Orman Kadastro Komisyonu Kimlerden Oluşur, Neyi Tespit Eder? 6831 m.7 | 2026
Kısa ve Net Cevap
6831 sayılı Orman Kanunu m.7 uyarınca orman kadastro komisyonu; OGM tarafından atanacak bir orman yüksek mühendisi veya orman mühendisi başkanlığında, bir orman yüksek mühendisi/orman mühendisi veya bunlar bulunmazsa orman teknikeri, bir ziraat yüksek mühendisi/ziraat mühendisi veya bunlar bulunmazsa ziraat teknisyeni ve beldelerde belediye encümenince, mahalle ve köylerde muhtarlıkça bildirilecek bir temsilciden oluşur. Komisyon; Devlet ormanlarının, daha önce sınırlandırılırken orman olduğu halde sınır dışında kalmış ormanların, kamu tüzel kişilerine ait ormanların ve hususi ormanların kadastrosunu; bu ormanların komşu taşınmazlarla müşterek sınırlarının tespitini; m.2 uygulamalarını ve kesinleşmiş kadastroda kanunda belirtilen fenni hataların düzeltilmesi işlerini yürütür.
Orman Kadastro Komisyonunun Temel Görevi Nedir?
Orman kadastrosunun temel amacı, orman sınırını teknik ve hukuki olarak belirlemek ve bu sınırı komşu taşınmazlarla ilişkilendirmektir. 6831 m.7 bu görevi orman kadastro komisyonlarına verir. Komisyon yalnız bir ölçüm ekibi değildir; orman niteliği, mülkiyet kayıtları, sınır belgeleri, m.2 uygulamaları ve belirli teknik hataların düzeltilmesi hakkında kanuni yetki kullanan özel bir idari/teknik organdır.
Komisyonun yaptığı iş, tapu kadastrosundan ayrı fakat onunla bağlantılıdır. Orman sınırı belirlendiğinde bu sınır taşınmazların yüzölçümü, vasıf ve mülkiyet kayıtlarını doğrudan etkileyebilir. Bu yüzden komisyon tutanakları ve haritaları, daha sonra açılacak kadastro davalarının ana delillerinden biri olur.
Orman kadastrosu yalnız Devlet ormanlarına ilişkin değildir. Kanun kamu tüzel kişilerine ait ormanları ve hususi ormanları da komisyonun görev alanına almıştır. Bu geniş kapsam, 6831’in bütün orman türlerinde ortak sınır ve denetim sistemi kurduğunu gösterir.
Orman Kadastro Komisyonu Kimlerden Oluşur?
Güncel m.7’ye göre komisyon bir başkan ve üç üyeden oluşur. Başkan OGM tarafından atanacak bir orman yüksek mühendisi veya orman mühendisidir. Teknik orman üyesi de orman yüksek mühendisi veya orman mühendisi; bunların bulunmaması halinde orman teknikeri olabilir. Üçüncü teknik üye ziraat yüksek mühendisi veya ziraat mühendisi; bunlar yoksa ziraat teknisyenidir.
Dördüncü kişi yerel temsilcidir. Beldelerde belediye encümeni, mahalle ve köylerde muhtarlık bu temsilciyi bildirir. Böylece komisyon hem ormancılık ve ziraat tekniğini hem de yerel sınır ve kullanım bilgisini aynı yapıda birleştirir.
Üye yapısının kanunda açıkça düzenlenmiş olması, komisyonun oluşumunun usul yönünden denetlenebilir olduğu anlamına gelir. Yetkisiz kişiyle karar alınması veya kanundaki bileşimin sağlanmaması iddiası, somut işlem dosyasında ayrıca incelenebilir.
Komisyon Başkanı ve Teknik Üyelerin Rolü
Komisyon başkanının orman yüksek mühendisi veya orman mühendisi olması zorunludur. Bu tercih, orman sınırının belirlenmesinde ormancılık biliminin merkezi rolünü yansıtır. Başkan saha çalışmasını, belge değerlendirmesini ve komisyon karar sürecini yürütür.
