UYAP Avukat Portalından Anayasa Mahkemesine Bireysel Başvuru: E-İmza ve Evrak Rehberi (2026)

Avukatlar için elektronik AYM başvurusu ne zaman başladı?

Anayasa Mahkemesinin 1 Ekim 2025 tarihli resmî duyurusuna göre avukatların bireysel başvurularını UYAP Avukat Portalı üzerinden elektronik ortamda sunabilmesi bu tarihte başladı. Yeni uygulama, Anayasa m.148 ve 6216 sayılı Kanun kapsamındaki bireysel başvurunun maddi ve usul şartlarını değiştirmedi. Sadece sunum kanalına elektronik bir imkân eklendi. Bu nedenle avukatın UYAP kullanabilmesi, olağan yolların tüketildiği veya başvurunun otomatik kabul edilebilir olduğu anlamına gelmez. Elektronik başvurunun esas amacı dosyanın mahkemeye usulüne uygun iletilmesini kolaylaştırmaktır.

Fizikî başvuru ile elektronik başvuru arasında hukukî konunun niteliği bakımından ayrı bir ihlal standardı bulunmaz. Her iki yolda da başvurucunun kişisel ve güncel hakkı, kanuni süre, formun içeriği ve deliller önem taşır. Elektronik kanalın seçilmesi teknik aşamalarda farklı iş akışına yol açar; ancak hukukî inceleme bakımından AYM bireysel başvuru rejimi uygulanır. Bu nedenle form doldurulmadan önce son karar, tebliğ kaydı ve başvuru yolları kontrol edilmelidir.

İşleme başlamadan önce hangi hazırlık yapılır?

AYM’nin resmî UYAP Avukat Portalı kılavuzu e-imzalı erişim, başvurucu kimlik bilgileri ve vekâletnamenin hazır bulundurulmasını öngörür. E-imza sürücüleri ile bilgisayarın teknik uyumluluğu önceden denetlenmelidir. Sistem tarayıcı uyarısı verebilir; bu durumda kullanılan tarayıcı ve izinler kontrol edilir. Son gün e-imza sürücüsü yüklemeye çalışmak, süreyi korumaya yönelik güvenli planlama değildir. Başvurunun kayda alınması için kılavuzda gösterilen aşamaların tamamlanması gereklidir.

Teknik dosyalardan önce hukukî içerik bitirilmelidir: olayların tarih sırası, ihlal gerekçeleri, tüketilen son başvuru yolu, nihai kararın öğrenilmesi ve sonuç talebi üzerinde çalışılır. Elektronik eklerin dosya adları ve boyutları belirlenir. Başvurucunun iletişim ve adres bilgileri güncellenir. Harç veya adli yardım konusu için ayrı belge hazırlanır. Bu hazırlık sistemde uzun süre kalma ve yanlış veri girme ihtimalini azaltır.

40 MB dosya ve 150 evrak sınırı nedir?

AYM’nin UYAP Avukat Portalı için yayımladığı teknik başvuru kılavuzunun ilk sayfasında tek dosya bakımından 40 MB, toplam evrak adedi bakımından 150 sınırı belirtilmektedir. Bu sınır bir hukukî delilin gereksiz olduğu anlamına gelmez; dosyanın elektronik sunum biçiminin teknik sınırıdır. Büyük görüntü veya çok sayıda tekrar edilen ek, hukukî bakımdan önemli evrakın yüklenmesini zorlaştırabilir. Belgeler birleştirilirken içerik ve sayfa sırası korunmalıdır.

Her türlü sıkıştırma veya birleştirme işlemi belgenin okunaklılığını düşürmemelidir. Elektronik imzalı kayıtların özgün niteliği zarar görmemelidir. Resmî kılavuzda öngörülen sınırların uygulama ekranında değişip değişmediği işlem gününde yeniden kontrol edilmelidir. Bir belge yüklenecek şekilde hazırlanmış olsa bile sistemin kabul ettiği format ve dosya bütünlüğü ayrıca doğrulanmalıdır. Eksik yüklenen kararın sonradan fark edilmesi ön incelemede risk yaratır.

