İstanbul İSKİ Suyu Yeniden Açma Bedeli: Beş ve On Kat Tahakkuk
İstanbul’da İSKİ tarafından kapatılan suyun yeniden açıldığı tespit edildiğinde, tahakkuk yalnız tüketilen su miktarından oluşmaz. İSKİ Abone Hizmetleri Tarife ve Uygulama Yönetmeliği m.39, kapama malzemesine müdahaleyi, kapatılmış suyun açılmasını ve prizden kapatılan bağlantının yeniden açılmasını farklı bedellere bağlar. Beş ve on kat oranları, su tüketim faturasına değil kapama-açma ücretine uygulanır.
Hesabın doğruluğu için ilk kapamanın hangi yöntemle yapıldığı ve sonraki tespitin neyi gösterdiği belirlenmelidir. Bağ mührünün kopması, kapama malzemesinin sökülmesi, bağlantının açılması ve kurumun borç ödendikten sonra suyu açması aynı olay değildir. Tahakkuk yazısındaki bent, saha kaydı ve kullanılan temel ücret birlikte okunmalıdır.
Kapama-açma bedelinin kanuni ve yerel dayanağı
2560 sayılı Kanun m.23, tarife tespiti ve tahsilat usullerinin yönetmelikle düzenlenmesini öngörür. İstanbul’daki özel hüküm, İSKİ Abone Hizmetleri Tarife ve Uygulama Yönetmeliği m.39 içindedir. İnceleme, resmî olarak yayımlanan 7 Eylül 2026 tarihli güncel metin esas alınarak yapılmalıdır; başka su idarelerinin ücret ve katsayıları İstanbul’a aktarılamaz.
Yönetmelikte m.39, müeyyide bedelleri ve uygulamaları bölümünde yer alır. Bu madde, belirli bir su açma-kapama işlemine bağlanan ücret hesabını düzenler. Belgenin üzerinde kullanılan genel “ceza” ifadesi, hesabın hukuki dayanağını açıklamaya yetmez. İdareden uygulanan bent, temel kapama-açma bedeli, katsayı ve diğer kalemlerin ayrıntısı istenmelidir.
Su tüketimi, gecikme zammı, malzeme bedeli ve katlı işlem bedeli aynı faturada gösterilse de farklı kalemlerdir. Her biri kendi kuralıyla denetlenir. Katlı işlem bedelinin hatalı olduğu iddiası, o dönemde tüketilen bütün suyun bedelsiz olduğu anlamına gelmez. Aynı şekilde tüketim miktarının doğru olması da kapama-açma katsayısının doğru seçildiğini kanıtlamaz.
İlk su kapamasının sebebi nasıl belirlenir?
M.39/a; vadesinde ödenmeyen kurum alacağı, izinsiz veya usulsüz kullanım, kanalizasyon altyapısına ve çevreye zarar, çatı suyunun atık su kanalına bağlanması ve yönetmeliğe aykırı diğer durumları kapama nedenleri arasında sayar. Bu nedenle kapalı her bağlantının yalnız fatura borcu yüzünden kapatıldığı varsayılmaz. Kapama emrinde hangi nedenin bulunduğu kontrol edilir.
Borcun ödenmemesine dayanan işlemde m.39/b, kapamaya esas miktarın Yönetim Kurulunca belirlenmesini düzenler. M.46/1 de belirlenen kapama limitini aşan, tahakkuk etmiş ve vadesinde ödenmemiş bedelleri esas alır. Dosyada borç kalemi, son ödeme tarihi ve işlemde uygulanan limit gösterilmelidir. Bu yazıdan bütün dönemler için geçerli sabit bir lira eşiği çıkarılamaz.
Temel kapama-açma ücreti nasıl hesaplanır?
M.39’un başlangıç hükmü, bedelin hesabında bir işçinin yarım saatlik ücreti ile kullanılan kapama malzemelerinin bedelinin dikkate alınacağını belirtir. Beş veya on kat hesabında önce bu temel ücretin ne olduğu bulunur. Su tarifesindeki metreküp fiyatını, aylık fatura toplamını veya toplam gecikmiş borcu temel ücret yerine kullanmak hükmün hesabını değiştirmektir.
