İşyeri Ruhsatı SGK, Ticaret Sicili veya Esnaf Siciline Kim Bildirir? Yönetmelik m.7 | 2026

Kısa ve net cevap: İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 7. maddesine göre, yetkili idareler tarafından verilen işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının örnekleri aylık olarak sigorta il müdürlüğüne ve işyerinin niteliğine göre ilgili ise ticaret siciline veya esnaf siciline gönderilir. Bu bildirim yükümlülüğü ruhsatı veren yetkili idareye aittir. İşletmecinin ruhsat örneğini bu kurumlara ayrıca kendi başına göndermesi, m.7’de yetkili idareye verilen bildirim görevinin yerine geçmez. Bununla birlikte ruhsat bildirimi, işletmecinin SGK, vergi, ticaret sicili, esnaf sicili veya çalışan bildirimleri bakımından başka mevzuattan doğan kendi yükümlülüklerini ortadan kaldırmaz. Umuma açık istirahat ve eğlence yerleri için ise ayrıca ruhsat örneğinin en geç yedi gün içinde kolluğa gönderilmesi gerekir.

Yönetmelik m.7 neyi düzenler?

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 7. maddesinin başlığı “Bildirim”dir. Hüküm, ruhsat düzenlendikten sonra ruhsat örneğinin diğer kamu veya sicil kurumlarıyla paylaşılmasını düzenler. Buna göre yetkili idareler tarafından verilen ruhsat örnekleri aylık olarak sigorta il müdürlüğüne ve ilgili ise ticaret siciline veya esnaf siciline gönderilir.

Madde iki ayrı bildirim türü içerir. Birinci fıkra bütün işyeri açma ve çalışma ruhsatlarına ilişkin aylık kurumsal bildirimi düzenler. İkinci fıkra ise umuma açık istirahat ve eğlence yerleri için özel olarak ruhsat örneğinin en geç yedi gün içinde kolluğa gönderilmesini öngörür. Bu iki yükümlülüğün süreleri ve muhatapları farklıdır.

Güncel konsolide metin Mevzuat Bilgi Sistemi üzerinden kontrol edilmelidir. Ruhsatın başvuru aşamasındaki esasları için Ruhsat Almadan İşyeri Açılır mı? rehberi incelenebilir.

SGK, ticaret sicili ve esnaf sicili bildirimini kim yapar?

m.7’nin açık öznesi “yetkili idareler”dir. Dolayısıyla bu madde kapsamındaki ruhsat örneği bildirimini işletmeci değil, işyeri açma ve çalışma ruhsatını düzenleyen yetkili idare yapar. Yetkili idare kavramı Yönetmeliğin 4. maddesinde faaliyet ve yer bakımından belediye, il özel idaresi, organize sanayi bölgesi tüzel kişiliği veya özel düzenlemeye göre başka makamları kapsayabilir.

İşletmeci ruhsatı aldıktan sonra “ruhsat örneğini SGK’ya ben mi götüreceğim?” sorusunu m.7 açısından sorduğunda cevap hayırdır. Bu özel bildirim idarenin görevidir. Ancak işletmecinin çalışan işe giriş bildirimleri, işyeri tescili, vergi mükellefiyeti, ticaret sicili değişiklikleri veya esnaf sicili işlemleri başka mevzuattan doğabilir ve bunların sorumlusu ayrıca işletmecidir.

Bu ayrım önemlidir. Ruhsat makamının kurumlar arası bildirim yükümlülüğü ile işverenin sosyal güvenlik veya ticaret hukuku yükümlülüğü birbirine karıştırılmamalıdır. Birinin yerine getirilmiş olması diğerinin otomatik olarak yerine geldiği anlamına gelmez.

Ruhsat örneği hangi kurumlara gönderilir?

Yönetmelik m.7 ilk olarak sigorta il müdürlüğünü sayar. İkinci olarak, işyerinin niteliğine göre ilgili ise ticaret siciline veya esnaf siciline gönderim yapılır. “İlgili ise” ifadesi, her işyerinin aynı anda hem ticaret siciline hem esnaf siciline bildirilmesi gerektiği anlamına gelmez. İşletmenin hukuki statüsü ve tabi olduğu sicil dikkate alınır.