UYAP Avukat Portalına nasıl erişilir?

AYM’nin 2025 tarihli resmî kılavuzu, UYAP Avukat Portalına e-imza kullanılarak giriş yapılmasını anlatır. E-imza bileşenlerinin kurulu olması ve yetkili kullanıcı hesabının doğru kullanılması gerekir. Portala girişin başarılı olması henüz bireysel başvuru yapıldığı anlamına gelmez. Menü üzerinden “AYM Bireysel Başvuru” işlemi başlatılır ve sistemin ön bilgilendirme aşaması tamamlanır. Kullanıcıya sunulan metinlerin okunması, yanlış usul varsayımlarını önlemek bakımından önemlidir.

Elektronik sistemde bir taslak numarası görülebilir. Taslak numarası ve kesin kayıt numarası aynı işlem aşamasını göstermeyebilir. Bu yüzden dosya hazırlanırken ekranın verdiği geçici bilgilerin alındı belgesiyle karşılaştırılması gerekir. İşlem sırasında başvurucu, temsil veya delil bilgileri yanlış çıkarsa sonraki adımlara körlemesine ilerlenmemelidir. Gerekli düzeltmeler yapıldıktan sonra başvuru tamamlanmalıdır.

Ön bilgilendirme ekranı ne işe yarar?

Resmî kılavuzun tarif ettiği ilk aşamada başvurucu vekiline bireysel başvurunun niteliği, usul koşulları ve önemli teknik açıklamalar sunulur. Kullanıcının “okudum ve anladım” onayını vermesi sonraki aşamaya geçmeyi sağlar. Bu onay hukukî iddianın doğruluğu konusunda bir mahkeme incelemesi değildir. Kullanıcının sistemdeki uyarıları kabul etmesi, süre aşımı veya başvuru yollarının tüketilmemesi gibi sorunları ortadan kaldırmaz.

Hazırlık sırasında birden çok kişi aynı bürodan işlem yürütüyorsa hangi avukatın e-imzasıyla başvuru yapılacağı önceden belirlenmelidir. Portal üzerindeki kullanıcı kimliği, dosyadaki temsil yetkisiyle uyumlu olmalıdır. Teknik işlemi yapan kişi ile başvuruya imza atan vekil arasındaki fark açıklanmıyorsa usul soruları ortaya çıkabilir. İşlemler tamamlandığında kullanılan hesap ve tarih kaydı korunmalıdır.

Başvurucu ve vekil bilgileri nasıl girilir?

Kılavuzun ikinci aşamasında başvurucunun kimliği, adresi ve iletişim bilgileri sisteme aktarılır. Avukatın temsil yetkisini gösteren vekâletname de uygun elektronik formatta yüklenir. Başvurucu gerçek kişi ise kimlik bilgileri; özel hukuk tüzel kişisi ise şirket unvanı ve yetkili temsilci kayıtları ayrıca kontrol edilmelidir. 6216 sayılı Kanun m.46 kişi bakımından başvuru ehliyetini sınırlar. Dolayısıyla yanlış başvurucu seçilmesi yalnızca teknik bir hata değildir.

Ve­kâletnamede yazılı kişiyle portalda başvurucu olarak seçilen kişi farklıysa başvuru kaydının hukukî tutarlılığı bozulabilir. Adres ve elektronik posta bilgileri güncel olmalıdır. İçtüzük m.61/2 gereğince vekile yapılan yazışma ve tebligatlar başvurucuya yapılmış sayılır. Bu nedenle sistemdeki vekil bilgileri, ileride eksiklik tamamlama veya idari ret bildirimlerini takip etmek bakımından doğrudan önem taşır.

Daha önceki bireysel başvurular ekranda neden görünür?