M.39/c, kurum alacağını süresinde ödemeyen abonelerle resen abonelik kurulan kişilere kapama-açma ücreti tahakkukunu ayrıca düzenler. Bu normal ücret kaydı ile d bendindeki katlı bedel ayrı nedenlere dayanır. Dosyada temel ücretin neden istendiği açıklanmalı; her kapama-açma kaleminin otomatik olarak beş kat yaptırım olduğu kabul edilmemelidir.
Temel ücretin dönemine ve bileşenlerine ilişkin döküm istenmesi, hesabın yeniden kurulmasını sağlar. Kullanılan işçilik tutarı, kapama malzemesi ve ücretin hangi işlem tarihi için belirlendiği gösterilmelidir. Tahakkuk yalnız “açma-kapama cezası” adıyla tek rakam olarak sunulmuşsa, önce bu rakamın temel bedel mi katlı bedel mi olduğu açıklığa kavuşturulur.
Mühür veya kapama malzemesi bozulduğunda yarım ücret
M.39/ç; kapatılmış suya ait bağ mührünü koparan, kapama malzemesini kıran, tahrip eden veya söken abone için özel hesap getirir. Kapama-açma ücretinin yarısı ile bağ mührü veya kapama malzemesinin toplam bedeli tahakkuk ettirilir ve yeniden kapama yapılır. Buradaki yarım oran, bütün borcun yarısı veya tüketim bedeline uygulanan indirim değildir.
Hangi parçanın bulunduğu ve nasıl değiştiği kayda bağlanmalıdır. Bağ mührü ile kapama aparatı aynı eşya değildir; tutanakta yalnız “mühür bozuk” yazması malzeme hesabının tamamını göstermez. İlk işlemde kullanılan parça ile sonraki tespitte görülen parça eşleştirilir. Bedel dökümünde hangi malzemenin yeniden alındığı ve tutarı ayrı gösterilir.
Ç bendindeki malzeme ve yarım ücret hesabı, d bendindeki yeniden açma hesabıyla karıştırılmamalıdır. İdare her iki bentten tahakkuk oluşturmuşsa her kalemin hangi tespit ve işlemle ilişkilendirildiği açıklanmalıdır. Bir faturada birden fazla satır bulunması tek başına hatayı kanıtlamaz; aynı işlemin aynı gerekçeyle tekrarlanıp tekrarlanmadığı kayıtlar karşılaştırılarak belirlenir.
Beş kat bedel hangi durumda uygulanır?
M.39/d’nin ilk cümlesi, kapama malzemesiyle kapatılan suyun yeniden açıldığı durumu düzenler. Hüküm, borçlu veya borçlular dışında başka abonenin etkilenmemesi koşulunu da içerir. Bu şartlarla kapama-açma bedelinin beş katı tahakkuk ettirilir ve su prizden kapatılır. Beş kat bedel, yalnız abonelikte gecikmiş borç bulunmasına bağlanmamıştır.
İnceleme için önce kapama malzemesiyle yapılmış ilk işlem, ardından suyun yeniden açıldığına ilişkin tespit bulunmalıdır. İlk kapamanın tarihi, sözleşme numarası ve sonraki kontrolün aynı bağlantıya ait olması birlikte doğrulanır. Yalnız borç listesinin veya eski kesme emrinin bulunması, sonraki yeniden açılma olayının hangi kayda dayandığını göstermeye yetmez.
Yönetmeliğin sonuç olarak belirttiği prizden kapama da işlem dosyasında izlenmelidir. Beş kat tahakkuk ile fiziksel kapama kaydı tarih ve abonelik yönünden eşleştirilir. Daha sonraki on kat hesabının dayanağı araştırılırken bu kayıt ayrıca önem taşır. Dosyada kapama türleri ayrılmadan yalnız art arda fatura tarihlerini sıralamak hukuki aşamaları açıklamaz.
Başka abonenin etkilenmemesi koşulu neden önemlidir?
D bendindeki beş kat düzenlemesi, borçlu aboneler dışındaki kişilerin etkilenmemesini açıkça belirtir. Bu koşul ortak hat, birden fazla sayaç veya aynı girişten beslenen birimler bulunan dosyada ayrıca incelenir. Bağlantının yalnız borçlu sözleşmeye mi hizmet verdiği teknik kayıttan gösterilmelidir. Binada başka kişiler bulunduğu bilgisiyle hangi aboneliğin etkilendiği aynı tespit değildir.
