12. Yargı Paketi 2026: 7589 Sayılı Kanun Neler Getirdi?
7589 Sayılı Kanun • 31 Temmuz 2026 • Güncel
Kamuoyunda 12. Yargı Paketi olarak bilinen 7589 sayılı Kanun; icra satışları, kanuni faiz, dolandırıcılık iştiraki, HAGB, DNA verileri, belirsiz alacak ve kısmi dava, idari yargı ile kanun yollarında önemli değişiklikler yaptı.
12. Yargı Paketi Çıktı mı?
Evet. Resmî adı “Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” olan 7589 sayılı Kanun, 16 Temmuz 2026’da TBMM’de kabul edildi. Cumhurbaşkanınca onaylandıktan sonra 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı.
“12. Yargı Paketi” kanunun resmî başlığı değil, kamuoyundaki adıdır. Hukuki uygulamada esas alınacak metin 7589 sayılı Kanun ve değiştirdiği kanunların güncel hükümleridir. TBMM kanun bilgi sayfası kabul ve yayımlanma tarihlerini doğrular.
7589 Sayılı Kanun Neleri Değiştirdi?
| Alan | Başlıca değişiklik | Madde |
|---|---|---|
| İcra ve ortaklığın giderilmesi | Belirli miras taşınmazlarında ilk artırma yalnız malik mirasçılar arasında | 1 |
| Noterlik | Belge aslının ve onaylı örneğin elektronik gönderimi | 2 |
| İdari yargı | Tek hâkim işleri ve istinaf/temyiz düzeni | 3–6 |
| Kanuni faiz | TCMB reeskont oranının yüzde 80’ine bağlı dinamik hesap | 10 |
| Vesayet satışları | UYAP e-satış portalında açık artırma | 11–12 |
| Dolandırıcılık | Sınırlı ödeme aracı/hesap yardımı iştirakinde yarı indirim | 13 |
| Ceza muhakemesi | DNA verisi, HAGB, kaçak sanık ve Yargıtay Başsavcısı itirazı | 14–17 |
| Tazminat | Çalışma gücü/destek kaybında faiz ve mahsup hesabı | 18 |
| Hukuk muhakemesi | HMK 107’nin kaldırılması ve yeni kısmi dava usulü | 19–25 |
12. Yargı Paketi Ne Zaman Yürürlüğe Girdi?
Kanunun bütün maddeleri aynı tarihte yürürlüğe girmedi:
- Madde 3, 23 Temmuz 2026’dan geçerli olmak üzere 31 Temmuz 2026’da yürürlüğe girdi.
- Madde 11, 12 ve 22, yayım tarihinden üç ay sonra yürürlüğe girer.
- Diğer maddeler 31 Temmuz 2026’da yürürlüğe girdi.
- Her konu için ayrıca Geçici Madde 1 kontrol edilmelidir.
Üç aylık sürenin hesabı bakımından 31 Ekim 2026 tarihi önem taşır; ancak somut işlemde resmi yürürlük hesabı ve ilan tarihi ayrıca kontrol edilmelidir. Özellikle dava veya açık artırma daha önce başlamışsa geçiş hükmü yeni kuralın uygulanmasını engelleyebilir.
Miras Kalan Taşınmazın İlk Satışı Nasıl Yapılacak?
Tüm maliklerin taşınmazı miras yoluyla edindiği ve mirasçılar dışında üçüncü kişinin mülkiyet hakkının bulunmadığı bir taşınmazda ortaklığın satış suretiyle giderilmesine karar verilirse, ilk artırma bir defaya mahsus yalnız malik mirasçılar arasında yapılır. Bu özel ilk artırmada teklif eşiği muhammen kıymetin yüzde yüzüdür; ikinci artırmada genel yüzde elli eşiği uygulanır.
Kurala girebilmek için yalnız taşınmazın “aileden kalmış” olması yetmez. Bütün maliklerin miras yoluyla iktisabı ve dışarıdan üçüncü paydaş bulunmaması birlikte aranır. Değişiklik yürürlüğe girmeden önce ilan edilmiş artırmalarda eski hükümler uygulanmaya devam eder. Ayrıntılı koşullar için miras taşınmazında ilk ihale rehberine bakılabilir.
