İşyeri Devredilirse Ruhsat Yeni İşletmeciye Geçer mi? Yönetmelik m.8 | 2026
Kısa cevap: Bir işyerinin devredilmesi halinde mevcut ruhsat “otomatik olarak devralana geçmiş” sayılmaz. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik m.8 uyarınca ruhsatta belirtilen faaliyet konusu, faaliyet alanı ve adres değişmiyorsa devralanın başvurusu üzerine dosyadaki bilgi ve belgeler esas alınarak yeni işletmeci adına yeniden ruhsat düzenlenir. Devralınan işyerinin fiziki durumu veya dosyası, işletmecinin kusuru nedeniyle ilgili mevzuata aykırıysa eksiklikler giderilmeden yeni işletmeci adına ruhsat verilemez. İşyerine yalnız yeni ortak alınması veya ortaklardan birinin ayrılması ise kural olarak yeni ruhsat düzenlenmesini gerektirmez.
İşyeri devrinde ruhsat bakımından temel kural nedir?
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik m.8, işletmecinin değişmesi ve işyerinin nakli konusunu özel olarak düzenler. Ruhsatta belirtilen faaliyet konusu, faaliyet alanı ve adres değişmiyorsa işyerinin devri halinde devralanın başvurusu üzerine dosyadaki bilgi ve belgeler esas alınarak yeni işletmeci adına tekrar ruhsat düzenlenir.
Bu düzenleme devralana önemli bir kolaylık sağlar: aynı işyerinin bütün teknik dosyası sıfırdan oluşturulmaz; mevcut ruhsat dosyasındaki belgeler temel alınabilir. Ancak kolaylık, “eski ruhsatı kullanmaya devam etme” anlamına gelmez. Ruhsatın yeni işletmeci adına düzenlenmesi gerekir.
Devir sözleşmesinin imzalanması, ticaret sicilindeki değişiklik veya vergi kaydının devralan adına açılması ruhsat işlemini kendiliğinden tamamlamaz. İdari ruhsat kaydının ayrıca güncellenmesi gerekir.
Eski ruhsat devralana otomatik geçer mi?
Hayır. Yönetmelik “devralan kişinin başvurusu üzerine … yeni işletmeci adına tekrar ruhsat düzenlenir” demektedir. Bu ifade, devrin ruhsat bakımından başvuruyla tamamlanan idari bir işlem gerektirdiğini gösterir.
Devralan, önceki işletmecinin adını taşıyan ruhsatı duvarda bulundurup faaliyetini süresiz biçimde devam ettiremez. Denetimde vergi mükellefi, şirket veya şahıs işletmesi ile ruhsattaki işletmecinin farklı olduğunun tespiti sorun doğurabilir.
Devirden önce belediye veya diğer yetkili idareye başvurunun yöntemi öğrenilmeli; devir tarihiyle ruhsat başvurusu arasında ruhsatsız işletme riski bırakılmamalıdır.
Yeni işletmeci adına ruhsat düzenlenmesi için hangi şartlar korunmalıdır?
m.8’in kolaylaştırılmış devir rejimi için ruhsatta belirtilen faaliyet konusu, faaliyet alanı ve adresin değişmemesi gerekir. Devralan aynı yerde, aynı kapsamda ve aynı faaliyetle işletmeyi sürdürecekse mevcut dosya esas alınır.
Faaliyet alanı, ruhsatta izin verilen işin fiziki kapsamıyla ilgilidir. Devirle birlikte işyeri yan bağımsız bölüme genişletilecek, kat ilave edilecek veya kullanım alanı değiştirilecekse “aynı faaliyet alanı” şartı ayrıca incelenmelidir.
Faaliyet konusu değişiyorsa da m.8’de sıhhî işyerleri için özel bir düzenleme vardır. Umuma açık istirahat ve eğlence yerleri ile gayrisıhhî müesseseler dışındaki sıhhî işyerlerinde adres değişmiyorsa yeni faaliyet konusu için gerekli şartlar karşılanarak yeniden ruhsat düzenlenebilir.
Eski işletmeciden kalan ruhsat eksiklikleri devralanı etkiler mi?
Evet. Yönetmelik m.8’in güncel metni, devredilmek istenen işyerinin fiziki durumunun veya ruhsat dosyasındaki bilgi ve belgelerin işletmecinin kusuru nedeniyle faaliyetle ilgili mevzuata aykırı olması halinde aykırılıklar ve noksanlıklar giderilmeden yeni işletmeci adına ruhsat düzenlenemeyeceğini açıkça belirtir.
Bu nedenle devralan, devir sözleşmesini imzalamadan önce yalnız gelir-gider veya demirbaş incelemesi yapmamalı; ruhsat dosyasının idari durumunu da kontrol etmelidir. Kapatma kararı, eksiklik tutanağı, yangın güvenliği problemi, imar aykırılığı veya faaliyet şartı eksikliği devrin ardından ciddi risk oluşturabilir.