Başvuruda bu koşul tartışılıyorsa etkilenen sözleşme numaraları, hat düzeni ve kapama işleminin kapsamı belirtilir. Aynı binada olmakla aynı bağlantıya bağlı olmak ayrılır. İdareden koşulun nasıl değerlendirildiği sorulur; teknik bağlantı bilgisi bulunmadan başka abonelerin etkilenmediği varsayımıyla beş kat hesabının koşulları tamamlanmış kabul edilmez.
Prizden kapatılan su açılırsa on kat bedel
M.39/d’nin ikinci cümlesi, prizden kapatılmış suyu açan aboneden kapama-açma bedelinin on katının alınmasını ve yeniden kapama yapılmasını öngörür. Buradaki priz, elektrik prizi değildir. Yönetmelik m.3/1-d, suyun aboneye iletilmesi için ana şebeke borusu üzerine konulan kelepçeli şube yolu bağlantı elemanını ana musluk veya priz olarak tanımlar.
On kat bedel incelenirken suyun önce gerçekten prizden kapatılıp kapatılmadığı belirlenir. Sayaç önündeki bir kapama kaydı ile ana musluktan kapama aynı işlem değildir. İlk kapamanın türü, sonraki açılma tespiti ve yeniden kapama kaydı birlikte istenir. On kat katsayısının uygulanması için önceki işlemin niteliği dosyada açık olmalıdır.
Aynı abonenin geçmişte borçlu olması veya başka bir tarihte kapama malzemesine müdahale edilmiş olması, on kat hesabını tek başına kurmaz. İncelenen tahakkuk, prizden kapama sonrası açılma olayına bağlanmalıdır. Borcun tutarının yüksekliği de beş kat yerine on kat uygulanmasının gerekçesi değildir. Katsayı, borç miktarından değil maddede tanımlanan olaydan doğar.
Aynı hesapta beş kat ve on kat birlikte görünürse
Aynı abonelikte farklı tarihlerde ayrı kapama ve açılma tespitleri bulunması, her kaydın kendi dayanağıyla incelenmesini gerektirir. Önce kapama malzemesiyle kapama, ardından yeniden açılma ve prizden kapama, daha sonra prizden kapatılanın açılması şeklindeki kurum kayıtları tarih sırasına konulur. Her tahakkuk ilgili işlemle eşleştirilir; bütün satırlar tek olay kabul edilmez.
Buna karşılık tek tespit kaydı kullanılarak farklı aşamalar varmış gibi hesap kurulmuşsa, eksik görülen işlem açıkça belirtilir. Başvurucu hangi tarihteki beş veya on kat kalemine itiraz ettiğini ve hangi ön koşulun belgelenmediğini yazmalıdır. Toplam bedelin yüksek olduğunu söylemek yerine tespit, işlem türü ve katsayı arasındaki uyumsuzluk gösterilir.
Katsayı hangi tutarla çarpılır?
Beş kat hesabında o işlem için belirlenen kapama-açma bedeli beşle, on kat hesabında aynı tür temel bedel onla çarpılır. Aylık su tüketim bedelinin beş veya on katı şeklinde hesap yapılmaz. Faturadaki toplam eski borç da çarpanın tabanı değildir. İlk kontrol, kullanılan temel tutarın gerçekten m.39’daki işlem ücreti olup olmadığıdır.
Temel ücretle katlı tahakkukun aynı belgede bulunması halinde satırların kapsamı açıklanır. Toplamın hangi olaylara ait olduğu, aynı işlem bedelinin ayrıca yeniden eklenip eklenmediği ve malzeme kaleminin hangi bende dayandığı belirlenir. Yönetmelikteki katsayıyı göstermek tek başına yeterli değildir; katsayının uygulandığı tutarın ve işlem sayısının da doğrulanması gerekir.
Su tüketim miktarı ayrıca tartışılıyorsa İstanbul İSKİ fatura itirazı incelemesindeki endeks ve tarife kontrolleri farklı bir taleptir. Katlı kapama-açma bedelinin incelenmesi için sayacın metreküp hesabının yanlış olması gerekmez. İki uyuşmazlık aynı faturada bulunsa da düzeltilmesi istenen kalem ve dayanak birbirinden ayrılmalıdır.