Kanun ayrıca ihale bedelini süresinde yatırmayan en yüksek teklif sahibinin teminatı ve masrafları konusunda yeni sonuçlar öngörür; teklif bedelinin yüzde beşi oranında idari para cezası verilebilir. Satış dosyasında teminat, mahsup ve paydaş sıfatı ayrı ayrı kontrol edilmelidir.
Kanuni Faiz Oranı Nasıl Hesaplanacak?
3095 sayılı Kanun’un 1. maddesi değiştirildi. TBK ve TTK’ya göre faiz ödenmesi gerektiği hâlde sözleşmede oran belirlenmemişse, yıllık kanuni faiz TCMB’nin önceki yıl 31 Aralık günü kısa vadeli kredi işlemlerine uyguladığı reeskont oranının yüzde 80’i üzerinden hesaplanır.
30 Haziran’daki oran, önceki 31 Aralık oranından en az beş puan farklıysa yılın ikinci yarısında 30 Haziran oranının yüzde 80’i uygulanır. Böylece oran sabit bir sayı olmaktan çıkıp yılda bir veya şartları oluşursa iki kez güncellenebilen sisteme bağlanmıştır. Güncel hesap örnekleri için 2026 kanuni faiz oranı yazısı kullanılabilir.
Banka Hesabını Kullandırmada Yarı Ceza İndirimi
TCK 158’e eklenen dördüncü fıkra, TCK 157 veya 158 dolandırıcılığına iştirakin yalnızca banka/kredi kartı gibi ödeme araçlarını ya da banka, aracı kurum, ödeme kuruluşu veya kripto varlık hizmet sağlayıcısındaki hesabı kullandırmak için zorunlu bilgi veya araçları verme fiiliyle sınırlı olması hâlinde cezayı yarı oranında indirir.
Geçiş hükmü, kanun yolundaki bazı dosyaların ilk dereceye gönderilmesini düzenler. İnfaz aşamasındaki ve önce TCK 168 uygulanmamış bazı hükümlüler ise mahkemenin ihtarından itibaren altı ay içinde zararı tamamen giderirse etkin pişmanlıktan yararlanabilir; zarar tamamlanıncaya kadar sırf bu hükme dayanılarak infaz ertelenemez veya durdurulamaz.
HAGB’de Ne Değişti?
CMK 231’in HAGB’ye ilişkin fıkraları yeniden düzenlendi. Sonuç ceza iki yıl veya daha az hapis ya da adli para cezasıysa ve diğer koşullar varsa mahkeme HAGB kararı verebilir. Sanığın daha önce kasıtlı suçtan mahkûm olmaması, yeniden suç işlemeyeceğine ilişkin kanaat ve zararın giderilmesi temel koşullar olarak korundu.
- Denetim süresi beş yıldır.
- Zarar denetim süresinde taksitlerle giderilebilir.
- HAGB kararına kural olarak istinaf yolu açıktır.
- İstinaf/temyizde hüküm usul ve esas yönünden incelenir.
- İşkence, eziyet ve belirli kamu görevlisi kötü muamele suçlarında HAGB uygulanmaz.
- Denetim ihlalinde açıklanan veya yeni kurulan hükme itiraz mümkündür.
HAGB kaldırılmamıştır. Ancak yeni CMK 231/14, işkence ve eziyet ile kamu görevlisinin görevi sebebiyle işlediği, Anayasa m.17 kapsamında kötü muamele sayılan suçları kapsam dışında bırakmıştır. Bu istisnanın ayrıntıları için HAGB verilemeyen suçlar rehberi incelenebilir.
DNA Verileri, Kaçak Sanık ve Yargıtay İtirazı
CMK 80 – moleküler genetik inceleme verileri
Kimlikten arındırılmış inceleme sonuçları özel sisteme kaydedilir. KYOK’a itiraz süresinin dolması, itirazın reddi, beraat veya ceza verilmesine yer olmadığı kararının kesinleşmesinde veriler derhâl; diğer hâllerde kesinleşmeden 20 yıl sonra yok edilir. Kişi, amaç ortadan kalkmışsa veya haklı neden varsa daha erken silme talep edebilir.
CMK 247 – kaçak sanık
Kaçak sanık hakkında kovuşturma yapılabilir; fakat daha önce sorgusu yapılmamışsa mahkûmiyet veya ceza verilmesine yer olmadığı kararı verilemez. Güvenlik tedbiri kararı verilirse kaçak sanık veya müdafii, savunma hakkını kullanmak istediğini belirterek yargılamanın yenilenmesini talep edebilir.