Ticaret şirketleri ve ticari işletmeler bakımından ticaret sicili; esnaf ve sanatkâr niteliğindeki işletmeler bakımından esnaf sicili gündeme gelir. Hangi sicile tabi olunacağı kendi özel kanunları ve işletmenin hukuki statüsüne göre belirlenir. Ruhsat makamı, m.7’deki bildirimini buna göre yapar.

Bu bildirimler ruhsatın kurumsal sistemlere yansımasını ve farklı idarelerin kendi görev alanlarında gerekli kontrolleri yapmasını kolaylaştırır. Ancak ruhsatın sicile bildirilmesi, ticaret sicilinde tescil edilmesi gereken ayrı bir şirket kararını veya SGK’ya verilmesi gereken ayrı bir işveren bildirgesini ikame etmez.

“Aylık olarak gönderilir” ifadesi ne anlama gelir?

Yönetmelik m.7 genel ruhsat örneklerinin “aylık olarak” gönderileceğini düzenler. Hüküm her ruhsat için tek tek yedi günlük veya on beş günlük sabit bir süre öngörmez; yetkili idarenin ay içinde düzenlediği ruhsat örneklerini aylık bildirim düzeni içinde ilgili kurumlara iletmesini ister.

Bu ifade, bildirimin belirsiz süreyle ertelenebileceği anlamına gelmez. İdare aylık periyotla bildirim sistemini işletmelidir. Ruhsat tarihi, gönderim listeleri ve evrak kayıtları gerektiğinde bu görevin yerine getirilip getirilmediğini ortaya koyar.

Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinde ise aynı maddenin ikinci fıkrası farklı ve kesin bir süre kullanır: ruhsat örneği en geç yedi gün içinde kolluğa gönderilir. Bu nedenle aylık genel bildirim ile yedi günlük kolluk bildirimi ayrı takip edilmelidir.

Ruhsat örneğinin sigorta il müdürlüğüne gönderilmesinin işlevi nedir?

Ruhsat bilgisi, işyerinin faaliyete geçtiğine ilişkin önemli bir idari veridir. Yönetmelik bu verinin sigorta idaresine düzenli şekilde aktarılmasını öngörerek sosyal güvenlik sistemindeki işyeri ve çalışma kayıtlarıyla ruhsat sistemi arasında bağlantı kurar. Ancak m.7’nin kapsamı ruhsat örneğinin gönderilmesidir; SGK mevzuatındaki işveren tescili, sigortalı işe giriş bildirgesi, aylık prim ve hizmet işlemleri bu maddede düzenlenmez.

İşletmeci bu nedenle “belediye ruhsatı SGK’ya gönderiyor, başka hiçbir SGK işlemi yapmama gerek yok” sonucuna varmamalıdır. İşveren sıfatının doğması, çalışan istihdamı ve ilgili sosyal güvenlik yükümlülükleri 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile ikincil mevzuata göre ayrıca yerine getirilir.

Ruhsat bildirimindeki hata veya gecikme ile işletmecinin SGK yükümlülüğündeki hata aynı hukuki sorun değildir. Birincisi m.7’de idareye verilen görev, ikincisi işverenin kendi mevzuatından doğan sorumluluktur.

Ticaret sicili veya esnaf siciline bildirim neden yapılır?

İşyeri ruhsatı işletmenin belirli adreste belirli faaliyet konusuyla çalışmasına ilişkin idari izin belgesidir. Ticaret sicili ve esnaf sicili ise işletmecinin hukuki statüsü ve işletme kayıtları bakımından farklı işlev görür. Yönetmelik m.7, ruhsat örneğinin ilgili sicile gönderilmesini düzenleyerek ruhsat verisi ile sicil kaydı arasında bilgi akışı sağlar.

Bu gönderim sicile tabi olma kurallarını değiştirmez. Bir tacirin esnaf siciline veya bir esnafın ticaret siciline m.7 sebebiyle kaydedilmesi söz konusu değildir. Hangi sicilin “ilgili” olduğu işletmenin kendi hukuki niteliğine göre belirlenir.

Ticaret unvanı, şirket merkezi, ortaklık yapısı veya işletme konusu bakımından tescil edilmesi gereken bir değişiklik varsa işletmeci ayrıca Türk Ticaret Kanunu ve sicil mevzuatındaki yükümlülüklerini yerine getirmelidir. Ruhsat makamının gönderdiği örnek bu tescil talebinin yerine geçmez.

