Umuma Açık İşyeri Ruhsatı Kolluğa 7 Gün İçinde Bildirilir mi? Yönetmelik m.7 | 2026

Kısa ve net cevap: Evet. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 7. maddesine göre umuma açık istirahat ve eğlence yerleri için düzenlenen işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının bir örneği, ruhsatı düzenleyen yetkili idare tarafından en geç yedi gün içinde kolluğa gönderilir. Bu hüküm ruhsat sonrası bildirimdir. Yönetmeliğin 32. maddesinde düzenlenen, ruhsat verilmeden önce kolluk kuvvetinden görüş alınmasına ilişkin yedi günlük süre ile karıştırılmamalıdır. m.7’de ruhsat zaten düzenlenmiştir ve örneği kolluğa iletilir; m.32’de ise kolluk, ruhsatlandırma öncesinde işyeri ve işletmeci hakkında görüş bildirir. İşletmecinin bu bildirimi bizzat yapması m.7’de öngörülmemiştir; yükümlülük yetkili idareye aittir.

Umuma açık işyeri ruhsatının kolluğa bildirilmesinin hukuki dayanağı nedir?

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 7. maddesi işyeri ruhsatlarına ilişkin kurumlar arası bildirimleri düzenler. Maddenin ilk fıkrası ruhsat örneklerinin aylık olarak sigorta il müdürlüğüne ve ilgili ise ticaret veya esnaf siciline gönderilmesini öngörür. İkinci fıkra ise umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ayrı bir kurala bağlar ve bu işyerlerine ait ruhsat örneğinin en geç yedi gün içinde kolluğa gönderilmesini zorunlu kılar.

Bu nedenle umuma açık bir işyeri ruhsatı bakımından iki ayrı kurumlar arası bildirim söz konusu olabilir. Birincisi bütün ruhsatlar için geçerli olan aylık SGK/sicil bildirimi, ikincisi yalnız umuma açık istirahat ve eğlence yerleri için geçerli olan yedi günlük kolluk bildirimidir. Genel m.7 bildirimi için İşyeri Ruhsatı SGK, Ticaret Sicili veya Esnaf Siciline Kim Bildirir? rehberi incelenebilir.

Güncel ve bağlayıcı Yönetmelik metni Mevzuat Bilgi Sistemi üzerinden kontrol edilmelidir. Hüküm, bildirim süresini “en geç yedi gün” şeklinde belirlediği için idarenin bu süreyi kendi iç işlemine göre uzatma yetkisi yoktur.

Hangi işyerleri “umuma açık istirahat ve eğlence yeri” sayılır?

Yönetmeliğin tanımlar ve dördüncü kısım hükümleri çerçevesinde kahvehane, kıraathane, bar, pavyon, gazino, meyhane, lokanta ile birlikte eğlence sunulan işletmeler, oyun yerleri ve benzeri halkın açıkça girip yararlandığı istirahat ve eğlence yerleri özel ruhsat rejimine tabidir. İşyerinin ticari tabelasında kullanılan ad değil, fiilen yürütülen faaliyet önemlidir.

Her lokanta veya kafe aynı otomatik kategoride değerlendirilmez. İşyerinde alkollü içki sunumu, müzik veya eğlence faaliyeti, nargile sunumu, oyun faaliyeti ve işletmenin halka açık kullanım biçimi ruhsat türünü etkileyebilir. Faaliyet sınıfı yanlış belirlenirse yalnız m.7 bildirimi değil, kolluk görüşü, mesafe şartı, açılış-kapanış saatleri ve denetim hükümleri de yanlış uygulanır.

Ruhsat makamı, işyerinin gerçek faaliyetini esas alarak Yönetmeliğin ilgili bölümünü uygulamalıdır. İşletmeci de ruhsat başvurusunda faaliyetini eksiksiz beyan etmeli; sonradan ruhsat kapsamını değiştiren faaliyet eklenirse gerekli ruhsat değişikliği veya yeniden ruhsatlandırma işlemlerini yapmalıdır.

Kolluğa yedi günlük bildirimi kim yapmak zorundadır?

