Hedefli Reklamda “Neden Bu Reklamı Görüyorum?” Bilgisi Zorunlu mu? Yönetmelik 25/A/2 Rehberi 2026
Kısa ve net cevap: Evet. Ticari Reklam ve Haksız Ticari Uygulamalar Yönetmeliği m.25/A/2 uyarınca hedefli reklam, reklamın hangi kriterler kullanılarak ilgili tüketiciye gösterildiği ve bu kriterlerin nasıl değiştirilebileceği hakkında tüketiciye doğrudan ve kolay erişilebilir bilgi sunulması şartıyla yapılabilir. Bu düzenleme 1 Ağustos 2026 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
Bu yazıyla ilgili genel bir sorunuz mu var? Anonim soru sor
Dijital platformlarda “Neden bu reklamı görüyorum?” ekranları artık yalnızca iyi uygulama veya platform tercihi değildir. Türkiye’de hedefli reklamcılık bakımından 1 Ağustos 2026’dan itibaren yürürlükte olan açık bir şeffaflık kuralı vardır. 1 Temmuz 2026 tarihli 33297 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan değişiklikle Ticari Reklam ve Haksız Ticari Uygulamalar Yönetmeliğine eklenen 25/A maddesi, hedefli reklamın tanımını yapmakla kalmamış; hedefleme kriterlerinin ve bu kriterlerin nasıl değiştirilebileceğinin tüketiciye açıklanmasını da zorunlu hale getirmiştir.
Madde: Yönetmelik 25/A/2
Yürürlük: 1 Ağustos 2026
Zorunlu bilgi: Reklamın hangi kriterlerle gösterildiği
İkinci bilgi: Bu kriterlerin nasıl değiştirileceği
Hedefli reklamın hukuki tanımı
Yönetmelik m.25/A/1’e göre hedefli reklamcılık; satıcı ve sağlayıcılar veya bunlar adına mesafeli sözleşme kurulmasına aracılık eden aracı hizmet sağlayıcıların, tüketicilerin çevrimiçi davranışlarını, tercihlerine ilişkin geçmiş kayıtlarını, konum bilgilerini, demografik verilerini veya benzeri kişisel verilerini analiz ederek belirli kişi ya da gruplara özel reklam içeriği sunmasıdır. Bu tanım, dijital reklam teknolojisinin fiilî işleyişine odaklanır. Reklamın “kişiselleştirilmiş”, “önerilen”, “sana özel” veya başka bir ticari adla sunulması sonucu değiştirmez.
Bir internet sayfasındaki herkese aynı reklamın gösterilmesi, tek başına m.25/A anlamında hedefli reklam değildir. Buna karşılık kullanıcının geçmiş gezinme davranışından, konumundan, demografik özelliklerinden veya ilgi profillerinden hareketle farklı reklam seçilmesi hedefli reklamcılık kapsamındadır. Bu ayrım, şeffaflık yükümlülüğünün ne zaman doğduğunu belirler.
Düzenlemenin kapsamı yalnızca klasik çerez sistemleriyle sınırlı değildir. Mobil reklam kimlikleri, cihaz sinyalleri, hesap içi davranışlar, alışveriş geçmişi, video izleme eğilimleri, platform içi aramalar ve bu verilerden türetilen segmentler de kişiye veya gruba özel reklam seçimi için kullanılıyorsa hedefleme sisteminin parçasıdır.
Yönetmelik 25/A/2 neyi zorunlu kılıyor?
Madde 25/A/2 iki ayrı bilgi unsurunu birlikte zorunlu kılar. Birincisi, reklamın hangi kriterler kullanılarak o tüketiciye gösterildiğidir. İkincisi, söz konusu kriterlerin nasıl değiştirilebileceğidir. Kanun koyucu yalnızca “kişiselleştirilmiş reklam gösteriyoruz” şeklinde genel bir açıklamayı yeterli görmemiştir. Tüketici, kendi gördüğü reklamla hedefleme mantığı arasındaki bağlantıyı anlayabilmelidir.