Borç ödendiğinde suyun yeniden açılması
M.39/e, abonenin borcunu ödemesi halinde kapama-açma ücreti alınarak kapatılan suyun kullanıma açılmasını düzenler. Kurumun bu yolla yaptığı açma işlemi, d bendindeki izinsiz yeniden açılma tespitiyle aynı olay değildir. Ödeme dekontu, tahsilatın doğru sözleşmeye işlendiği kayıt ve kurumun açma işlemi birlikte saklanmalıdır.
Borcun ödenmesi aboneye kapama malzemesine kendisinin müdahale etmesi yetkisini vermez. Açmanın kurum işlemiyle tamamlanması gerekir. Ayrıca e bendi, geçmişte doğmuş bütün beş veya on kat tahakkukların ödeme üzerine kendiliğinden silineceğini söylemez. Tartışmalı kalemin düzeltilmesi talebi, suyun açılması talebinden ayrı gerekçeyle hazırlanır.
Kurumun açma kaydı ile sonraki kontrol çelişirse
Su kurum tarafından açılmışsa açma emri, tamamlanma kaydı, görev tarihi ve sözleşme bilgisi temin edilir. Sonraki denetimde yeniden açılma yazılmış olması karşısında bu belgeler tarih sırasıyla karşılaştırılır. Kurumun yetkili açma işlemi ile aboneye atfedilen müdahale aynı kabul edilmemelidir. Hangi açılmanın tahakkuka esas alındığı cevap yazısında belirlenmelidir. Sistemde açma emri oluşturulmasıyla saha işinin tamamlanması ayrı aşamalardır; başvuruda emrin sonucu, tamamlanma zamanı ve işlemin hangi bağlantıda yapıldığı da sorulmalıdır.
Ödeme tarihi ile saha işlemi tarihi farklı kayıtlardır. Banka dekontunun saatine dayanarak fiziki kapamanın kaldırıldığı sonucuna varılmaz; buna karşılık tamamlanmış kurum açmasının dosyada yok sayılması da hesabın maddi temelini etkiler. İncelemede yalnız son denetim tutanağı değil, aradaki yetkili müdahaleler de istenmelidir.
Eski abonenin borcu yeni işletmeye yüklenir mi?
M.46/3, yeni abonelik isteyen kişinin kendisine ait olmayan geçmiş dönem borçlarından sorumlu tutulamayacağını ve bu nedenle sözleşmeden kaçınılamayacağını düzenler. İşyerini yeni devralan kişinin kimliğiyle geçmiş tahakkukun borçlusu ayrılmalıdır. Adresin aynı kalması, önceki kişinin kapama-açma bedellerinin kendiliğinden yeni abonenin kişisel borcu olduğu anlamına gelmez.
Bu hüküm, aynı borçlunun yalnız adres değiştirerek borcunu kaldırması şeklinde okunmaz. M.46/2, borç ödenmeden adresin terk edildiği durumda borçlunun yeni adresi veya fiilî kullanıcısı olduğu yerlerdeki sözleşmelere ilişkin ayrıca düzenleme getirir. İnceleme, eski ve yeni kişi kayıtlarının gerçekten farklı olup olmadığını ve tahakkukun hangi döneme ait bulunduğunu ortaya koymalıdır.
Kapama malzemesi ile sayaç mührü aynı mıdır?
M.39/ç, kapatılan suyun bağ mührü ve kapama malzemesini düzenler. Sayacın kendi mührü ve mühür bağına ilişkin koruma sorumluluğu ise m.42/1-c’de yer alır. Aynı maddenin ç bendi, sayaç mührü ve bağının kopartıldığı tespitinde sayacın değiştirilmesiyle değiştirme ve mühür bedelinin tahakkukunu belirtir. İki hüküm aynı parça ve işlem gibi uygulanmamalıdır.
Tutanakta müdahale edilen parçanın konumu ve işlevi belirlenmelidir. Sayaç değişim bedeli, kapama malzemesi bedeli ve beş veya on kat açma-kapama bedeli ayrı sonuçlardır. Hesapta birden fazla kalem varsa her birine dayanak gösterilen tespit açıklanır. Başvuruda yalnız “mühür cezası” ifadesi kullanılması, hangi kaleme itiraz edildiğini belirsiz bırakır.
