LPG Tüpü İmalatı İçin EPDK Lisansı Zorunlu mu? | 5307 m.6 (2026)
Kısa ve net cevap: Evet. 5307 sayılı LPG Piyasası Kanunu’nun 3 ve 6. maddeleri uyarınca LPG tüpü imalatı lisansa tabi bir piyasa faaliyetidir. Tüp imal edecek işletme, teknik düzenlemelere uygun üretim yapabilecek tesis ve yeterliliğe sahip olmalı ve EPDK’dan ilgili lisansı almadan üretime başlayamaz. Ticaret sicili kaydı, sanayi sicil belgesi veya belediye ruhsatı tek başına LPG tüpü imalat yetkisi vermez.
Kanuni dayanak: 5307 sayılı Kanun m.3 ve m.6
5307 sayılı Kanun m.3, LPG tüpü imalatını açıkça lisansa tabi faaliyetler arasında sayar. Kanunun 6. maddesi ise tüp imalatının teknik ve mali yeterlilik çerçevesini tamamlar. Bu iki hüküm birlikte uygulandığında, LPG tüpü üretmek isteyen gerçek veya tüzel kişinin EPDK lisansı olmadan faaliyete başlayamayacağı açıktır.
Lisans zorunluluğu, tüpün LPG ile doldurulmasından önceki üretim aşamasına ilişkindir. Henüz boş olan tüp de basınçlı ekipman niteliği ve LPG piyasasındaki kullanım amacı nedeniyle özel teknik düzenlemelere tabidir. Üretici, yalnızca metal kap imalatı yapan genel bir sanayi işletmesi gibi hareket edemez.
LPG piyasasında lisansa tabi faaliyetlerin genel çerçevesi için LPG Piyasasında Hangi Faaliyetler Lisansa Tabi? rehberi incelenebilir.
LPG tüpü imalat lisansı neden ayrı bir faaliyettir?
Dağıtıcı lisansı, tüp imalat lisansının yerine geçmez. Dağıtıcı LPG’yi piyasaya sunma ve kendi lisans kapsamındaki ticari faaliyetleri yürütme hakkına sahiptir; tüpün endüstriyel üretimi ise ayrı teknik faaliyettir. Bir dağıtıcı kendi markasıyla tüp kullanmak istiyorsa tüpleri lisanslı imalatçıdan temin eder veya kendi üretim tesisini kuracaksa ilgili imalat lisansını ayrıca alır.
Aynı şekilde tüp dolum faaliyeti ile tüp imalatı da ayrıdır. Dolum tesisi, mevcut ve teknik olarak uygun tüplere LPG doldurur. İmalat tesisi ise yeni tüp üretir. Tesis, personel, kalite sistemi ve denetim gerekleri farklıdır.
Tüp muayene, tamir ve bakım faaliyetleri de 5307 m.6 kapsamında ayrıca lisanslıdır. Üreticinin yeni tüp imal etme yetkisi, piyasadaki eski tüpleri sınırsız biçimde tamir etme veya periyodik muayene hizmeti verme yetkisini kendiliğinden içermez.
Lisans başvurusundan önce hangi izinler tamamlanmalıdır?
5307 m.3’ün genel kuralı uyarınca lisans başvurusundan önce tesisin kurulması ve işletilmesi için diğer kamu kurumlarınca aranan ruhsat ve izinlerin tamamlanması gerekir. İmar, çevre, iş sağlığı ve güvenliği, yangın güvenliği, sanayi tesisi izinleri ve ilgili teknik uygunluk belgeleri lisans sürecinden bağımsız değildir.
EPDK lisansı bu izinlerin yerine geçmez. Üretim tesisinin yapı ve işyeri ruhsatı yoksa yalnızca EPDK lisansına dayanılarak faaliyet yürütülemez. Tersi de geçerlidir: belediye ruhsatı bulunması EPDK lisans zorunluluğunu kaldırmaz.
Başvuru elektronik ortamda EPDK’nın güncel LPG lisans işlemleri prosedürüne göre yapılır. Başvuru dosyasındaki şirket, ortaklık, tesis ve teknik bilgiler fiili durumla uyumlu olmalıdır.
İmalat tesisinde hangi altyapı aranır?
LPG tüpü imalat tesisi, teknik düzenlemelerin öngördüğü üretim ve test ekipmanına sahip olmalıdır. Sac veya gövde hazırlığı, şekillendirme, kaynak, ısıl işlem, yüzey işlemleri, valf bağlantı bölgeleri, basınç testleri ve kalite kontrol aşamalarının her biri ilgili standarda göre yürütülür.
