Orman Kadastro Dosyası ve Askı İlanı Nasıl Yapılır? Harita, Tutanak ve Kontrol Onayı | 6831 m.10 (2026)
Kısa ve Net Cevap
6831 sayılı Orman Kanunu m.10 uyarınca sınırlandırma ve m.2 kapsamında orman sınırları dışına çıkarma işlemleri bitirilen köy, belde veya mahallelerin kadastro dosyaları Orman Genel Müdürlüğüne gönderilir. OGM’nin tespit ettiği şekli ve hukuki eksiklikler komisyonca giderildikten sonra, kadastro tutanak suretleri haritalarıyla birlikte ilgili yerleşimlerin uygun yerlerine asılmak suretiyle ilan edilir. Tutanak suretleri ayrıca ilgili mali idare ile OGM’nin mahalli birimlerine gönderilir. Haritaların ölçü, hesap, çizim ve aplikasyon işlemleri harita/kadastro mühendisleri veya teknikerleri tarafından yapılır; sorumluluk harita ve kadastro mühendislerine aittir ve teknik standartlara uygun haritalar kontrol onayından sonra komisyon başkanınca tasdik edilir.
Orman Kadastro Dosyası Hangi Aşamada m.10’a Girer?
m.10, arazi çalışması bittikten sonraki aşamayı düzenler. Orman kadastro komisyonu sınırlandırmayı ve varsa 6831 m.2 uyarınca orman sınırları dışına çıkarma işlemlerini tamamladıktan sonra ilgili köy, belde veya mahalleye ait kadastro dosyası oluşturulur. Bu dosya yalnız bir haritadan ibaret değildir; tutanaklar, sınır ve ölçü belgeleri, itirazlar, sunulan kayıtlar ve teknik materyaller birlikte bulunur.
m.8 çalışmaya başlamadan önceki ilanı; m.9 arazi tespiti ve teknik hata sistemini; m.10 ise biten çalışmanın dosya kontrolü ve ilanını düzenler. Kadastro davasında bu aşamaları kronolojik sırayla kurmak, hangi usul hatasının nerede meydana geldiğini anlamak için gereklidir.
Dosyanın tamamlanmış olması, kararın henüz kesinleştiği anlamına gelmez. m.10’daki ilan ve devamında m.11’deki otuz günlük askı/dava süreci sonunda kesinleşme gündeme gelir.
Kadastro Dosyası Neden Orman Genel Müdürlüğüne Gönderilir?
Kanun, tamamlanan dosyanın Orman Genel Müdürlüğüne gönderilmesini zorunlu kılar. OGM burada şekli ve hukuki kontrol yapar. Bu merkezî/kurumsal kontrol, komisyonun sahada hazırladığı dosyanın ilan edilmeden önce mevzuata ve usule uygunluğunu denetlemeye hizmet eder.
Kontrol aşamasında belge eksikliği, tutanak ve harita uyumsuzluğu, imza veya usul noksanı, kanuni sınıflandırma hatası veya başka şekli/hukuki eksiklik belirlenebilir. OGM’nin tespit ettiği noksanlıklar komisyon tarafından düzeltilir.
Bu süreç, OGM’nin m.6’daki genel yetki ve denetim sisteminin kadastro alanındaki somut karşılıklarından biridir. Komisyon ayrı bir teknik heyet olsa da hazırladığı dosya OGM kontrol zincirinden geçer.
“Şekli ve Hukuki Noksanlık” Ne Demektir?
m.10, OGM’nin bulduğu “şekli ve hukuki noksanlıkların” komisyonlarca düzeltilmesini öngörür. Şekli noksanlık; imza, sayfa, belge, harita eki, onay veya usul bileşenlerindeki eksiklikleri ifade edebilir. Hukuki noksanlık ise işlemin kanun hükümleriyle uyumlu kurulup kurulmadığına ilişkin olabilir.
Bu düzeltme aşaması, kadastro kararının ilgililer yönünden kesinleşmesinden önceki idari kontrol aşamasıdır. Dolayısıyla eksikliğin giderilmesi, m.9’daki “kesinleşmiş kadastroda fenni hata düzeltmesi” ile aynı işlem değildir. m.9 fenni hata; m.10 ilan öncesi dosya noksanlığıdır.
Dava dosyasında OGM’nin iade veya düzeltme yazıları varsa bunlar mutlaka incelenmelidir. Komisyonun ilk kararı ile düzeltilmiş son tutanak/harita arasında değişiklik bulunabilir.
Kadastro Tutanak ve Haritaları Nerede İlan Edilir?
OGM kontrolü ve gerekli düzeltmeler tamamlandıktan sonra kadastro tutanak suretleri, haritalarıyla birlikte orman kadastro komisyonunca ilgili köy, belde veya mahallenin uygun yerlerine asılmak suretiyle ilan edilir. Böylece kararın yerel ilgililere açık hale gelmesi sağlanır.