Katlı ücret ile ceza soruşturması ayrımı
Türk Ceza Kanunu m.203, kanuna veya yetkili makam emrine dayanan koruma mührünün kaldırılmasını ya da konuluş amacına aykırı davranışı düzenler. Bir bedelin m.39 kapsamında tahakkuk ettirilmesi, bu suçun bütün unsurlarının kanıtlandığı hükmü değildir. Mühürlemenin yetkisi, amacı ve kişiye isnat edilen fiil ceza dosyasında ayrıca incelenir. Ayrıntılar TCK 203 mühür bozma rehberinde açıklanmıştır.
TCK m.163/3’te ise abonelikle yararlanılan suyun sahibinin rızası dışında ve tüketim miktarının belirlenmesini engelleyecek biçimde tüketilmesi aranır. Bu unsur, yalnız faturanın ödenmemiş olmasıyla aynı değildir. Kapama-açma bedeli hesabı ile ceza soruşturmasının delilleri ve talepleri ayrı hazırlanır; kurum hesabına itiraz etmek savcılık veya mahkeme dosyasındaki işlemlerin yerine geçmez.
Tahakkuka karşı başvuru dosyası nasıl kurulur?
Başvuruda sözleşme numarası, kapama tarihi, sonraki tespit tarihi, tahakkuk numarası ve itiraz edilen tutar yazılır. İstenen kayıtlar; ilk kapama emri, kapama yöntemi, tutanak ve görüntüler, kurumun açma veya yeniden kapama kayıtları, temel ücret dökümü ve katlı hesap satırlarıdır. Her belge, hangi koşulun kontrolü için istendiği açıklanarak talep edilir.
İtiraz nedeni olayın gerçekleşmemesiyse kapama ve açılma kayıtlarındaki çelişki; katsayıysa prizden kapama koşulu veya başka abonenin etkilenmesi; tutarsa temel ücret ve eklenen malzeme hesabı gösterilir. Ödenmiş tahakkukta fazla tahsilatın iadesi veya mahsup talebi ayrıca belirtilir. Ödenmemiş tahakkukta ise yanlış borç kaydının düzeltilmesi istenir.
M.53/1-a hizmetlerin mevzuata ve hizmet standartlarına uygun yürütülmesini esas alır. Kurum cevabında uygulanan bent, olay kaydı ve hesap dökümü birlikte aranır. Tüketici faturası için belirlenmiş bir süre, bütün ticari aboneliklere veya her tür yaptırım belgesine uygulanmaz. Başvurunun konusu, mevcut sözleşme ve tebliğ edilen belgenin hukuki niteliği üzerinden belirlenmelidir; hesap düzeltme talebi ile başka bir dosyadaki süreye bağlı işlem ayrılır.
Düzeltme kararından sonra hesap nasıl kontrol edilir?
Kurumun olumlu cevabı üzerine eski tahakkukun iptal veya değişiklik kaydı, yeni işlem bedeli ve sözleşme bakiyesi karşılaştırılır. Hangi katsayının kaldırıldığı, hangi malzeme bedelinin korunduğu ve tüketim borcunun durumu ayrı görülmelidir. Yalnız başvuru kaydının kapatılması mali düzeltmenin tamamlandığını göstermez; sonuç, cari hesap hareketlerinde de izlenmelidir.
Ödeme yapılmışsa tahsilat dekontu ile iade veya mahsup kaydı eşleştirilir. Başvurunun yalnız bir bölümü kabul edilmişse kalan tutarın hangi işleme dayandığı açıklanır. Suyun yeniden açılması da ayrıca kontrol edilir; borç kaydının düzeltilmiş olmasıyla sahadaki kapama işleminin kaldırılması farklı sonuçlardır. Dosya her iki işlemin kaydıyla tamamlanmalıdır.
Sık sorulan sorular
İSKİ beş kat bedeli su faturasının tamamına mı uygular?
Hayır. M.39/d’deki beş kat, kapama-açma bedeline uygulanır. Aylık tüketim faturası veya toplam eski borç bu katsayının tabanı değildir. Temel işlem ücreti ayrıca belirlenmelidir.
Suyu yeniden açmada beş kat bedelin koşulları nelerdir?