İşletmecinin ruhsat sonrası hangi ayrı bildirimleri olabilir?

m.7 yalnız ruhsat makamının bildirimini düzenlediği için işletmecinin diğer mevzuattan doğan görevleri ayrıca kontrol edilmelidir. Vergi mükellefiyeti, yoklama, SGK işyeri tescili, sigortalı çalışan bildirimleri, ticaret veya esnaf sicilindeki tescil ve değişiklikler, oda kayıtları ve sektör özelinde gerekli bildirimler ruhsattan bağımsız yükümlülükler olabilir.

İşletmeci yeni bir işyeri açarken bütün yükümlülükleri tek bir “ruhsat dosyası” olarak görmemelidir. Ruhsat belediye veya yetkili idare boyutunu; vergi, SGK ve sicil işlemleri ise farklı idari alanları temsil eder. Bunların bir kısmı elektronik sistemler üzerinden birbirine veri aktarsa da her mevzuatın kendi süre ve sorumlulukları devam eder.

Ruhsat başvurusunda hangi belgelerin istenebileceği ayrıca m.12 ve Ek madde 1 rehberinde açıklanmıştır. Kurumlar arası veri doğrulaması ile işletmecinin asıl kayıt yükümlülüğü ayrı konulardır.

Yetkili idare aylık bildirimi yapmazsa ruhsat geçersiz hale gelir mi?

Yönetmelik m.7, ruhsat örneğinin ilgili kurumlara gönderilmesini yetkili idarenin görevi olarak düzenler. Hüküm, bu kurumlar arası bildirimin yapılmaması halinde işletmecinin usulüne uygun verilmiş ruhsatının kendiliğinden hükümsüz sayılacağını düzenlemez. Ruhsatın geçerliliği ve işyerinin hukuka uygun faaliyeti kendi ruhsat şartlarına göre değerlendirilir.

Bununla birlikte idarenin bildirim yükümlülüğünü yerine getirmemesi kurumlar arası kayıt uyumsuzluğuna ve denetim sorunlarına yol açabilir. İşletmeci bir resmi kurumda ruhsat bilgisinin görünmediğini fark ederse ruhsatı veren idareden gönderim kaydını veya yazılı teyidi isteyebilir.

İşletmeci açısından güvenli yöntem ruhsatın aslını, başvuru evrakını ve ruhsat tarihini kendi dosyasında muhafaza etmektir. Böylece başka kurum kayıtlarında geçici uyumsuzluk olduğunda ruhsatın düzenlenmiş olduğu doğrudan belgeyle gösterilebilir.

İşyeri devredilir veya faaliyet değişirse m.7 bildirimi nasıl etkilenir?

Yönetmeliğin 8. maddesine göre işyeri devrinde belirli şartlarla yeni işletmeci adına tekrar ruhsat düzenlenir. Yeni ruhsat düzenlendiğinde m.7’deki bildirim sistemi de yeni ruhsat bakımından işletilir. Eski işletmeci adına düzenlenmiş ruhsat örneğinin geçmişte sicillere gönderilmiş olması, yeni işletmecinin ruhsatının bildirilmesini gereksiz hale getirmez.

Sıhhî işyerinde adres değişmeden faaliyet konusu değiştiğinde, şartları sağlanmak kaydıyla yeni faaliyet konusu için tekrar ruhsat düzenlenebilir. Yeni düzenlenen ruhsat da ilgili kurumlara bildirilir. İşyerine yeni ortak alınması veya ortaklardan birinin ayrılması durumunda ise m.8’e göre yeni ruhsat düzenlenmez; bu nedenle ruhsat bildirim sisteminde de yeni bir ruhsat örneği doğmaz, fakat ticaret sicili açısından ortaklık değişikliğinin kendi tescil hükümleri ayrıca uygulanır.

Devir ve nakil ayrıntıları için işyeri devrinde ruhsat ve adres değişikliğinde ruhsat rehberleri incelenebilir.

Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinde yedi günlük kolluk bildirimi nedir?

m.7’nin ikinci fıkrası umuma açık istirahat ve eğlence yerleri için ayrıca özel bildirim öngörür. Bu yerler için düzenlenen işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının bir örneği, yetkili idare tarafından en geç yedi gün içinde kolluğa gönderilir. Bu süre aylık genel bildirimden farklıdır.