Yönetmelik m.7’de yükümlü olan taraf yetkili idaredir. Ruhsatı belediye, il özel idaresi veya ilgili özel yetkili makam hangi idare düzenlediyse, ruhsat örneğini kolluğa gönderme görevi de o idareye aittir. İşletmecinin ruhsat fotokopisini emniyet veya jandarmaya bizzat teslim etmesi m.7’nin yerine getirilmesi için şart olarak düzenlenmemiştir.

“Kolluk” kavramı işyerinin bulunduğu yer ve görev alanına göre polis veya jandarma birimlerini ifade eder. Yetkili idare ruhsat örneğini görevli kolluk birimine gönderir. Bu bilgi akışı, kolluğun kendi denetim ve kamu düzeni görevlerini güncel ruhsat bilgisi üzerinden yürütmesini sağlar.

İşletmeci, idarenin bildirim görevinden bağımsız olarak kolluk tarafından istenen ve kendi yükümlülüğü kapsamında bulunan kayıtları tutmak zorundadır. Çalışan kayıtları, kimlik bildirimleri, konaklama tesislerindeki kayıt sistemleri veya özel faaliyetlere ilişkin kayıtlar varsa bunlar m.7 bildiriminin alternatifi değildir.

Yedi günlük süre hangi tarihten itibaren değerlendirilir?

m.7’deki işlem ruhsat örneğinin gönderilmesidir. Dolayısıyla yedi günlük sürenin başlangıcı, umuma açık istirahat ve eğlence yeri için işyeri açma ve çalışma ruhsatının düzenlenmesiyle bağlantılıdır. Ruhsat düzenlenmeden önceki başvuru tarihi bu özel bildirimin başlangıcı değildir.

Yetkili idare açısından ruhsat tarihinin ve gönderim kaydının açık olması gerekir. Evrak kayıt sistemi, elektronik yazışma veya resmi üst yazı ruhsat örneğinin hangi tarihte kolluğa gönderildiğini gösterir. “En geç yedi gün” ifadesi, bildirim yedinci günün sonrasına bırakılmadan tamamlanmalıdır anlamına gelir.

Bu süre, Yönetmeliğin 32. maddesinde kolluğa tanınan yedi günlük görüş süresinden tamamen farklıdır. İki hüküm aynı “yedi gün” sayısını kullanmakla birlikte başlangıç anları, işlem konusu ve hukuki amacı farklıdır.

Yönetmelik m.7 ile m.32’deki yedi günlük süre arasındaki fark nedir?

m.32 ruhsatlandırma öncesi aşamayı düzenler. Umuma açık istirahat ve eğlence yeri açılması için başvuru yapıldığında yetkili idare kolluk kuvvetinin görüşünü alır. Kolluk görüşünün valilik veya kaymakamlık kanalıyla belirlenen süre içinde bildirilmesi ve başvurunun Yönetmelikteki toplam süre içinde sonuçlandırılması gerekir.

m.7 ise ruhsatlandırma tamamlandıktan sonraki aşamadır. Ruhsat düzenlenmiş, işyerinin faaliyetine ilişkin idari izin verilmiştir. Yetkili idare bu ruhsatın bir örneğini en geç yedi gün içinde kolluğa gönderir. Böylece kolluk, önceden verdiği görüşten bağımsız olarak düzenlenmiş nihai ruhsatın içeriğini de görür.

Bu iki sürenin karıştırılması uygulamada “kolluk zaten görüş verdi, ruhsatın ayrıca gönderilmesine gerek yok” şeklinde hatalı bir sonuca yol açabilir. Yönetmelik her iki aşamayı ayrı ayrı düzenlemiştir. Ruhsat öncesi görüş ile ruhsat sonrası bildirim birbirini ikame etmez.

Ruhsat örneğinin kolluğa gönderilmesinin amacı nedir?

Umuma açık istirahat ve eğlence yerleri, kamu düzeni, genel güvenlik, çocukların korunması, çalışma saatleri, alkol ve benzeri faaliyet sınırları yönünden özel denetime tabidir. Kolluğun güncel ruhsat bilgisine sahip olması, işyerinin hangi adreste, hangi işletmeci adına ve hangi faaliyet konusu ile izinli olduğunu denetimde doğrulayabilmesini sağlar.