Örneğin bir reklamın belirli bölgede bulunduğu, son günlerde belirli ürünlerle ilgilendiği ve belirli bir yaş grubunda değerlendirildiği için gösterildiği bir sistemde, en azından kullanılan temel hedefleme kategorilerinin tüketiciye açıklanması gerekir. Sistemin teknik algoritma kodunu açıklamak zorunlu değildir; ancak tüketicinin neden hedeflendiğini anlamasını sağlayan kriter bilgisi verilmelidir.
Aynı şekilde, yalnızca kriterleri göstermek yeterli değildir. Tüketiciye bu kriterleri nasıl değiştireceği, kapatacağı veya tercihlerini nasıl yöneteceği konusunda doğrudan yol gösterilmelidir. Madde metnindeki “nasıl değiştirilebileceği” ifadesi, pasif bir açıklamadan daha fazlasını öngörür.
“Doğrudan ve kolay erişilebilir bilgi” nasıl sağlanır?
Yönetmelik m.25/A/2, bilginin doğrudan ve kolay erişilebilir olmasını arar. Bu nedenle onlarca sayfalık gizlilik politikasının içinde hedefli reklamla ilgili genel bir paragraf bulunması tek başına güvenli bir uyum modeli değildir. Tüketicinin reklamı gördüğü anda veya reklamla bağlantılı açık bir arayüz üzerinden hedefleme bilgisine ulaşabilmesi gerekir.
Pratikte reklam üzerindeki bilgi simgesi, “Bu reklam hakkında”, “Neden bu reklam?” veya benzeri doğrudan bir bağlantı kullanılabilir. Ancak bağlantının çalışması, tüketiciyi ilgili bilgiye götürmesi ve hedefleme kriterlerini anlaşılır biçimde göstermesi gerekir. Tüketiciyi çok sayıda menü ve belirsiz ayar arasında dolaştıran tasarımlar kolay erişilebilirlik ölçütüyle çelişir.
Açıklamanın dili de sade olmalıdır. “Algoritmik optimizasyon sinyalleri” gibi soyut ifadeler yerine, konum, yaş aralığı, önceki ürün görüntülemeleri, ilgi alanı kategorileri veya reklam verenin seçtiği hedef kitle gibi somut kategoriler belirtilmelidir.
Hangi hedefleme kriterleri açıklanmalıdır?
Yönetmelik m.25/A/1 hedefli reklam tanımında çevrimiçi davranışlar, tercih geçmişi, konum bilgisi, demografik veriler ve benzeri kişisel verileri sayar. Bir reklam bu unsurlardan hangileri kullanılarak seçilmişse açıklama buna uygun olmalıdır. Hedefleme zincirinde reklam verenin belirlediği kriterler ile platformun kendi algoritmasının eklediği kriterler ayrıştırılabiliyorsa tüketiciye sunulan bilgi de bunu yansıtmalıdır.
Bir reklam veren yalnızca belirli şehirde yaşayan belirli yaş grubundaki kullanıcıları seçmiş olabilir; platform ise ayrıca kullanıcının içerik etkileşimlerine göre reklamı önceliklendirebilir. Tüketicinin karşılaştığı reklamın seçiminde her iki unsurun da etkisi varsa, yalnızca reklam verenin başlangıç kriterlerini göstermek eksik bilgilendirme riski doğurur.
Yeniden hedefleme kampanyalarında da kullanıcının daha önce belirli bir ürün veya siteyle etkileşim kurduğu bilgisi açıklanmalıdır. “İlgi alanlarınıza göre” gibi aşırı geniş bir açıklama, tüketicinin hangi davranışının hedeflemeye yol açtığını anlamasına yetmeyebilir.
Tüketici hedefleme kriterlerini nasıl değiştirebilmelidir?
Madde 25/A/2, kriterlerin nasıl değiştirilebileceği bilgisinin sunulmasını zorunlu kılar. Platform veya hizmet kapsamında tüketici reklam tercihlerini yönetebiliyorsa bilgilendirme bu mekanizmaya açık biçimde yönlendirmelidir. Tüketici belirli ilgi alanlarını kapatabiliyor, konum temelli reklam kişiselleştirmesini değiştirebiliyor veya reklam kişiselleştirmesini sınırlayabiliyorsa bu yollar erişilebilir biçimde gösterilmelidir.