Tesisin üretim akışı, uygun ve uygunsuz ürünün birbirinden ayrılmasını sağlamalıdır. Testi geçmemiş veya kalite kontrol sonucu bekleyen tüpler, bitmiş ürün alanına alınmamalıdır. Hurda veya reddedilen tüplerin tekrar yanlışlıkla üretim hattına girmesini önleyen kayıt ve fiziksel ayırma sistemi bulunmalıdır.
Ölçüm ve test cihazlarının kalibrasyonları güncel olmalıdır. Basınç, kaynak ve ölçü kontrolünde kullanılan ekipmanın doğruluğu belgelenemezse ürün uygunluğu da güvenilir şekilde kanıtlanamaz.
Teknik düzenlemeye uygun üretim ne anlama gelir?
5307 sistemi, LPG tüplerinin ilgili teknik düzenlemelere uygun olmasını zorunlu tutar. Teknik düzenleme, tüpün malzemesi, boyutları, kaynak yöntemi, tasarım basıncı, testleri, valf bağlantısı, işaretleme ve diğer güvenlik özelliklerini belirleyen bağlayıcı kurallar bütünüdür.
Üreticinin kendi teknik şartnamesi, yürürlükteki zorunlu teknik düzenlemenin altında bir güvenlik seviyesi belirleyemez. Müşteri daha düşük maliyetli ürün talep etse bile kanuni ve teknik asgari şartlardan vazgeçilemez.
Teknik standart değiştiğinde üretici kalite dokümanını, üretim parametrelerini ve test prosedürlerini yeni düzenlemeye göre güncellemelidir. Eski standarda göre üretime devam etmek ancak geçiş hükmü açıkça izin veriyorsa mümkündür.
Hammadde ve malzeme izlenebilirliği
Tüpün güvenliği kullanılan malzemenin özellikleriyle doğrudan bağlantılıdır. Üretici, çelik veya diğer temel malzemenin tedarik belgesini, kalite sertifikasını ve üretim partisini tüp üretim kaydıyla eşleştirmelidir. Kaynağı belirsiz veya teknik şartnamesi doğrulanamayan malzeme üretim hattına alınmamalıdır.
Parti bazlı izlenebilirlik, sonradan belirli üretim serisinde kusur tespit edildiğinde hangi tüplerin etkilendiğinin bulunmasını sağlar. Tüm üretimi geri çağırmak yerine ilgili seri veya parti kayıt üzerinden ayrıştırılabilir.
Malzeme tedarikçisinin değişmesi halinde teknik uygunluk yeniden doğrulanmalıdır. Ticari tedarik sözleşmesi, üreticinin teknik sorumluluğunu hammadde satıcısına devretmez.
Üretim kalite sistemi nasıl kurulmalıdır?
İmalatçı, her üretim aşamasını yazılı prosedürlerle yönetmelidir. Girdi kontrolü, kaynak parametreleri, proses kontrolü, testler, uygunsuz ürün yönetimi, kalibrasyon, bakım, personel yeterliliği ve nihai ürün serbest bırakma işlemleri kalite sisteminin temel parçalarıdır.
Her tüp veya üretim partisi için hangi testlerin yapıldığı, sonucu, testi yapan personel ve kullanılan cihaz kaydedilmelidir. Sonuçlar sonradan değiştirilemeyecek veya değişiklik geçmişi görülebilecek şekilde korunmalıdır.
Uygunsuz ürün tespit edildiğinde düzeltme, yeniden işleme veya hurda kararı teknik prosedüre göre verilmelidir. Ticari baskı nedeniyle başarısız test sonucunun göz ardı edilmesi lisans ve ürün güvenliği yükümlülüğüne aykırıdır.
Kaynak işlemleri ve personel yeterliliği
LPG tüpü gövdesinde kullanılan kaynak işlemleri teknik güvenlik açısından kritik süreçtir. Kaynak prosedürü ve kaynak personelinin yeterliliği ilgili standarda göre belgelenmelidir. Otomatik kaynak sistemleri kullanılması, proses izleme ve kalite kontrol ihtiyacını ortadan kaldırmaz.
Kaynak parametreleri üretim kaydında izlenebilmeli, cihazların bakım ve ayar geçmişi tutulmalıdır. Görsel veya tahribatsız muayene yöntemleri teknik düzenlemede öngörülmüşse bunlar yetkin personel tarafından uygulanmalıdır.