Yönetmeliğin 37. maddesi kolluğun umuma açık istirahat ve eğlence yerleri üzerindeki denetim yetkisini ayrıca düzenler. Ruhsat örneğinin m.7 kapsamında kolluğa gönderilmesi, bu denetim sisteminin bilgi altyapısını güçlendirir. Kolluk, ruhsat dışı faaliyet, kapatma kararına aykırı çalışma veya mesafe/çalışma saatleri ihlali gibi hususlarda kendi görev alanındaki işlemleri yürütür.

Bildirimin amacı işletmeciye yeni bir ruhsat alma yükümlülüğü yaratmak değildir. İşletmeci tek ruhsat belgesini yetkili idareden alır; kurumlar arası kopya gönderimi idarenin sorumluluğundadır.

Yetkili idare kolluğa yedi gün içinde göndermezse ruhsat geçersiz olur mu?

Yönetmelik m.7 bildirim yükümlülüğünü yetkili idareye verir, ancak yedi günlük bildirimin gecikmesi halinde usulüne uygun düzenlenmiş ruhsatın kendiliğinden yok veya geçersiz sayılacağını düzenlemez. Bu nedenle idarenin kurumlar arası bildirim gecikmesi ile işletmecinin ruhsatlı faaliyet hakkı aynı hukuki mesele değildir.

Bununla birlikte bildirim yapılmaması kolluk kayıtlarında ruhsat bilgisinin görünmemesine, gereksiz kontrol veya kayıt uyuşmazlığına yol açabilir. İşletmeci böyle bir durumla karşılaşırsa ruhsatın aslını veya onaylı örneğini gösterebilir ve ruhsatı veren idareden kolluğa gönderim kaydının teyidini isteyebilir.

Ruhsatın geçerliliği bakımından esas olan, yetkili makam tarafından usulüne uygun düzenlenmiş bir işyeri açma ve çalışma ruhsatının bulunması ve işyerinin ruhsat koşullarına uygun faaliyet göstermesidir. Ruhsatsız faaliyetin sonucu ise Yönetmeliğin 6. maddesi kapsamında ayrıdır.

İşletmeci yedi günlük bildirim sürecinde ne yapmalıdır?

İşletmecinin m.7 gereği kolluğa ayrıca bir ruhsat örneği gönderme yükümlülüğü bulunmasa da ruhsat belgesini işyerinde görünür şekilde bulundurması gerekir. Yönetmeliğin 11. maddesi ruhsatın herkesin görebileceği şekilde işyerinde asılmasını zorunlu tutar. Kolluk veya diğer denetim birimleri geldiğinde ruhsat belgesi doğrudan görülebilmelidir.

İşletmeci ruhsatın faaliyet konusuyla fiilen yürütülen hizmetlerin aynı olmasına dikkat etmelidir. Ruhsatta bar yazmayan bir işletmenin sonradan bar faaliyeti yürütmesi veya ruhsatta bulunmayan eğlence faaliyeti eklemesi, m.7 bildiriminin yapılmış olmasına rağmen ruhsat dışı faaliyet sorununu doğurabilir.

Ruhsat tarihinden sonra işletmeci bilgileri, adres veya faaliyet konusu değişirse Yönetmeliğin 8 ve 10. maddelerindeki yenileme, devir ve faaliyet değişikliği hükümleri uygulanmalıdır. Yeni ruhsat düzenlenirse yeni ruhsatın m.7 kapsamında kolluğa gönderilmesi de yetkili idarenin görevidir.

İşyeri devredilirse kolluğa yeniden bildirim yapılır mı?

Yönetmeliğin 8. maddesi uyarınca ruhsatta belirtilen faaliyet konusu, faaliyet alanı ve adres değişmeden işyeri devredildiğinde, devralanın başvurusu üzerine dosyadaki bilgi ve belgeler esas alınarak yeni işletmeci adına ruhsat düzenlenir. Yeni bir ruhsat düzenlendiği için m.7’deki ruhsat örneği bildirim sistemi yeni belge bakımından da işler.

Eski işletmeci adına kolluğa daha önce gönderilmiş ruhsat, yeni işletmeci adına düzenlenen ruhsatın kolluk kayıtlarına geçirilmesi ihtiyacını ortadan kaldırmaz. Güncel işletmeci bilgisinin denetim makamınca bilinmesi özellikle umuma açık yerlerde önemlidir.