Kılavuzun üçüncü aşamasında başvurucunun daha önce yaptığı bireysel başvurulara ilişkin numara, durum ve tarih bilgileri görülebilir. Bu alan yeni dosyanın kabul edilebilirliği hakkında kendiliğinden bir karar oluşturmaz. Ama aynı işlem veya karar hakkında önceden başvuru yapılmış olup olmadığının fark edilmesine yardımcı olabilir. Tekrarlanan başvuruların hukukî sonucu somut başvuru konusu ve önceki kararlar üzerinden incelenmelidir.

Daha önce başvuru yapılmışsa yeni formda hangi kamu gücü işleminin şikâyet edildiği daha dikkatli yazılmalıdır. Eski başvuru başka dosyaya ilişkin olabilir; yalnızca kişi kimliğinin aynı olması mükerrerlik anlamına gelmez. Bunun tersine, eski başvurunun sonucunu dikkate almadan aynı ihlali yeniden anlatmak başvurunun gereksiz biçimde yinelenmesine yol açabilir. Eski başvuru numarası yeni dosyanın delil dizininde gerekiyorsa açıklayıcı bir bağlamla gösterilmelidir.

Olay ve olgular bölümü nasıl doldurulur?

Dördüncü aşamada kamu gücü davranışı ve onun başvurucu açısından etkisi tarih sırasına göre yazılır. Kılavuz, olayların kısa, anlaşılır ve kronolojik anlatılmasını; ilgili belgelerin yüklenmesini öngörür. Mahkeme kararının gerekçesi veya idari işlemin dayanağı açıkça gösterilmelidir. Bir olayın yazılıp “ekle” işlemi yapılmaması nedeniyle listede yer almaması teknik olarak mümkündür. Bu nedenle eklenen olayların özet listesi her seferinde kontrol edilir.

Olayların salt kronolojik anlatımı hukukî gerekçeyle karıştırılmamalıdır. Önce hangi kurumun hangi tarihte ne yaptığı yazılır. Ardından bu işlem hakkında hangi kanuni yolun kullanıldığı belirtilir. İddia ve delillerin anayasal değerlendirmesi bir sonraki aşamada ayrı yapılır. Ek belgenin elde edilememesi durumunda kılavuzun açıklama alanı kullanılır; belge yokluğu gizlenmez. Belge adı ile olay tarihi uyumlu tutulmalıdır.

İhlal edilen hak ve müdahale nasıl seçilir?

Kılavuzun beşinci bölümünde başvurucu vekili ihlal edildiğini ileri sürdüğü hakkı ve müdahale türünü seçerek gerekçesini açıklar. 6216 m.45/1 gereğince ortak koruma alanındaki anayasal hak iddiası temellendirilmelidir. Yanlış hak başlığı altında yalnızca kararın haksız olduğunun yazılması, AYM’nin şikâyeti doğru anlamasını zorlaştırır. Her iddia için ilgili somut olay ve dayanak belge gösterilmelidir.

Birden fazla hak ileri sürülüyorsa bunlar sistemin öngördüğü biçimde ayrı ayrı eklenmelidir. Örneğin mahkemeye erişim hakkı ile mülkiyet hakkı aynı işlemden etkilenebilir ancak bu iki hakkın inceleme ölçütleri aynı değildir. Açıklama kısa tutulurken sonuca etkili olayın çıkarılmaması gerekir. Salt “adil yargılanma ihlal edildi” cümlesi yerine hangi usul güvencesinin nasıl ihlal edildiği açıklanmalıdır.

Son başvuru yolu alanındaki dört temel kayıt

Resmî kılavuz, tüketilen son başvuru yoluna ilişkin merci veya makam, karar tarihi, karar sayısı ve tebliğ/öğrenme tarihi bilgilerinin eksiksiz doldurulmasını ister. Bu dört kayıt, 6216 m.45/2 başvuru yollarının tüketilmesi ve m.47/5 otuz günlük süre hesabı bakımından doğrudan önemlidir. Bir dilekçenin sonradan yazılmış olması, nihai kararın daha önce öğrenildiği gerçeğini değiştirmez. Bu nedenle resmî tebligat ve karar kayıtları karşılaştırılmalıdır.