Askı ilanı yalnız bir duyuru değildir; m.11 uyarınca ilgililere şahsen tebliğ hükmü doğurur. Bu nedenle ilanın hangi tarihte başladığı ve ne kadar sürdüğü dava süresi bakımından önemlidir.
m.8’deki “çalışma başlangıcı” ilanı ile bu sonuç askısı karıştırılmamalıdır. m.8 rehberimiz ön ilanları ayrıca açıklar.
Asılma Tarihi Nasıl İspatlanır?
m.10, asılma tarihinin beldelerde belediye encümeninin, mahalle ve köylerde ihtiyar heyetinin tasdik edeceği belgelerle tevsik edilmesini öngörür. Bu belgeler komisyon dosyasında saklanır.
Dolayısıyla dava süresi tartışmasında yalnız tutanak üzerindeki bir tarih değil, asılma tarihini doğrulayan yerel tasdik belgesi de aranmalıdır. Belge hiç yoksa veya tarihler çelişiyorsa usul ve süre yönünden ayrıca inceleme gerekir.
m.11’de otuz günlük dava süresi askı tarihine bağlandığı için bu belge doğrudan hak arama süresini etkiler. Eski dosyalarda arşivden asma-indirme evrakının getirilmesi çoğu zaman uyuşmazlığın çözümünde belirleyici olur.
Tutanak Suretleri Hangi Kurumlara Gönderilir?
m.10, kadastro tutanak suretlerinin yerel ilan dışında mali idare ile OGM’nin mahalli kuruluşlarına da gönderilmesini düzenler. Kanun metninde tarihsel kurum adları bulunmakla birlikte güncel uygulamada ilgili mali teşkilat ve OGM birimleri dosya zincirinde yer alır.
Bu dağıtım, orman sınırının kamu taşınmazı ve tapu kayıtlarına yansıtılmasında önemlidir. Hazine, OGM ve kadastro/tapu birimlerinin aynı sınır verisini kullanması gerekir.
İlgili kurumlara gönderim eksikliği varsa bunun işlemin hangi aşamasını ve kimin hukuki menfaatini etkilediği somut olay üzerinden değerlendirilmelidir.
Orman Kadastro Haritasını Kim Hazırlar?
m.10, kadastrosu tamamlanan veya devam eden ormanlara ait haritalarda ölçme, hesap, çizim ve aplikasyon işlerinin harita ve kadastro mühendisleri veya teknikerleri tarafından yapılacağını düzenler. Bu, ormancılık tespiti ile haritacılık tekniğinin ayrı uzmanlıklar olduğunu gösterir.
Komisyon orman sınırının hukuki ve ormancılık yönünü belirlerken, sınırın koordinat ve paftaya doğru aktarılması harita-kadastro uzmanlığını gerektirir. Özellikle eski ölçü sistemlerinden yeni koordinat sistemlerine dönüşümde bu teknik rol önemlidir.
Haritada görülen bir hata, m.9’daki fenni hata mekanizmasına konu olabilir. m.9 fenni hata rehberimiz bu yolu ayrıntılı açıklar.
Kadastro Haritasının Teknik Sorumluluğu Kimdedir?
Kanun, ölçüm ve haritalama işlemlerinde sorumluluğu harita ve kadastro mühendislerine verir. Teknikerler ölçü ve çizim işlerinde görev alabilse de nihai teknik sorumluluk mühendislik kontrolüyle bağlantılıdır.
Bu hüküm bilirkişi incelemesinde de önem taşır. Uyuşmazlık yalnız koordinat, ölçek, dönüşüm veya aplikasyon hatasına dayanıyorsa harita-kadastro mühendisliği uzmanlığı gerekir. Orman mühendisi alanın orman niteliği ve tarihçesinde; harita mühendisi sınırın teknik uygulamasında farklı görev üstlenir.
Mahkeme raporunun her iki uzmanlık alanını karıştırmadan açık metodoloji kurması, denetlenebilirlik açısından önemlidir.
Tapu ve Kadastro Kontrol Mühendisinin Rolü Nedir?
m.10, çalışma alanlarındaki ölçüm ve haritalama işlemlerinin usulüne uygun yürütülmesini sağlamak ve kontrol onayını yapmak üzere Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü taşra teşkilatınca kontrol mühendisi görevlendirilmesini öngörür.
Kadastro teknik standartlarına uygun üretilen haritalar, harita ve kadastro mühendislerinin kontrol onayından sonra komisyon başkanınca tasdik edilir. Böylece harita; üretim, kontrol ve komisyon tasdiki olmak üzere çok aşamalı teknik onaydan geçer.
Bir davada haritanın hangi sürümünün kesinleştiği tartışılıyorsa, yalnız çizim tarihine değil kontrol onayı ve komisyon tasdikine de bakılmalıdır.
m.10 ile m.11 Arasındaki İlişki Nedir?
m.10 ilan altyapısını kurar; m.11 ise ilan edilen tutanak ve haritaların otuz gün askıda kalacağını, ilanın şahsen tebliğ hükmünde olduğunu ve itiraz davasının askı tarihinden itibaren otuz gün içinde açılacağını düzenler.