Umuma açık yerlerde ruhsat öncesinde de Yönetmeliğin 32. maddesi kapsamında kolluk görüşü alınır. Ruhsat düzenlendikten sonra m.7 uyarınca ruhsat örneğinin kolluğa iletilmesi, kolluk denetimi ve kamu düzenine ilişkin görevlerin güncel ruhsat bilgisi üzerinden yürütülmesine hizmet eder.

Bu yedi günlük bildirim yükümlülüğünü kolluk görüşüyle karıştırmamak gerekir. m.7’deki süre ruhsat sonrası bildirim, m.32’deki süre ruhsat öncesi kolluk görüşü ile ilgilidir.

İşletmeci için pratik kontrol listesi

Ruhsat düzenlendiğinde işletmeci ruhsat tarihini ve numarasını dosyalamalı, belgenin işyerinde görünür biçimde asılmasını sağlamalıdır. Yetkili idarenin m.7 bildirimini yapması işletmecinin sorumluluğu olmasa da başka kurum kayıtlarında sorun yaşanırsa ruhsat makamından gönderim bilgisini talep edebilir.

SGK, vergi veya sicil işlemleri ise bağımsız olarak takip edilmelidir. Çalışan işe başlatılacaksa SGK süreleri, şirket veya ticari işletme değişikliği varsa sicil süreleri, vergi yönünden yeni işyeri bildirimi gerekiyorsa vergi mevzuatı ayrıca uygulanmalıdır. Ruhsat örneğinin kurumlara gönderilmesini “tek duraklı bütün bildirimler tamamlandı” şeklinde yorumlamak hatalıdır.

İşyeri devri veya yeni ruhsat halinde yeni belge numarası diğer işletme kayıtlarıyla uyumlu hale getirilmelidir. Özellikle vergi, SGK işyeri adresi ve ticaret sicili adresinin ruhsat adresiyle çelişmemesi için kayıtlar karşılaştırılmalıdır.

Sık Sorulan Sorular

İşyeri ruhsatını SGK’ya kim bildirir?

Yönetmelik m.7 kapsamında ruhsat örneğini aylık olarak sigorta il müdürlüğüne göndermek yetkili idarenin görevidir.

İşletmeci ruhsatı ticaret siciline kendisi götürmek zorunda mı?

m.7’deki ruhsat örneği gönderimini yetkili idare yapar. İşletmecinin ticaret sicilinden doğan başka tescil görevleri saklıdır.

Ruhsat hem ticaret siciline hem esnaf siciline mi gönderilir?

Hayır. Yönetmelik “ilgili ise ticaret siciline veya esnaf siciline” ifadesini kullanır; işletmenin hukuki statüsüne göre ilgili sicil belirlenir.

Bildirim kaç günde yapılır?

Genel ruhsat örnekleri aylık olarak gönderilir. Umuma açık istirahat ve eğlence yeri ruhsatı ayrıca en geç yedi gün içinde kolluğa gönderilir.

Belediye ruhsatı SGK’ya bildirdiyse çalışan işe giriş bildirimi gerekmez mi?

Yanlış. SGK işveren ve sigortalı bildirimleri sosyal güvenlik mevzuatına göre ayrıca yerine getirilir.

İdare ruhsatı sicile bildirmezse ruhsat geçersiz olur mu?

m.7 böyle bir otomatik geçersizlik sonucu düzenlemez. Bildirim idarenin kurumlar arası görevidir.

İşyeri devrinde yeni ruhsat sicillere bildirilir mi?

Yeni işletmeci adına tekrar ruhsat düzenlendiğinde yeni ruhsat m.7 bildirim sistemine tabi olur.

Ortak değişince yeni ruhsat gerekir mi?

Yönetmelik m.8’e göre yeni ortak alınması veya ortağın ayrılması halinde yeni ruhsat düzenlenmez; ticaret sicili yükümlülükleri ayrıca devam eder.

Kolluğa bildirim hangi işyerlerinde yedi gündür?

Umuma açık istirahat ve eğlence yerleri için düzenlenen ruhsat örneği en geç yedi gün içinde kolluğa gönderilir.

Güncel Yönetmelik nereden kontrol edilir?

Mevzuat Bilgi Sistemindeki konsolide metin esas alınmalıdır.