Karar bir mahkemeden değil idari bir merciden gelmişse makam adının doğruluğu aynı derecede önemlidir. Son başvuru yoluna ilişkin belge sisteme yüklenemiyorsa bunun nedeni ilgili alanda açıklanmalıdır. Farklı davaların benzer dosya numaraları varsa kayıtların çapraz karışmasına dikkat edilmelidir. Hatalı tarih, süresinde bir başvurunun dahi gereksiz süre tartışmasına konu olmasına yol açabilir.

Diğer bilgiler, gizlilik ve tedbir alanları

Kılavuzda sonraki aşamada başvurucunun kamuya açık belgelerde kimliğinin gizli tutulmasına ilişkin talebi ve gerekçesi belirtilebilir. Gizlilik isteminin yapılmış olması talebin otomatik kabul edildiği anlamına gelmez. Tedbir bölümünde ise İçtüzük m.73 kapsamında ciddi tehlike bulunduğu düşünülüyorsa ilgili istem somut gerekçeler ve belgelerle hazırlanmalıdır. Her dosyada tedbir talep edilmesi bireysel başvurunun zorunlu parçası değildir.

İçtüzük m.73, 5 Ağustos 2025 değişikliğiyle güncellenmiştir; eski rehberdeki tedbir usulünün bugünkü metinle karşılaştırılması gerekir. Örneğin sağlık açısından acil tehlike ileri sürülüyorsa güncel belge ve yakın tehlikenin niteliği ortaya konulmalıdır. Yalnızca başvuru yapıldığı için kamu işleminin yürütmesinin duracağı düşünülmemelidir. Gizlilik, tedbir ve adli yardım farklı talepler olarak işaretlenir.

Sonuç ve giderim talebi nasıl yazılmalıdır?

Resmî elektronik akışta başvurucunun sonuç talebine ayrılan alan bulunur. 6216 sayılı Kanun m.50, ihlal kararı verilmesi hâlinde ihlalin ve sonuçlarının giderilmesini düzenler. Bu nedenle “ihlal tespiti”, yeniden yargılama veya tazminat talebinin hangi olaya dayandığı birbirinden ayrılmalıdır. Mahkeme kararından doğan ihlallerde ilgili mahkemeye yeniden yargılama için dosya gönderilmesi mümkün olmakla birlikte bu sonuç her dosyada aynı biçimde ortaya çıkmaz.

Maddi tazminat isteniyorsa zarar belgeleri, manevi tazminat isteniyorsa ihlalin kişisel etkisi açıklanmalıdır. Talep edilen miktarın yüksek olması sonuç bakımından bir avantaj veya kabul garantisi değildir. AYM bir kanun yolu mahkemesi gibi dava hakkında yeniden karar vermekle görevli olmadığından sonuç talebi bu anayasal rolün sınırlarında kalmalıdır. İstenen giderim, formun önceki bölümlerindeki hak ihlali gerekçeleriyle tutarlı olmalıdır.

Harç aşamasında hangi kayıtlar tutulur?

Elektronik başvurunun harç aşaması, esas incelemesinden ayrı bir usul koşuludur. 6216 m.47/2 başvuruyu harca tabi tutar; Adalet Bakanlığının 2026 resmî çizelgesinde bireysel başvuru harcı 6.024,10 TL olarak yer almaktadır. İşlem günü güncel tarife ve ödeme yöntemi kontrol edilmelidir. Ödeme işleminin yarım kalması ile başvuru formunun hazırlanması farklı durumlar olduğundan, son adımda dekont ve işlemin onayı gözden geçirilmelidir.