Bu nedenle m.10’da belirtilen asılma belgesi, m.11 dava süresinin hesaplanmasında kullanılır. İlan süresi sonunda dava açılmayan kararlar kesinleşir. Kesinleşmeden itibaren on yıl geçtikten sonra Hazine hariç, kadastrodan önceki hukuki sebeplere dayanarak itiraz ve dava açılmasına m.11’de sınırlama getirilmiştir.
Dosyanın m.10 aşaması okunmadan m.11 süresinin doğru hesaplanması mümkün değildir.
Orman Kadastro Davasında m.10 İçin Hangi Belgeler Kontrol Edilmeli?
- Komisyonun tamamladığı ilk kadastro dosyasını alın.
- Dosyanın OGM’ye gönderiliş tarihini belirleyin.
- OGM’nin şekli veya hukuki noksanlık bildirimlerini inceleyin.
- Komisyonun yaptığı düzeltmelerin son sürümünü bulun.
- İlan edilen tutanak ve haritanın hangi sürüm olduğunu kesinleştirin.
- Köy/belde/mahalle askı ilan belgesini temin edin.
- Asılma tarihini tasdik eden belediye encümeni veya ihtiyar heyeti belgesini alın.
- Tutanak suretlerinin ilgili kurumlara gönderim kayıtlarını kontrol edin.
- Haritanın ölçüm/çizim sorumlusunu ve onayını inceleyin.
- TKGM kontrol mühendisinin onayını kontrol edin.
- Komisyon başkanı tasdikini doğrulayın.
- m.11’deki 30 günlük dava süresini doğru askı tarihinden hesaplayın.
Resmî Kaynaklar ve Site İçi Bağlantılar
6831 sayılı Orman Kanununun güncel m.10 metni için OGM Mevzuat – Kanunlar; genel mevzuat için Mevzuat Bilgi Sistemi; tapu ve kadastro teknik uygulamaları bakımından ilgili kamu kurumlarının güncel düzenlemeleri kullanılmalıdır.
İlgili içerikler: m.7 komisyon, m.8 ilan süreleri ve m.9 fenni hata.
Sık Sorulan Sorular
1. Kadastro dosyası çalışma bitince nereye gönderilir?
Orman Genel Müdürlüğüne.
2. OGM dosyada eksik bulursa ne olur?
Şekli ve hukuki noksanlıklar komisyon tarafından düzeltilir.
3. Tutanak ve harita nerede ilan edilir?
İlgili köy, belde veya mahallenin uygun yerlerine asılarak ilan edilir.
4. Asılma tarihi nasıl ispatlanır?
Beldelerde belediye encümeni, mahalle ve köylerde ihtiyar heyeti tarafından tasdik edilen belgelerle.
5. Haritayı kim çizer?
Ölçü, hesap, çizim ve aplikasyon işleri harita-kadastro mühendisleri veya teknikerlerince yapılır.
6. Teknik sorumluluk kimdedir?
Harita ve kadastro mühendislerindedir.
7. Haritayı kim kontrol eder?
TKGM taşra teşkilatınca görevlendirilen kontrol mühendisi teknik kontrol onayını yapar.
8. Son tasdiki kim yapar?
Teknik kontrol onayından sonra komisyon başkanı haritayı tasdik eder.
9. m.10 ilanı dava süresini etkiler mi?
Evet. m.11’deki 30 günlük dava süresinin başlangıcında askı tarihi esas alınır.
10. m.8 ilanıyla m.10 ilanı aynı mı?
Hayır. m.8 çalışma öncesi, m.10 ise çalışma tamamlandıktan sonraki tutanak ve harita ilanıdır.
Hukukçu İncelemesi ve E-E-A-T
Yazar: Av. Halil Bakırcı – Mersin Barosu Sicil No: 3472
Hukuki inceleme: Av. Emirhan Keskin – Mersin Barosu Sicil No: 5507
Son mevzuat kontrolü: 22 Eylül 2026
İçerik 6831 sayılı Orman Kanununun güncel m.10 hükmü ile m.8, m.9 ve m.11 kadastro hükümleri birlikte değerlendirilerek hazırlanmıştır.
Bakırcı & Keskin Hukuk Bürosu – Mersin
İhsaniye Mahallesi, 4903. Sokak, Profit İş Merkezi No:23 Kat:3 Daire:14, 33070 Akdeniz/Mersin · Tel: +90 552 224 43 66
Orman kadastrosu, askı ilanı, harita-aplikasyon ve tapu uyuşmazlıkları Türkiye genelinde Mersin ofisinden takip edilmektedir.
Hukuki konu hakkında iletişim
İlk iletişimde konuyu, bulunduğunuz ülke veya ili ve varsa tebliğ ya da son işlem tarihini kısaca belirtebilirsiniz. T.C. kimlik numarası, sağlık verisi veya kişisel belge göndermeyiniz. Mesajlaşma tek başına hukuki görüş veya avukatlık ilişkisi oluşturmaz.