Kaynak hatası tespit edilen tüpün yalnızca dışarıdan taşlanıp boyanması güvenli ürün oluşturmaz. Teknik olarak izin verilen tamir yöntemi varsa prosedüre göre uygulanır; aksi halde tüp reddedilir.
Basınç ve sızdırmazlık testleri
Yeni tüp piyasaya arz edilmeden önce teknik düzenlemede öngörülen basınç ve sızdırmazlık testlerinden geçirilir. Test basıncı, yöntem, süre ve kabul kriterleri ilgili teknik standarda göre belirlenir.
Test cihazının kalibrasyonu ve ölçüm doğruluğu kayıt altına alınmalıdır. Test sonucunun yalnızca “uygun” şeklinde yazılması yerine tüp veya parti kimliğiyle eşleşen test kaydı tutulmalıdır.
Testi geçemeyen tüp doğrudan satışa veya dolum zincirine verilemez. Uygunsuzluğun teknik olarak giderilebilir olup olmadığı kalite prosedürüne göre belirlenir.
Tüp üzerinde hangi kimlik bilgileri bulunmalıdır?
LPG tüpü üzerindeki işaretler, tüpün üreticisini, teknik kimliğini, üretim tarihini ve ilgili teknik düzenlemenin öngördüğü diğer bilgileri izlemeye yarar. İşaretler kalıcı ve okunabilir olmalıdır.
Seri veya parti numarası üretim kayıtlarıyla birebir eşleşmelidir. Aynı numaranın birden fazla tüpte kullanılması veya silinen numaranın belgesiz yeniden yazılması izlenebilirliği bozar.
Dağıtıcı markası ile imalatçı kimliği birbirinden ayrıdır. Tüp belirli dağıtıcı için üretilmiş olsa bile gerçek imalatçının teknik sorumluluğu ve üretim kayıtları kaybolmaz.
Yeni tüpün ilk doluma kabulü
İmalatçıdan çıkan yeni tüp, dağıtıcı veya dolum tesisi tarafından teslim alınırken üretim ve uygunluk belgeleri kontrol edilir. Yeni olması dolum öncesi kontrolü ortadan kaldırmaz. Nakliye sırasında hasar gören tüp ilk dolumdan önce ayrılmalıdır.
Dolum tesisinin tüp güvenliği yükümlülükleri için LPG Tüplerinde Periyodik Muayene ve Dolum Kontrolü rehberi incelenebilir.
Üretim belgesi eksik veya teknik işaretleri okunmayan yeni tüplerin kaynağı doğrulanmadan piyasaya sürülmemelidir.
İmalatçı tüpleri doğrudan tüketiciye satabilir mi?
Tüp imalat lisansı, LPG dağıtım veya bayilik hakkı vermez. İmalatçı boş tüp üretir; LPG ile doldurulmuş ürünün piyasaya arzı 5307’deki dağıtıcı ve bayi sistemi içinde yürütülür. İmalatçı ayrıca dağıtıcı lisansına sahip değilse dolu LPG tüpü ticaretini imalat lisansına dayanarak yapamaz.
Boş tüpün ticareti de marka, mülkiyet ve teknik uygunluk kurallarına tabidir. Dağıtıcılar kendi markalı tüp sistemlerini kullanır. Üretici, sipariş veren dağıtıcının marka ve teknik şartlarını uygularken sınai mülkiyet haklarına da uymalıdır.
Üretici garanti ve geri çağırma sistemi kurmalı mı?
Üretim kaynaklı güvenlik kusuru tespit edildiğinde etkilenen tüplerin belirlenebilmesi için üreticinin izlenebilirlik ve düzeltici faaliyet sistemi bulunmalıdır. Seri veya parti kayıtları, hangi müşteriye hangi tüplerin teslim edildiğini göstermelidir.
Geri çağırma gerektiren bir durumda dağıtıcılarla hızlı iletişim kurulmalı, ilgili tüpler dolum ve satış zincirinden çekilmelidir. Geri çağırma, tüketici hukuku ve ürün güvenliği mevzuatıyla birlikte değerlendirilir.
Üretici, kusurun dağıtıcı veya tüketici kullanımından kaynaklandığını ileri sürüyorsa bunu teknik incelemeyle göstermek zorundadır; kayıt bulunmaması üretim geçmişinin değerlendirilmesini zorlaştırır.
İmalat lisansı sahibi tesisini değiştirebilir mi?