İçtüzük m.62 kapsamında mali yetersizlik nedeniyle adli yardım isteniyorsa bu talep ve destekleyici belgeler ayrı hazırlanır. Adli yardımın istenmesi, hukukî başvuru süresini kendiliğinden uzatmaz. Ödemeye ilişkin sistem bildirimi başvuruya ait olmalı ve başka müvekkilin evrakıyla karıştırılmamalıdır. Harç ve adli yardım aynı anda otomatik olumlu sonuç doğuran seçenekler gibi anlatılmamalıdır.

Önizleme, imza ve onay aşamasını atlamayın

Kılavuzun son aşaması başvurunun önizlemesi ve onaylanmasına ilişkindir. Önizlemede başvurucu bilgisi, vekil bilgileri, olay ve hak başlıkları, son başvuru yolu, talepler ve ekler tekrar okunmalıdır. Başvurunun ilk sayfada doğru görünen bilgisi son aşamada yanlış kaydedilmiş olabilir; yalnızca başlangıç ekranını kontrol etmek yeterli değildir. Özellikle eklerin gerçekten sisteme alındığı ve hangi numarayla göründüğü denetlenmelidir.

Başvurunun tamamlanması için gereken son onay işlemi yapıldığında sistemin verdiği alındı ve kesin kayıt bilgileri dosyada saklanmalıdır. Eğer yalnızca taslak kaydı oluşmuşsa başvurunun yapıldığı sonucuna varılmamalıdır. İşlemi son gün yapmak, teknik bağlantı kesintisinde geri dönüş ihtimalini azaltır. Çıktı ve elektronik kayıtların müvekkile gönderilen dosya özetine eklenmesi iyi bir takip uygulamasıdır.

Teknik hatalar başvuru süresini durdurur mu?

UYAP’ta işlem sırasında sunucu hatası, e-imza sorunu veya yükleme kesintisi yaşanması, 6216 m.47/5’teki otuz günlük sürenin kendiliğinden durduğu anlamına gelmez. Teknik durumun hangi tarihte, ne kadar sürdüğü ve başvuru yapılamamasına nasıl yol açtığı belgelenmelidir. Haklı mazeret şartlarının bulunup bulunmadığı, m.47/5 ve AYM’nin süre içtihadı kapsamında ayrıca değerlendirilir. Bir hata ekranının bulunması tek başına mazeretin kabul edileceği garantisi değildir.

Hak kaybını önlemek için tamamlanma kaydı bulunmadığında alternatif kanuni başvuru kanalları ve kalan süre derhâl değerlendirilmelidir. Ekran görüntüsü veya sistem bildirimini kanıt olarak saklamak yararlı olabilir; ama asıl mesele usulünce başvuru yapılıp yapılmadığıdır. Başvuru kanalları arasında geçiş yapılırken aynı işlem için mükerrer kayıt oluşturulmadığından da emin olunmalıdır.

Elektronik belge güvenliği ve avukatlık gizliliği

Başvuru dosyasındaki adli sicil, sağlık raporu veya özel yaşam belgeleri meslek sırrı ve kişisel veriler bakımından dikkatli yönetilmelidir. Elektronik başvuru resmî sisteme yapılan bir işlem olduğundan erişim yetkisi ile arşiv saklama düzeni ayrı önem taşır. Dosya yanlış başvurucu adıyla yüklenmemeli, e-imza araçları yetkisiz kişiler tarafından kullanılmamalıdır. Yüklenecek evrakın üzerinde ilgisiz üçüncü kişilere ait bilgiler bulunuyorsa bunların hukukî gerekliliği ayrıca değerlendirilmelidir.

Sistemin kabul ettiği dosya türü ile mahkemeye sunulan belgenin ispat gücü birbirine karıştırılmamalıdır. Orijinal dijital dosyalar ve e-imza doğrulama bilgileri güvenli bir arşivde tutulmalıdır. Başvuru tamamlandıktan sonra müvekkile güvenilir bir kanaldan dosya numarası ve sonraki takip usulü bildirilir. Yükleme işlemini birden fazla personel yürütüyorsa kontrol listesinde sorumlular açıkça belirlenmelidir.