Devir sözleşmesinde ruhsatın geçerli olduğu, bildirilmemiş idari yaptırım bulunmadığı ve eski işletmecinin kusurundan doğan eksikliklerin kim tarafından giderileceği açıkça düzenlenebilir. Bu sözleşmesel paylaşım idarenin ruhsat şartlarını değiştirmez; ancak taraflar arasındaki sorumluluk bakımından önemlidir.
İşyeri devri ile şirkete yeni ortak alınması aynı şey mi?
Hayır. Yönetmelik m.8 açıkça, işyerine yeni ortak alınması veya ortaklardan birinin ayrılması durumunda yeni ruhsat düzenlenmeyeceğini belirtir. Burada ruhsat sahibi işletmeci tüzel kişilik veya işletme olarak aynı kalmakta, yalnız ortaklık yapısı değişmektedir.
Örneğin ruhsat bir limited şirket adına düzenlenmiş ve şirketin ortaklarından biri payını başka kişiye devretmişse şirket tüzel kişiliği aynı kaldığı sürece yalnız ortak değişikliği nedeniyle yeni ruhsat gerekmez. Buna karşılık işyeri bir şahıs işletmesinden başka bir gerçek kişiye veya bir şirketten farklı tüzel kişiye geçiyorsa işletmeci değişikliği söz konusudur.
Bu ayrım ticaret sicilindeki kayıtlarla doğrulanmalıdır. Unvan değişikliği, tür değişikliği, birleşme veya bölünme gibi şirketler hukuku işlemlerinde ruhsat etkisi ayrıca incelenmelidir.
Devirle birlikte adres veya faaliyet konusu değişirse ne olur?
İşyerinin başka bir adrese nakledilmesi halinde Yönetmelik m.8’e göre yeniden ruhsatlandırma esastır. Çünkü işyeri ruhsatı yalnız işletmeciye değil, belirli fiziksel yere ve o yerin mevzuata uygunluğuna bağlıdır. Eski adresteki ruhsat yeni adrese taşınamaz.
Mahalle, cadde veya sokak adının idari kararla değişmesi, işyeri fiilen taşınmadığı sürece yeni ruhsat gerektirmez; ruhsattaki bilgiler güncellenir. Böylece gerçek adres nakli ile belediyenin numarataj değişikliği birbirinden ayrılır.
Faaliyet konusu değişikliğinde işyerinin sıhhî, gayrisıhhî veya umuma açık niteliği önemlidir. Sıhhî işyerleri için m.8’de öngörülen kolaylık diğer kategorilere otomatik uygulanmaz.
Ruhsatın yenilenmesi için başvuru süresi ne kadardır?
Yönetmelik m.8, ruhsatın yenilenmesi veya intibakı gereken hallerde yetkili idareye en geç üç ay içinde müracaat edilmesini zorunlu kılar. İşyeri sahibinin ölümü halinde mirasçılar için bu süre altı aydır.
Süresi içinde müracaat yapılmadığının yetkili idarece tespiti halinde işletmeciye tespit tarihinden itibaren on beş günlük süre verilir. Bu sürenin sonunda ruhsat yenilenmemiş veya intibak yaptırılmamışsa ruhsat iptal edilir.
Bu hüküm nedeniyle devir tarihinin belgelenmesi önemlidir. Devir sözleşmesi, ticaret sicili, vergi başlangıcı ve fiili teslim tarihi arasında uyumsuzluk varsa başvuru süresi tartışması çıkabilir.
Eski işletmenin vergi, kira veya ticari borçları ruhsatı engeller mi?
Ruhsat yenilemesi bakımından Yönetmelik m.8’in odak noktası faaliyet konusu, alanı, adres ve dosyanın mevzuata uygunluğudur. Eski işletmenin her özel hukuk borcu otomatik ruhsat engeli değildir. Ancak kamu alacağı, ruhsat şartı veya özel mevzuata bağlı borçların etkisi ilgili düzenlemeye göre ayrı incelenir.
Devir sözleşmesi hazırlanırken ruhsat dışında vergi borçları, SGK borçları, kira ilişkisinin devri, demirbaşlar, marka ve ticaret unvanı, çalışanların durumu, belediye borçları ve devam eden idari yaptırımlar ayrıca incelenmelidir.
Özellikle kira yerinde faaliyet gösteren işletmede kiraya verenin sözleşme devrine ilişkin onayı veya yeni kira ilişkisi ruhsat dosyasındaki kullanım hakkı bakımından önem taşıyabilir.
İşyeri devrinden önce hangi ruhsat belgeleri kontrol edilmeli?