Lisans üzerinde kayıtlı tesis, adres veya teknik kapasitede değişiklik yapılacaksa EPDK mevzuatına göre lisans tadili gerekip gerekmediği önceden kontrol edilmelidir. Üretim hattının başka adrese taşınması ticaret sicilindeki adres değişikliğiyle sınırlı bir işlem değildir.
Yeni tesiste imar, işyeri, çevre ve teknik izinler tamamlanmalı; EPDK lisans kaydı fiili durumla uyumlu hale getirilmelidir. Tadil işlemi tamamlanmadan yeni tesiste lisanslı faaliyet yürütülmemelidir.
İmalatçı başka firmaya fason üretim yaptırabilir mi?
Lisans gerektiren tüp imalatının fiilen hangi tesiste ve hangi lisans sahibi tarafından yapıldığı önemlidir. Lisans sahibi, üretimi lisanssız başka bir işletmeye devrederek kendi lisansını kullandıramaz. Fason üretim modeli ancak üretimi yapan tesis ve kişinin mevzuatın gerektirdiği lisans ve teknik yetkiye sahip olması halinde değerlendirilebilir.
Marka sahibinin veya dağıtıcının sipariş vermesi, üretimi yapan fabrikanın lisans sorumluluğunu ortadan kaldırmaz. Ürün üzerindeki üretici bilgisi ve kayıtlar gerçek üretim tesisini göstermelidir.
EPDK tüp imalat tesisini nasıl denetler?
EPDK 5307 m.12 uyarınca tesislerde defter, kayıt, ürün, ekipman ve üretim belgelerini inceleyebilir; kopya veya numune alabilir ve açıklama isteyebilir. İmalat tesisinde lisans, üretim kayıtları, test cihazları, kalite belgeleri, hammadde kayıtları ve personel yeterliliği denetlenebilir.
Lisanssız tüp imalatı veya teknik düzenlemeye aykırı üretim, fiilin niteliğine göre 5307 m.16 kapsamındaki idari para cezalarına tabidir. 2026 ceza tutarları EPDK’nın 25 Aralık 2025 tarihli tebliğiyle güncellenmiştir.
5307 m.17 ayrıca idari tedbir ve faaliyet durdurma sistemini düzenler. Güvenliği etkileyen uygunsuz ürünlerin piyasaya sürülmesi halinde ürün güvenliği mevzuatından doğan tedbirler de ayrıca uygulanabilir.
Mersin’de LPG tüp imalat tesisi kurulması
5307 sayılı Kanun Türkiye genelinde uygulanır. Mersin’de LPG tüpü üretim tesisi kurulması halinde aynı EPDK lisansı, teknik düzenleme, imar, çevre, iş güvenliği, yangın ve sanayi tesisi izinleri aranır.
Yatırım öncesi taşınmazın imar kullanımı, üretim kapasitesi, tehlikeli prosesler, yangın güvenliği, çevresel yükümlülükler ve lojistik plan birlikte incelenmelidir. EPDK lisans başvurusu diğer kamu izinlerinden kopuk yürütülmemelidir.
İmalat tesisinde değişiklik yönetimi nasıl yapılmalıdır?
Üretim hattında kullanılan malzeme, kaynak yöntemi, kalıp, test cihazı, üretim parametresi veya kritik tedarikçi değiştiğinde değişikliğin teknik düzenlemeye etkisi üretime uygulanmadan önce değerlendirilmelidir. Ürünün dış ölçüsü aynı kalsa bile kaynak prosesi veya malzeme sınıfındaki değişiklik güvenlik performansını etkileyebilir. Bu nedenle değişiklik yetkili teknik personel tarafından onaylanmalı ve gerekiyorsa yeniden tip, proses veya uygunluk testleri yapılmalıdır.
Değişiklik lisans üzerinde kayıtlı tesis, kapasite veya faaliyeti etkiliyorsa yalnızca kalite dokümanı güncellenmesi yeterli değildir. EPDK mevzuatı bakımından lisans tadili ya da bildirim gerekip gerekmediği de kontrol edilmelidir. Yeni üretim hattının fiilen devreye alınması, gerekli idari işlem tamamlanmadan lisans kapsamını kendiliğinden genişletmez.
Üretim kayıtları ne kadar ayrıntılı tutulmalıdır?
Üretici her tüpü veya izlenebilir üretim partisini hammadde sertifikası, üretim tarihi, kullanılan hat, kaynak ve ısıl işlem parametreleri, basınç testi, sızdırmazlık testi ve nihai kontrol sonucuyla eşleştirebilmelidir. Böyle bir kayıt zinciri, sonradan belirli seride kusur tespit edildiğinde yalnızca etkilenmiş tüplerin bulunmasını sağlar.