Orman teknik üyesi; ağaç türleri, orman ekosistemi, amenajman kayıtları ve sınırın teknik belirlenmesinde uzman katkı sağlar. Ziraat üyesi ise özellikle tarım alanı, bağ-bahçe, otlak ve m.2 kapsamında tarımsal/hayvancılık kullanımının değerlendirilmesinde önem taşır.
Komisyonun kararının yalnız bir uzmanın kişisel görüşüne değil, çok disiplinli bir heyet değerlendirmesine dayanması gerekir. Tutanakta kullanılan belgelerin ve saha gözlemlerinin açıkça gösterilmesi, kararın denetlenebilirliğini artırır.
Belediye veya Muhtarlık Temsilcisi Ne İşe Yarar?
Yerel temsilci teknik uzman yerine geçmez; ancak taşınmazların yerel isimleri, eski sınırlar, kullanım biçimleri, köy/mahalle bilgisi ve sahadaki tarihsel durum hakkında komisyona bilgi sağlayabilir. Beldelerde temsilci belediye encümenince, mahalle ve köylerde muhtarlıkça bildirilir.
Yerel bilgi özellikle eski tapu kayıtlarında geçen mevki, dere, sırt, yol, harman, mera gibi doğal veya geleneksel sınırların sahada bulunmasında yardımcı olabilir. Bununla birlikte yerel temsilcinin beyanı, resmi harita ve teknik ölçümün yerine geçmez.
Komisyon tutanağında yerel temsilcinin katılımı ve imzası, sürecin usulüne uygun yürütülüp yürütülmediğinin kontrolünde önemlidir.
Komisyon Hangi Ormanların Kadastrosunu Yapar?
m.7, Devlet ormanları yanında daha önce sınırlandırılmış olup sınırlandırma sırasında orman olduğu halde orman sınırı dışında kalmış ormanları, kamu tüzel kişilerine ait ormanları ve hususi ormanları açıkça kapsar. Ayrıca bu ormanların içinde veya bitişiğinde bulunan taşınmazlarla müşterek sınırların tayin ve tespiti de komisyonun görevidir.
Bu hüküm, “özel tapulu olduğu için orman kadastrosu yapılamaz” düşüncesini açıkça reddeder. Hususi orman da kadastro edilir; özel taşınmazın ormanla müşterek sınırı da komisyon tarafından belirlenir.
Orman türlerinin ayrımı için 6831 m.4 rehberimizi inceleyebilirsiniz.
Komisyonun 2/B İşlemlerindeki Rolü
m.7, 6831 m.2 uygulamalarını da orman kadastro komisyonlarının görevleri arasında sayar. Devlet ormanlarında m.2/B uygulamaları resen yürütülür. m.2/A uygulamaları ise kanundaki başvuru ve onay mekanizmasına tabidir.
2/B’de komisyon, 31/12/1981’den önce orman niteliğinin tamamen kaybedilip kaybedilmediğini ve kanunda sayılan tarım, hayvancılık veya yerleşim kullanım koşullarını teknik belgelerle değerlendirir. Karar daha sonra ilan ve kesinleşme sürecine girer.
2/B şartları rehberimiz, m.2’deki tarih ve yasak alanları ayrıntılı açıklar.
3402 Sayılı Kadastro Kanunu ile 6831 m.7 Nasıl Birlikte Uygulanır?
m.7, henüz orman kadastrosuna başlanmamış yerlerde 3402 sayılı Kadastro Kanunu hükümlerine göre belirlenen orman sınırının, orman kadastro komisyonunca belirlenen orman sınırı niteliğini kazanacağını düzenler. Bu hüküm iki kadastro sisteminin kesiştiği önemli noktadır.
3402 sayılı Kanuna göre yürütülen genel kadastro sırasında orman sınırının belirlenmesi, sonradan “orman kadastrosu hiç yapılmadı” gerekçesiyle hukuken yok sayılmaz. Ancak işlemin hangi tarihte, hangi yöntemle ve hangi dosyada kesinleştiği mutlaka kontrol edilmelidir.
Genel kadastro ve orman kadastrosu belgelerinin birbirinden farklı pafta sistemleri kullanması halinde aplikasyon uzmanlığı önem kazanır. Aynı koordinat sistemine dönüştürme ve sınır çakıştırma hataları mülkiyet uyuşmazlığı doğurabilir.
