralı uygulanabilir. Kamu görevlisi olmayan kişi birden çok nedenle bildirim vermek zorunda olduğunda yetkili mercilerden yalnız birine bildirim verir ve bildirim alan merci diğer kuruma bilgi verir.

Gazete Sahibi Şirketin Hangi Yöneticileri Mal Bildirimi Verir?

Gazetenin sahibi tüzel kişi bir şirketse Kanun m.2/g, bu şirketin yönetim ve denetim kurulu üyelerini mal bildirimi kapsamına alır. Şirketin hukuki türüne göre organ adları ve görev yapısı değişebilse de Kanunda açıkça yazılı yönetim ve denetim fonksiyonları esas alınmalıdır.

Şirket ortağının yönetim veya denetim kurulunda görevi yoksa yalnız ortaklık sıfatının m.2/g kapsamında olup olmadığı Kanun metnine göre ayrıca değerlendirilir; hüküm ortakları genel olarak saymamaktadır. Buna karşılık hem ortak hem yönetim kurulu üyesi olan kişi, yönetim kurulu üyeliği nedeniyle yükümlüdür.

Şirketteki görev sona erdiğinde bildirim yükümlülüğünün son aşaması unutulmamalıdır. Kanun m.6/f, görevi sona erenlerin ayrılma tarihini izleyen bir ay içinde mal bildirimi vermesini düzenler. M.8/i uyarınca ayrılış bildirimi görev sırasında bildirimin verildiği aynı makama sunulur.

Sorumlu Müdür, Başyazar ve Fıkra Yazarı Mal Bildirimi Verir mi?

Evet. Kanun m.2/g bu üç sıfatı açıkça sayar. Sorumlu müdürün yayın mevzuatındaki görev ve sorumluluğu, başyazarın yayın organındaki konumu ve fıkra yazarının Kanundaki ifade kapsamında değerlendirilmesi somut görevin niteliğine göre yapılır. Unvanın yalnız işyeri içi sembolik etiket olarak kullanılması ile hukuken ve fiilen bu görevin yürütülmesi aynı şey değildir.

Kanun m.6/g, bu kişiler için özel bir başlangıç anı belirler: sorumlu müdür, başyazar ve fıkra yazarları, bu işe veya göreve başlama tarihini izleyen bir ay içinde mal bildirimi verir. Gazete sahibi gerçek kişi veya şirketin yönetim/denetim kurulu üyesinde ise başlangıç noktası faaliyete geçme tarihidir.

Görev değişikliğinin yazılı sözleşme, görevlendirme kararı, künye kaydı veya diğer resmi/kurumsal belgelerle ortaya konulması süre hesabında önem taşır. Bir aylık sürenin başladığı tarih sonradan tartışmalı hâle geldiğinde kişinin fiilen göreve başlama anı ve yayın kayıtları incelenebilir.

Gazete İlgililerinin Bir Aylık Mal Bildirim Süresi Nasıl Hesaplanır?

3628 m.6/g ve Yönetmelik m.9/f, basın alanındaki yükümlüler için özel süre düzenler. Gazete sahibi gerçek kişi ile gazete sahibi şirketin yönetim ve denetim kurulu üyesinde faaliyete geçme tarihi; sorumlu müdür, başyazar ve fıkra yazarında işe veya göreve başlama tarihi esas alınır. Bu tarihi izleyen bir ay içinde bildirim verilmelidir.

Sürenin doğru hesaplanması için başlangıç olayını belgeleyen kayıt saklanmalıdır. Şirketin ticaret sicili kaydı tek başına gazetenin fiilen faaliyete geçiş tarihiyle her zaman aynı olmayabilir. Aynı şekilde sorumlu müdürün işe giriş bildirimi, yayın künyesine girdiği tarih ve fiili görev başlangıcı birlikte değerlendirilebilir.

Bir aylık sürenin dışında malvarlığında önemli değişiklik olduğunda Kanun m.6/d uyarınca yine bir aylık ek bildirim süresi doğar. Görev sona erdiğinde m.6/f uyarınca ayrılma tarihini izleyen bir aylık ayrı bildirim gerekir. Böylece aynı kişi görev süresince birden fazla türde bildirim verebilir.

Gazete Sahibi ve Sorumlu Müdür Mal Bildirimini Nereye Verir?

3628 m.8/p, bu kişiler için bulundukları yerin en büyük mülki amirliğini yetkili merci olarak gösterir. Yönetmelik m.6/p de aynı düzenlemeyi tekrarlar. Bildirim, yayın kuruluşunun iç yönetimine veya meslek örgütüne verilmekle tamamlanmış sayılmaz; kanuni merciye ulaşmalıdır.

İl düzeyinde valilik en büyük mülki amirliktir. İlçe düzeyindeki somut başvuruda idari teşkilat ve yetki sistemi dikkate alınarak ilgili mülki amirlik birimi üzerinden işlem yapılır. Başvuru öncesinde güncel teslim birimi resmi kanaldan doğrulanmalıdır.

Bildirim teslim edilirken evrak kayıt numarası alınması önemlidir. Süresinde bildirim vermeme 3628 m.10’da yaptırıma bağlandığından, belgenin hangi tarihte yetkili mercie ulaştığı sonradan ispat edilebilir olmalıdır. Tüm görev grupları bakımından merci tablosu için Mal Bildirimi Nereye Verilir? rehberimize bakılabilir.

Gazete İlgilisinin Mal Bildiriminde Hangi Mallar Bulunur?