Değiştirilemeyen bir kriter kullanılıyorsa tüketicinin yanıltılmaması için açıklama gerçeğe uygun olmalıdır. Kullanıcıya var olmayan bir kontrol seçeneği sunuluyormuş izlenimi verilmemelidir. Arayüz tasarımında tüketiciyi istemediği seçeneğe yönlendiren veya kapatma imkanını belirsizleştiren tasarımlar ayrıca haksız ticari uygulama tartışması doğurabilir.
Yükümlülük kimlere aittir?
Madde satıcı ve sağlayıcılar ile bunlar adına mesafeli sözleşme kurulmasına aracılık eden aracı hizmet sağlayıcıları kapsar. E-ticaret şirketleri, pazar yerleri ve dijital platformlar kendi rollerine göre hedefli reklam akışlarını incelemelidir. Reklam ajansı veya teknik tedarikçi kullanılması, reklam verenin mevzuata uyum sorumluluğunu otomatik olarak ortadan kaldırmaz.
Reklam veren kampanya kriterlerini belirliyorsa bu kriterlerin hukuka uygunluğunu kontrol etmelidir. Platform kendi verileriyle ek hedefleme yapıyorsa platformun bilgi sunma ve tercih yönetimi mimarisi önem kazanır. Kurumsal uyum bakımından reklam veren–ajans–platform sözleşmelerinde hedefleme verilerinin kaynağı, çocuk kullanıcıların hariç tutulması, kullanıcıya gösterilecek şeffaflık bilgisi ve kayıtların saklanması düzenlenmelidir.
KVKK ile ilişkisi
Hedefli reklamcılık kişisel veri analizine dayandığı için 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu ayrıca uygulanır. KVKK bakımından veri işleme şartı, aydınlatma, amaçla bağlantılılık ve ölçülülük değerlendirilirken; Ticari Reklam Yönetmeliği m.25/A/2 reklamın tüketiciye sunulması aşamasındaki özel şeffaflık yükümlülüğünü düzenler.
Bu iki rejim birbirinin yerine geçmez. KVKK aydınlatma metninin bulunması, hedefli reklamın hangi kriterlerle gösterildiğini ve bu kriterlerin nasıl değiştirilebileceğini reklam bağlamında açıklama yükümlülüğünü kaldırmaz. Tersine, 25/A ekranının bulunması da veri işlemenin KVKK’ya uygun olduğu anlamına gelmez.
İspat ve kayıt düzeni
Şirketler kampanya hedefleme ekranlarını, kullanılan hedef kitle segmentlerini, reklam platformunun şeffaflık ekranlarını, tüketici tercih yönetim akışını, kampanya tarihlerini ve reklamın hangi veri kategorileri üzerinden dağıtıldığını kayıt altına almalıdır. Otomatik optimizasyon kullanılan kampanyalarda platformun fiilî dağıtım mantığı mümkün olduğu ölçüde denetlenmelidir.
Tüketici bakımından reklam ekran görüntüsü, “neden bu reklam” ekranı, tarih-saat, platform ve reklam veren adı şikâyet halinde önemlidir. Dijital reklamlar kısa sürede değişebildiği için delilin reklam görüldüğü anda saklanması gerekir.
Reklam Kurulu denetimi ve yaptırım
Ticari reklam ve haksız ticari uygulamalar Ticaret Bakanlığı bünyesindeki Reklam Kurulu tarafından denetlenir. 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun uyarınca aykırı reklamlar hakkında durdurma ve idari yaptırım kararları verilebilir. 2026 yılı idari para cezası tutarları ayrıca yeniden değerleme oranına göre güncellenmiştir.