Kesinleşmiş Orman Kadastrosundaki Fenni Hataları Kim Düzeltir?
m.7, m.2 uygulamalarıyla ilgili olarak kadastrosu kesinleşmiş yerlerde tespit edilen fenni hataların düzeltilmesi işini de orman kadastro komisyonuna verir. m.9 ise bu düzeltmenin ayrıntılı usulünü düzenler.
Fenni hata; mülkiyet veya vasıf değişikliği değildir. Aplikasyon, ölçü, çizim veya hesaplamadan doğan teknik hatanın düzeltilmesi söz konusudur. Bu ayrım kritik önemdedir; “fenni hata” yolu kullanılarak kesinleşmiş bir mülkiyet kararının esası değiştirilemez.
m.9’a göre belirli teknik hatalar kadastro müdürlüğünce mahalli orman kuruluşuna bildirilir ve on beş gün içinde orman kadastro komisyonu görevlendirilir. Düzeltme ayrıca ilan edilir ve kanunda öngörülen dava süresi uygulanır.
Hangi Kadastro İşlemleri Resen, Hangileri Bedel Karşılığı Yapılır?
m.7, Devlet ormanlarının kadastrosu ve Devlet ormanlarında m.2/B uygulamalarının resen yapılacağını düzenler. Devlet ormanlarında m.2/A uygulamaları ise müracaatın değerlendirilmesi ve gerekli onayla bedelsiz yürütülür.
Kamu tüzel kişilerine ait ve hususi ormanlarda m.2/B uygulamaları, bu ormanların sahiplerinin başvurusu üzerine bedeli karşılığında yapılır. Bu nedenle başvuru türü ve ormanın mülkiyet sınıfı, işlem maliyeti ve başlatılma biçimini etkiler.
Başvuru yapılırken alanın m.4 kapsamındaki statüsünün doğru yazılması gerekir. Yanlış mülkiyet sınıfı üzerinden yapılan talep, usul ve ücret bakımından sorun doğurabilir.
Komisyon Tutanak ve Haritaları Neden Önemlidir?
m.9’a göre orman sınırları arazi üzerinde belirlenir, tutanakla tevsik edilir ve sınır noktaları ölçülerek harita oluşturulur. Tutanak; ormanın işletme şekli, ağaç türleri, mülkiyet ve ayni haklar, komşu taşınmazlar, malik ve işgal edenler, sunulan belgeler ve itirazlar gibi çok sayıda bilgiyi içerir.
Bu nedenle dava dosyasında yalnız sonuç haritası değil, tutanağın tamamı alınmalıdır. Komisyonun hangi belgeyi gördüğü, ilgilinin itirazını kaydedip kaydetmediği ve sınırı hangi gerekçeyle çizdiği tutanaktan anlaşılır.
Harita ile tutanak arasında çelişki bulunursa teknik inceleme gerekir. Özellikle eski paftalarda ölçek ve koordinat dönüşümü sorunları sınırın zeminde yanlış uygulanmasına yol açabilir.
Komisyon Kararına Nasıl İtiraz Edilir?
6831 m.10 ve m.11, komisyon tutanak ve haritalarının ilanını ve yargı yolunu düzenler. m.11’e göre kararlar otuz gün askı suretiyle ilan edilir ve bu ilan ilgililere şahsen tebliğ hükmündedir. İtirazı olanlar askı tarihinden itibaren otuz gün içinde kadastro mahkemesinde dava açabilir.
Dava süresi, özellikle eski kadastro çalışmalarında kritik önemdedir. Kesinleşmiş işlemlerde m.11’deki on yıllık sınırlama ve Hazine istisnası ayrıca değerlendirilir. Fenni hata düzeltmesinde ise m.9 özel olarak otuz günlük dava süresi getirir ve m.11’deki hak düşürücü sürenin aranmayacağını belirtir.
Bu nedenle “komisyon kararı yanlış” tespitinden sonra ilk yapılacak iş kararın ilan ve kesinleşme tarihini belirlemektir.
Orman Kadastro Dosyası İçin Kontrol Listesi
- Komisyonun kuruluş ve görevlendirme yazısını alın.
- Başkan ve üyelerin kanuni niteliklerini kontrol edin.