Elektronik başvuruda son kontrol tablosu

Başvuru ekranından ayrılmadan önce dört küme son kez incelenmelidir: başvurucu ve temsil yetkisi; ihlal iddiası ve deliller; son başvuru yolu ve süre; harç, sonuç talebi ve son kayıt. Bu kayıtlar arasında tarih çelişkisi varsa başvuru tamamlanmadan önce giderilir. Elektronik dosyanın her aşamasında ayrı kişi bilgisi görünmesi, sistemde eski dosyanın açık kalmış olabileceğine işaret edebilir ve derhâl kontrol edilmelidir.

Başvurunun tamamlandığı tarihin ispatını sağlayan alındı kaydı saklandıktan sonra ilgili dosya numarasıyla takip başlatılır. Ek belge istendiğinde İçtüzükteki yazışma usulü izlenir. Elektronik başvuru dosyanın kesinlikle kabul edileceği anlamına gelmez; ancak kanuni şartları teknik biçimde yerine getirmeye ve delillerin düzenli gönderilmesine yardımcı olur. AYM’nin kendi kılavuzundaki güncel aşamalar uygulama günü yeniden kontrol edilmelidir.

Sık sorulan sorular

UYAP’tan AYM’ye bireysel başvuru yapılır mı?

Evet. Anayasa Mahkemesi 1 Ekim 2025 itibarıyla avukatlar için elektronik başvuru kanalını açmıştır.

UYAP başvurusunda avukat şart mı?

Bu özel elektronik kanal AYM’nin resmî duyurusunda avukatlara yönelik olarak tanımlanmıştır; bizzat bireysel başvuru ayrı kanallarla mümkündür.

E-imza olmadan başvuru tamamlanabilir mi?

AYM’nin UYAP Avukat Portalı kılavuzunda e-imzayla giriş ve işlemlerin tamamlanması öngörülmüştür.

Evrak yükleme sınırı kaç MB?

Resmî 2025 teknik kılavuzunda tek evrak için 40 MB üst sınırı belirtilir; işlem gününde portalın güncel uyarısı kontrol edilmelidir.

Kaç evrak yüklenebilir?

AYM kılavuzunun ön hazırlık bölümünde toplam 150 evrak sınırı yer almaktadır.

UYAP taslak numarası kesin başvuru numarası mı?

Hayır; son önizleme ve onay aşamasının tamamlandığı, alındı kaydıyla ayrıca doğrulanmalıdır.

Vekâletname elektronik yüklenir mi?

Evet. Başvurucu ve vekil bilgileri bölümünde temsil yetkisi belgesi uygun biçimde yüklenmelidir.

İhlal gerekçesi ayrı seçilmeli mi?

Evet. İhlal edildiği ileri sürülen hak ve müdahale seçilerek somut delillerle açıklanmalıdır.

Tebliğ tarihi UYAP formuna yazılır mı?

Evet. Tüketilen son başvuru yolu aşamasında kararın tebliğ veya öğrenme tarihi de istenir.

2026 harcı ne kadar?

Adalet Bakanlığının 2026 resmî çizelgesinde bireysel başvuru harcı 6.024,10 TL’dir; başvuru gününde doğrulanmalıdır.

Elektronik başvuru icrayı durdurur mu?

Hayır. Tedbir için İçtüzük m.73’teki özel şartlar ayrıca bulunmalıdır.

Sistem hatası başvuru süresini otomatik uzatır mı?

Hayır. Haklı mazeretin şartları m.47/5 ve AYM içtihadıyla somut olaya göre değerlendirilir.

Resmî kaynaklar ve ilgili içerikler

6216 sayılı Kanun; Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü; AYM bireysel başvuru rehberi; AYM sıkça sorulan sorular; UYAP elektronik başvuru duyurusu; AYM resmî UYAP kılavuzu (PDF)

Site içi kaynaklar: Bireysel başvuru genel rehberi; İhlal kararı sonrası yeniden yargılama; İletişim ve ofis adresleri