Kayıtların sonradan değiştirilebilmesi mümkünse değişiklik yapan kullanıcı, tarih ve önceki değer sistemde görünmelidir. Denetimde yalnızca nihai “uygun” sonucu değil, bu sonuca hangi ölçüm ve testlerin dayanak olduğu gösterilebilmelidir.
İmalatçı ile dağıtıcı arasındaki teknik şartname hangi konuları içermelidir?
Dağıtıcı adına markalı tüp üretiliyorsa sipariş sözleşmesinde kapasite, hacim, valf tipi, işaretleme, boya ve marka unsurları yanında zorunlu teknik standart açıkça belirtilmelidir. Dağıtıcının ticari şartnamesi, üreticinin kanuni ve teknik sorumluluğunu azaltamaz. Zorunlu standarda aykırı sipariş hükmü uygulanamaz.
Üretim sırasında teknik şartnamede değişiklik talep edilirse değişiklik yazılı alınmalı, teknik uygunluk yeniden doğrulanmalı ve hangi seri numarasından itibaren uygulandığı kaydedilmelidir. Böylece farklı teknik özellikteki üretim partileri sonradan ayrıştırılabilir.
Uygunsuz üretim piyasaya çıktıysa hangi adımlar izlenmelidir?
Üretim kaynaklı bir güvenlik kusuru piyasaya çıktıktan sonra tespit edilirse üretici etkilenen seri veya partiyi kayıtlarından belirlemeli, ilgili dağıtıcıları gecikmeden bilgilendirmeli ve ürün güvenliği mevzuatının gerektirdiği düzeltici işlemleri uygulamalıdır. Dağıtıcı da bu tüplerin dolum ve bayi zincirinde kullanımını durdurmalıdır.
Kusurun niteliğine göre muayene, geri çağırma, tamir veya kullanım dışı bırakma gündeme gelir. Üreticinin teslimden sonra sorumluluğunun tamamen sona erdiği kabul edilemez; üretim kayıtları ve teknik uygunluk sorumluluğu ilgili mevzuat çerçevesinde devam eder.
Sık sorulan sorular
1. LPG tüpü üretmek için EPDK lisansı gerekir mi?
Evet. 5307 m.3 ve m.6 uyarınca tüp imalatı lisansa tabidir.
2. Dağıtıcı lisansı tüp üretme hakkı verir mi?
Hayır. Tüp imalatı ayrı lisanslı faaliyettir.
3. Sanayi sicil belgesi EPDK lisansının yerine geçer mi?
Hayır. Sanayi ve diğer kamu izinleri EPDK lisansından ayrıdır.
4. Üretici teknik standarttan daha düşük müşteri şartnamesi uygulayabilir mi?
Hayır. Zorunlu teknik düzenlemelerin altında üretim yapılamaz.
5. Testi geçmeyen tüp satılabilir mi?
Hayır. Uygun olmayan tüp piyasaya arz edilemez.
6. İmalat lisansı tamir yetkisi de verir mi?
Hayır. Muayene, tamir ve bakım ayrıca lisansa tabi teknik faaliyettir.
7. EPDK üretim kayıtlarını inceleyebilir mi?
Evet. 5307 m.12 kapsamında tesis ve kayıt denetimi yapılabilir.
8. Lisanssız imalatın yaptırımı nedir?
Fiilin niteliğine göre 5307 m.16 idari para cezaları ve m.17 idari tedbir hükümleri uygulanır.
Hukuki değerlendirme: Bu içerik 5307 sayılı Kanun m.3, m.6, m.12, m.16 ve m.17 ile LPG tüplerine ilişkin teknik düzenlemeler esas alınarak 2026 uygulamasına göre hazırlanmıştır.
Yazar: Avukat Halil BAKIRCI
Resmî kaynaklar
- EPDK – LPG Piyasası Yönetmelikleri
- EPDK – LPG Lisans İşlemleri
- EPDK – 2026 LPG İdari Para Cezaları
- Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı – Mevzuat
Hukuki konu hakkında iletişim
İlk iletişimde konuyu, bulunduğunuz ülke veya ili ve varsa tebliğ ya da son işlem tarihini kısaca belirtebilirsiniz. T.C. kimlik numarası, sağlık verisi veya kişisel belge göndermeyiniz. Mesajlaşma tek başına hukuki görüş veya avukatlık ilişkisi oluşturmaz.