Devir işlemi hakkında ayrıntılı bilgi için İşyeri Devredilirse Ruhsat Yenilenir mi? rehberi incelenebilir.

Kolluğa bildirim yapıldıktan sonra hangi denetimler gündeme gelebilir?

Ruhsat örneğinin gönderilmesi tek başına bir yaptırım veya denetim işlemi değildir. Kolluk, kendi görev ve yetkileri çerçevesinde umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini denetler. Çalışma saatleri, ruhsat konusu dışında faaliyet, kapatma kararına uyulmaması, çocukların korunması, çalışan kayıtları ve kamu düzeni yönünden Yönetmeliğin ilgili maddeleri uygulanabilir.

Ruhsat sonrası kolluk bildirimi, yetkili idarenin kendi denetim görevini de ortadan kaldırmaz. Belediye veya diğer ruhsat makamı işyerini ruhsat şartları ve ilgili mevzuat bakımından denetlemeye devam eder. Kolluk denetimi ile ruhsat makamının denetimi birbirini tamamlayan fakat farklı hukuki yetkilere dayanan süreçlerdir.

İşletmeci, “ruhsat kolluğa bildirildiği için artık başka kontrol yapılmaz” şeklinde bir varsayıma dayanmamalıdır. Ruhsat koşullarının ve faaliyet sınırlamalarının sürekli korunması gerekir.

SEO açısından bu içerik neden m.7 genel bildirim yazısından ayrıdır?

“İşyeri ruhsatı SGK’ya kim bildirir?” araması kurumlar arası genel bildirimi sorarken, “umuma açık işyeri ruhsatı polise bildirilir mi?” araması kamu düzeni ve kolluk bağlantısını sorar. Bu iki arama niyeti aynı maddede düzenlense de kullanıcı beklentisi farklıdır.

Bu rehber yalnız m.7’nin ikinci fıkrasındaki yedi günlük kolluk bildirimini, m.32’deki ruhsat öncesi kolluk görüşünden farkını, devir sonrası bildirim ve kolluk denetimi ilişkisini açıklamaktadır. Böylece genel m.7 yazısının kopyası oluşturulmadan ayrı bir uzun kuyruk arama niyeti hedeflenmiştir.

Sık Sorulan Sorular

Umuma açık işyeri ruhsatını polise kim bildirir?

Yönetmelik m.7 uyarınca ruhsat örneğini kolluğa göndermek ruhsatı düzenleyen yetkili idarenin görevidir.

Bildirim süresi kaç gündür?

Ruhsat örneği en geç yedi gün içinde kolluğa gönderilir.

İşletmeci ruhsat fotokopisini emniyete götürmek zorunda mı?

m.7 bu görevi işletmeciye değil yetkili idareye verir. Başka mevzuattan doğan işletmeci bildirimleri ayrıca saklıdır.

m.7’deki yedi gün ile m.32’deki yedi gün aynı mı?

Hayır. m.7 ruhsat sonrası kolluk bildirimi, m.32 ise ruhsat öncesi kolluk görüşü sürecidir.

Belediye ruhsatı yedi günde kolluğa göndermezse ruhsat iptal olur mu?

Yönetmelik m.7 böyle bir otomatik iptal sonucu düzenlemez; bildirim yetkili idarenin görevidir.

Ruhsat devredilirse kolluk kaydı güncellenir mi?

Yeni işletmeci adına yeni ruhsat düzenlendiğinde yeni ruhsat da m.7 bildirim sistemine tabidir.

Jandarma bölgesindeki işyerinde bildirim kime gider?

İşyerinin bulunduğu yer bakımından görevli kolluk birimine gönderilir.

Kolluğa bildirim yapıldıktan sonra denetim biter mi?

Hayır. Kolluğun ve ruhsat makamının mevzuattan doğan denetim yetkileri devam eder.

Ruhsatın işyerinde asılması gerekir mi?

Evet. Yönetmelik m.11 ruhsatın işyerinde herkesin görebileceği şekilde asılmasını zorunlu tutar.

Resmî Yönetmelik nereden kontrol edilmelidir?

Mevzuat Bilgi Sistemindeki güncel konsolide metin esas alınmalıdır.