- Yerel temsilcinin belediye encümeni veya muhtarlıkça bildirildiğini doğrulayın.
- Kadastro çalışma alanı ilanlarını bulun.
- Komisyon tutanağının tamamını temin edin.
- Orman kadastro haritasının onaylı örneğini alın.
- Tapu kayıt ve tedavüllerini dosyaya ekleyin.
- İlgilinin sunduğu eski belge ve itirazların tutanağa yazılıp yazılmadığını kontrol edin.
- 3402 kadastrosu ile önceki orman kadastrosunu karşılaştırın.
- Fenni hata iddiası varsa bunun vasıf/mülkiyet değişikliği olup olmadığını ayırın.
- Askı ilan tarihini ve otuz günlük dava süresini hesaplayın.
- Kesinleşme sonrası on yıllık süreyi ayrıca inceleyin.
Resmî Kaynaklar
6831 sayılı Orman Kanunu güncel metni için OGM Mevzuat – Kanunlar; kadastro ve diğer mevzuat için Mevzuat Bilgi Sistemi; uygulama birimleri için Orman Genel Müdürlüğü kullanılmalıdır.
Sık Sorulan Sorular
1. Orman kadastro komisyonu kaç kişidir?
Bir başkan ve üç üyeden oluşur.
2. Komisyon başkanı kim olabilir?
OGM tarafından atanan orman yüksek mühendisi veya orman mühendisi.
3. Muhtar komisyon üyesi midir?
Kanun, mahalle ve köylerde muhtarlıkça bildirilecek bir temsilciyi öngörür; temsilcinin mutlaka muhtar olması şart değildir.
4. Hususi ormanın kadastrosunu kim yapar?
Orman kadastro komisyonu.
5. 2/B’yi aynı komisyon mu yapar?
Evet. m.2 uygulamaları komisyonun görevleri arasındadır.
6. 3402’ye göre belirlenen orman sınırı geçerli midir?
m.7, henüz orman kadastrosu yapılmamış yerlerde 3402’ye göre belirlenen sınırın orman kadastro komisyonunca belirlenen sınır niteliğini kazanacağını düzenler.
7. Fenni hatayı komisyon düzeltebilir mi?
Evet; m.7 ve m.9’daki şartlar çerçevesinde, vasıf ve mülkiyet değişikliği dışındaki teknik hatalar düzeltilebilir.
8. Komisyon kararına itiraz süresi kaç gündür?
m.11’e göre askı tarihinden itibaren otuz gündür.
9. Komisyon tutanağında itirazlar yazılır mı?
Evet. m.9 tutanağın ilgililerin itirazlarını da kapsayacak şekilde düzenlenmesini öngörür.
10. Harita ile tutanak çelişirse ne yapılır?
Onaylı belgeler karşılaştırılır ve gerekirse harita-kadastro uzmanıyla aplikasyon ve teknik hata incelemesi yapılır.
Hukukçu İncelemesi ve E-E-A-T
Yazar: Av. Halil Bakırcı – Mersin Barosu Sicil No: 3472
Hukuki inceleme: Av. Emirhan Keskin – Mersin Barosu Sicil No: 5507
Son mevzuat kontrolü: 22 Eylül 2026
İçerik 6831 sayılı Orman Kanununun güncel m.7 hükmü ile m.8-11 kadastro hükümleri esas alınarak hazırlanmıştır.
Bakırcı & Keskin Hukuk Bürosu – Mersin
İhsaniye Mahallesi, 4903. Sokak, Profit İş Merkezi No:23 Kat:3 Daire:14, 33070 Akdeniz/Mersin · Tel: +90 552 224 43 66
Orman kadastrosu, 2/B, fenni hata ve tapu uyuşmazlıkları Türkiye genelinde Mersin ofisinden takip edilmektedir.
Hukuki konu hakkında iletişim
İlk iletişimde konuyu, bulunduğunuz ülke veya ili ve varsa tebliğ ya da son işlem tarihini kısaca belirtebilirsiniz. T.C. kimlik numarası, sağlık verisi veya kişisel belge göndermeyiniz. Mesajlaşma tek başına hukuki görüş veya avukatlık ilişkisi oluşturmaz.