Ticaret Bakanlığının 19 Ağustos 2026 tarihli açıklamasına göre Reklam Kurulu 2026 yılının ilk yedi ayında yaklaşık 26 bin başvuruyu incelemiş ve aldatıcı reklamlarla haksız ticari uygulamalar nedeniyle toplam 218 milyon TL’nin üzerinde idari para cezası uygulamıştır. Dijital reklam uyumu bu nedenle aktif bir denetim alanıdır.
Türkiye geneli ve Mersin uygulaması
25/A maddesi Türkiye genelinde geçerlidir. Mersin’de faaliyet gösteren bir e-ticaret işletmesi, ajans, mobil uygulama veya yerel hizmet sağlayıcısı sosyal medya ve arama motoru reklamlarında hedefli reklam kullanıyorsa aynı şeffaflık kuralına tabidir. Kampanyanın yalnızca Mersin’e coğrafi olarak hedeflenmesi, konum bilgisinin hedefleme kriterlerinden biri olduğu gerçeğini değiştirmez; aksine bu kriterin tüketiciye açıklanması gerekir.
Sık Sorulan Sorular
“Neden bu reklamı görüyorum?” butonu zorunlu mu?
Belirli bir buton adı zorunlu değildir. Ancak m.25/A/2’deki bilgilerin doğrudan ve kolay erişilebilir biçimde sunulması zorunludur.
Hangi iki bilgi mutlaka verilmelidir?
Reklamın hangi kriterlerle gösterildiği ve bu kriterlerin nasıl değiştirilebileceği açıklanmalıdır.
Sadece gizlilik politikasına link vermek yeterli mi?
Bilginin hedefli reklamla bağlantılı olarak doğrudan ve kolay erişilebilir olması gerekir. Genel ve erişimi güç bir politika metni bu ölçütü karşılamayabilir.
Konum hedeflemesi de açıklanır mı?
Evet. Konum bilgisi m.25/A/1’de açıkça sayılmıştır.
Yaş grubu hedeflemesi açıklanır mı?
Demografik veri hedefli reklam tanımında yer alır; reklam seçiminde kullanılmışsa hedefleme açıklamasına yansıtılmalıdır.
Yeniden hedefleme kampanyaları kapsamda mı?
Kullanıcının geçmiş çevrimiçi davranışına göre özel reklam sunuluyorsa m.25/A kapsamındadır.
Çocuklarda yalnızca açıklama yapmak yeterli mi?
Hayır. Çocuk olduğu bilinen veya makul olarak bilinmesi beklenen tüketiciye kişisel veriye dayalı profillemeyle hedefli reklam m.25/A/3 gereği yasaktır.
KVKK aydınlatması varsa 25/A ayrıca gerekir mi?
Evet. İki düzenlemenin amacı ve yükümlülüğü farklıdır.
Şikâyet nereye yapılır?
Ticari reklam şikâyetleri Ticaret Bakanlığı Reklam Kuruluna iletilebilir.
Hangi deliller önemlidir?
Reklam görüntüsü, hedefleme açıklaması, tarih-saat ve platform bilgisi önemlidir.
Hukukçu İncelemesi ve E-E-A-T
Bu çalışma, 1 Temmuz 2026 tarihli 33297 sayılı değişiklik metni, Yönetmelik m.25/A ve Ticaret Bakanlığının 2026 tarihli resmî açıklamaları esas alınarak 11 Eylül 2026 tarihinde güncellenmiştir.
İnceleyen: Av. Halil Bakırcı — Bakırcı & Keskin Hukuk Bürosu.
Kaynaklar
Son güncelleme: 11 Eylül 2026. (E-İMZALIDIR)
Hukuki konu hakkında iletişim
İlk iletişimde konuyu, bulunduğunuz ülke veya ili ve varsa tebliğ ya da son işlem tarihini kısaca belirtebilirsiniz. T.C. kimlik numarası, sağlık verisi veya kişisel belge göndermeyiniz. Mesajlaşma tek başına hukuki görüş veya avukatlık ilişkisi oluşturmaz.
BAKIRCI & KESKİN HUKUK BÜROSU sitesinden daha fazla şey keşfedin
Son gönderilerin e-postanıza gönderilmesi için abone olun.