3628 m.5, yükümlünün kendisine, eşine ve velayeti altındaki çocuklarına ait taşınmazları bildirim kapsamına alır. Ayrıca aylık ödeme esasına göre belirlenen beş kat eşiğini aşan para, hisse senedi, tahvil, altın, mücevher ve diğer taşınır mallar; hak, alacak ve gelirler ile bunların kaynakları; borçlar ve sebepleri bildirilir.

Kamu aylığı almayan gazete ilgilileri bakımından Yönetmelik m.8’de özel referans bulunur. Kendilerine aylık ödenmeyenlerde Genel İdare Hizmetleri sınıfında birinci derecenin birinci kademesindeki şube müdürüne ödenen net aylığın beş katı, m.8/b kalemleri için eşik olarak kullanılır.

Taşınmazlar bu parasal eşikten bağımsızdır. Yönetmelik m.8/a ve form açıklaması, taşınmazlar ile arsa ve yapı kooperatifi hisselerinin değerleri ne olursa olsun bildirileceğini düzenler. Bu ayrım, form doldurulurken taşınmaz ile diğer mal gruplarının birbirine karıştırılmaması gerektiğini gösterir.

Gazete İlgilisi Ne Zaman Ek Mal Bildirimi Verir ve Bildirimi Yeniler?

Yükümlünün, eşinin veya velayeti altındaki çocuklarının malvarlığında önemli değişiklik meydana geldiğinde Kanun m.6/d ve Yönetmelik m.10 gereğince değişikliği izleyen bir ay içinde ek mal bildirimi verilir. Yönetmelik m.8’deki mahiyet ve miktardaki mal edinimi, hak veya alacak elde edilmesi, gelir sağlanması veya borçlanılması önemli değişiklik kabul edilir.

Görev veya faaliyet devam ediyorsa Kanun m.7 ve Yönetmelik m.11 uyarınca sonu 0 ve 5 ile biten yılların en geç şubat ayı sonuna kadar bildirim yenilenir. 2025 dönemi geçmiş olduğundan, yükümlülüğü süren ve ara bildirim sebebi bulunmayan kişiler için sıradaki genel yenileme 2030’dur.

Yeni ve ek bildirimler Yönetmelik m.18 uyarınca önceki bildirimlerle karşılaştırılır. Karşılaştırma sonucunda gerçeğe aykırı bildirim veya haksız mal edinmeye ilişkin ciddi bulgu tespit edilirse yetkili mercilerin Cumhuriyet başsavcılığına bildirim süreci doğabilir.

Mal Bildirimi Gizli midir ve Basında Açıklanabilir mi?

3628 m.9’a göre mal bildirimleri özel dosyada saklanır; Kanunun özel istisnası dışında içeriği hakkında açıklama ve bilgi verilemez, bildirimdeki bilgiler esas alınarak yayın yapılamaz. Bu gizlilik kuralı basın alanında çalışan yükümlüler bakımından da aynen geçerlidir.

Kanun m.11, mal bildiriminin içeriği hakkında m.9’a aykırı davranan kişiye üç aydan bir yıla kadar hapis cezası öngörür. Fiil basın yoluyla işlenirse verilecek ceza yarı oranında artırılır. Bu nedenle bir kişinin mal bildirimini hukuka aykırı biçimde yayımlamak, “haber verme” gerekçesiyle otomatik olarak hukuka uygun hâle gelmez.

Gerçeğe aykırı bildirim m.12’de ayrıca altı aydan üç yıla kadar hapis cezasıyla düzenlenmiştir. Süresinde hiç bildirim vermemede ise m.10’daki ihtar ve devamındaki yaptırım sistemi uygulanır. Bu hükümler birbirinden farklı fiilleri düzenler.

Genel yükümlüler için Kimler Mal Bildirimi Vermek Zorunda?, eşler için Eşler Mal Bildirimini Ayrı Ayrı mı Verir? ve çoklu görev için Birden Fazla Görevde Tek Bildirim rehberlerimiz incelenebilir.

Sık Sorulan Sorular

Gazete sahibi mal bildirimi verir mi?

Gazete sahibi gerçek kişi m.2/g uyarınca mal bildirimi yükümlüsüdür.

Gazete sahibi şirketin bütün ortakları bildirim verir mi?

Kanun ortakları genel olarak değil, şirketin yönetim ve denetim kurulu üyelerini açıkça sayar.

Sorumlu müdür mal bildirimi verir mi?

Evet. M.2/g’de açıkça sayılmıştır.

Başyazar ve fıkra yazarı mal bildirimi verir mi?

Evet. Kanun bu sıfatları da kapsar.

Her gazeteci mal bildirimi vermek zorunda mı?

Hayır. Yükümlülük Kanunda sayılan sıfatlara bağlıdır; bütün basın çalışanlarını kapsayan genel bir hüküm değildir.

İlk bildirim süresi kaç gündür?

Kanun bir ay öngörür; başlangıç tarihi görev türüne göre faaliyete geçme veya işe/göreve başlama tarihidir.

Bildirim nereye verilir?

Bulunulan yerin en büyük mülki amirliğine verilir.

Eşin malvarlığı da forma yazılır mı?

Evet. Kanun m.5 eş ve velayet altındaki çocukların ilgili malvarlığını da kapsar.

Mal bildirimi basında yayımlanabilir mi?

Kanun m.9 bildirim içeriğinin açıklanmasını ve bu bilgiler esas alınarak yayın yapılmasını yasaklar; m.11 ayrıca cezai yaptırım öngörür.

Basın yoluyla hukuka aykırı açıklamanın cezası artar mı?

Evet. M.11’e göre fiil basın yoluyla işlenirse ceza yarı oranında artırılır.