Kapama malzemesiyle kapatılmış suyun açılması ve borçlular dışında başka abonenin etkilenmemesi m.39/d’deki koşullardır. Beş kat kapama-açma bedeli tahakkuk ettirilir; su prizden kapatılır.
On kat kapama-açma bedeli ne zaman uygulanır?
M.39/d, prizden kapatılmış suyu açan aboneye on kat kapama-açma bedeli ve yeniden kapama öngörür. Önceki işlemin gerçekten prizden kapama olduğu kayıtla belirlenmelidir.
İSKİ işleminde priz ne demektir?
M.3/1-d’de priz veya ana musluk, suyu aboneye iletmek için ana şebeke borusu üzerindeki kelepçeli şube yolu bağlantı elemanıdır. Elektrik prizi veya yalnız sayaç vanası anlamına gelmez.
Kapama malzemesi sökülürse yarım ücret mi alınır?
M.39/ç, kapama-açma ücretinin yarısı ile ilgili bağ mührü veya kapama malzemesinin toplam bedelini düzenler; yeniden kapama yapılır. Sonraki katlı tahakkukların dayanağı ayrıca incelenir.
Borç ödendiğinde abone suyu kendisi açabilir mi?
M.39/e kurumun, borç ödenip kapama-açma ücreti alındıktan sonra suyu açmasını düzenler. Ödeme, abonenin kapama malzemesine kendisinin müdahale etmesi yetkisini vermez.
Borç ödemesi geçmiş beş ve on kat bedelleri otomatik siler mi?
M.39/e böyle bir toplu silme kuralı içermez. Suyun açılması ile tartışmalı tahakkukun düzeltilmesi farklı taleplerdir. Katlı bedelin dayanağı kendi işlem kaydıyla incelenir.
Yeni kiracı eski abonenin açma-kapama borcunu üstlenir mi?
M.46/3 yeni abone isteyen kişiyi kendisine ait olmayan geçmiş dönem borçlarından sorumlu tutmaz. Aynı adres, eski kişinin borcunu yeni kişinin borcuna kendiliğinden dönüştürmez.
Kapama-açma bedeli gelmesi mühür bozma suçu işlendiğini kanıtlar mı?
Tek başına kanıtlamaz. TCK m.203’ün mühürleme yetkisi, koruma amacı ve fiile ilişkin unsurları ayrıca incelenir. M.39’daki ücret hesabı ile ceza soruşturması ayrı hukuki işlemlerdir.
Katlı bedel itirazında hangi kayıtlar istenir?
İlk kapama yöntemi ve tarihi, yeniden açılma tespiti, prizden kapama kaydı, kurumun yetkili açma işlemleri ve temel ücret dökümü istenir. İtiraz edilen tahakkuk her kayıtla tarih ve sözleşme yönünden eşleştirilir.
Resmî kaynaklar
İSKİ Abone Hizmetleri Tarife ve Uygulama Yönetmeliği — m.3/1-d,39,42/1-c,ç,46,53/1-a; 2560 sayılı Kanun — m.23.
5237 sayılı Türk Ceza Kanunu — m.163/3,203. Resmî güncel metinler ve bağlantılar 25 Ekim 2026 tarihinde kontrol edilmiştir.
Kaynak kontrolü: 25 Ekim 2026. Kanun maddeleri ve resmî kaynaklar ilgili açıklamaların yanında verilmiştir.
İstanbul’da İSKİ kapama-açma tahakkukunun incelenmesi
Kapama ve açma emirleri, saha tutanakları, temel ücret, katsayı, malzeme kalemleri ve ödeme geçmişi birlikte değerlendirilir. Görüşme için Maslak Polaris Plaza İstanbul ofisinin iletişim bilgilerine ulaşabilirsiniz.
İstanbul ofisi – Polaris Plaza
Maslak Ahi Evran Caddesi, Polaris Plaza No:21, Kat:9, 34475 Sarıyer/İstanbulSorunuzu iletin
Hukuki konu hakkında iletişim
İlk iletişimde konuyu, bulunduğunuz ülke veya ili ve varsa tebliğ ya da son işlem tarihini kısaca belirtebilirsiniz. T.C. kimlik numarası, sağlık verisi veya kişisel belge göndermeyiniz. Mesajlaşma tek başına hukuki görüş veya avukatlık ilişkisi oluşturmaz.