- Mevcut işyeri açma ve çalışma ruhsatının aslı ve güncel örneği,
- Ruhsattaki işletmeci, adres, faaliyet konusu ve faaliyet alanı,
- Son denetim ve eksiklik tutanakları,
- Kapatma, askıya alma veya iptal işlemi bulunup bulunmadığı,
- İtfaiye ve yangın güvenliği belgeleri,
- Yapı kullanma izni ve imar durumu,
- Kat mülkiyeti kararları gerekiyorsa kurul kararı,
- Sektörel izin, kayıt veya sorumlu müdür belgeleri,
- Devir sonrası başvuru için belediyenin istediği güncel işletmeci belgeleri.
Devir öncesi yetkili idareden ruhsat dosyasının durumu hakkında yazılı bilgi talep edilmesi, “ruhsat var sanıyordum” riskini azaltır.
Belediye devralana ruhsat vermezse ne yapılır?
Başvurunun reddi yazılı ve gerekçeli olmalıdır. Ret nedeni m.8’deki şartlara, işyerinin sınıfına ve ilgili özel mevzuata göre incelenir. Eksiklik giderilebilir nitelikteyse önce tamamlanması, hukuka aykırı ret varsa idari başvuru ve dava yolunun değerlendirilmesi gerekir.
Özel kanunda başka süre yoksa İYUK m.7 uyarınca idare mahkemesinde genel dava açma süresi yazılı ret bildirimini izleyen günden itibaren altmış gündür. İdare başvuruya hiç cevap vermezse İYUK m.10’daki otuz günlük zımni ret düzenlemesi gündeme gelebilir.
Dava açılması ret işlemini kendiliğinden ortadan kaldırmaz. Faaliyetin acil devamı gerekiyorsa yürütmenin durdurulması şartları ayrıca değerlendirilmelidir.
Sık sorulan sorular
1. İşyeri satılınca ruhsat da satılmış olur mu?
Hayır. Devralanın başvurusu üzerine yeni işletmeci adına ruhsat düzenlenmesi gerekir.
2. Eski ruhsatla çalışmaya devam edilebilir mi?
İşletmeci değişmişse eski işletmeci adına ruhsatı süresiz kullanmak doğru değildir; m.8 uyarınca yeni ruhsat işlemi yapılmalıdır.
3. Devirde tüm belgeler baştan mı hazırlanır?
Faaliyet, alan ve adres değişmiyorsa mevcut dosyadaki bilgi ve belgeler esas alınır; ancak aykırılık varsa giderilmelidir.
4. Şirkete yeni ortak alınırsa ruhsat yenilenir mi?
m.8’e göre sırf yeni ortak alınması veya ortağın ayrılması yeni ruhsat gerektirmez.
5. Devralırken faaliyet de değişecekse?
Yeni faaliyet için ruhsat şartları ayrıca karşılanmalıdır; sıhhî işyerlerine ilişkin m.8 kolaylığı kapsamına göre uygulanır.
6. İşyerini başka adrese taşırsam eski ruhsat geçer mi?
Hayır. Başka adrese nakilde yeniden ruhsatlandırma esastır.
7. Sokak adı değiştiyse yeni ruhsat gerekir mi?
Fiili adres değişmemişse yeni ruhsat gerekmez; bilgiler güncellenir.
8. Yenileme başvurusu için süre kaç ay?
Genel olarak üç ay; işyeri sahibinin ölümü halinde mirasçılar için altı aydır.
9. Süre kaçırılırsa ne olur?
Yetkili idarenin tespitinden sonra on beş günlük ek süre verilir; yine yenileme veya intibak yapılmazsa ruhsat iptal edilir.
10. Ruhsat başvurusu reddedilirse nereye dava açılır?
İdari işlem niteliğindeki ret, görevli idare mahkemesinde iptal davasına konu olabilir.
İlgili içerikler ve resmî kaynaklar
Ruhsatsız işyeri açılırsa ne olur?, Mühürlü işyerini yeniden açmanın sonucu ve İşyeri Ruhsatları kategorisi birlikte incelenebilir.
Hukuki değerlendirme
Bu içerik 23 Eylül 2026 itibarıyla Yönetmelik m.8’in güncel metni esas alınarak hazırlanmıştır. İşletme devri ile ortaklık değişikliği birbirinden farklıdır; devirde devralan adına yeniden ruhsat düzenlenmesi gerekir.
Yazar: Avukat Halil BAKIRCI – Mersin Barosu Sicil No: 3472.
Hukuki konu hakkında iletişim
İlk iletişimde konuyu, bulunduğunuz ülke veya ili ve varsa tebliğ ya da son işlem tarihini kısaca belirtebilirsiniz. T.C. kimlik numarası, sağlık verisi veya kişisel belge göndermeyiniz. Mesajlaşma tek başına hukuki görüş veya avukatlık ilişkisi oluşturmaz.