CMK 308 – Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısının itirazı
Yargı yeri belirleme ve görevsizlik dışındaki Yargıtay ceza dairesi kararlarına karşı itiraz, dosyanın Başsavcılığa tesliminden itibaren üç ay içinde yapılabilir; sanık lehine itirazda süre aranmaz. İstemi yapabilecek kişiler de kanunda ayrıca sayılmıştır.
Belirsiz Alacak Davası ve Yeni Kısmi Dava Sistemi
HMK 107 yürürlükten kaldırıldı. Bunun yerine HMK 109’a eklenen dördüncü fıkra, alacağın yalnız bir kısmının dava edildiği durumda talebin aynı dava içinde bir kez, tahkikat sona erene kadar iddianın genişletilmesi yasağına takılmadan artırılmasına izin verir. Artırılan kısım bakımından zamanaşımı da dava tarihinde kesilmiş sayılır.
Bu sistem klasik “ıslah” ile aynı kabul edilmemelidir; özel hükümdeki bir defalık artırım, zaman ve usul şartlarına uyulmalıdır. En kritik geçiş kuralı şudur: 31 Temmuz 2026’dan önce açılan belirsiz alacak davalarında eski HMK 107 uygulanmaya devam eder. Ayrıntılı karşılaştırma için HMK 107 sonrası yeni kısmi dava sistemi yazısına bakılabilir.
HMK 147’ye göre duruşmalar arasında kural olarak üç aydan fazla süre bırakılamaz; bilirkişi incelemesi veya istinabe gibi zorunlu hâllerde hâkim gerekçeyle daha uzun süre belirleyebilir. Bu hüküm duruşmanın mutlaka üç ayda sonuçlanacağı veya bütün dosyalara sabit takvim uygulanacağı anlamına gelmez.
Bedensel Zarar ve Destekten Yoksun Kalma Tazminatında Faiz
TBK 55’e eklenen hükümler, çalışma gücü kaybı ve destekten yoksun kalma zararlarında kazancın bilindiği ve bilinmediği dönemleri ayırır. Bilinen dönem toplamına haksız fiil veya zarar doğuran olay tarihinden; bilinmeyen dönem toplamına karar tarihinden itibaren kanuni faiz işletilir.
Tahkikat başlayıncaya kadar ifa amacıyla yapılan ödeme, ödeme tarihine göre belirlenecek tazminattan oransal olarak mahsup edilir. Bu yeni kurallar yalnız değişikliğin yürürlüğünden sonra meydana gelen haksız fiil veya zarar doğuran olaylarda uygulanır; önceki olaylarda eski hükümler devam eder.
İdari Yargı ve Kanun Yollarındaki Değişiklikler
2576 sayılı Kanun’da tek hâkimle çözülecek idari davalar genişletildi ve 2026 için parasal eşik 486.000 TL olarak düzenlendi. Bazı öğrenci işlemleri, kamu görevlilerinin geçici görevlendirme/yolluk/lojman/izin işlemleri, uyarma cezaları ve 2022 sayılı Kanun’dan doğan davalar tek hâkim kapsamına alındı.
İYUK 45 ve 46’da istinaf incelemesinde kararın kaldırılarak dosyanın ilk dereceye gönderilebileceği hâller sınırlı sayıldı; bölge idare mahkemesinin yeniden verdiği bazı kararlar için Danıştay temyizi yeniden düzenlendi. Parasal sınırlar her yıl değişebileceğinden sonraki yıllarda yalnız “486.000 TL” rakamına güvenilmemelidir.
Hukuk yargısında birleştirme ve ayırma kararlarının kanun yolu ile BAM’ın yeniden verdiği kararların temyiz sınırı da değiştirildi. Dosyanın karar tarihi, uyuşmazlık değeri ve ilk derece/BAM sonucu birlikte değerlendirilmelidir.
12. Yargı Paketi Eski Davalara Uygulanır mı?
Kanun, tek bir genel geçiş kuralı yerine konu bazlı on ayrı kural getirir. Bu nedenle “tüm eski davalara uygulanır” veya “hiçbirine uygulanmaz” yanıtı doğru değildir.
| Konu | Geçiş kuralı |
|---|---|
| İcra artırmaları | Yürürlükten önce ilan edilenlerde eski hüküm |
| İdari tek hâkim | Yürürlükten sonra açılan davalarda yeni hüküm |
| İYUK temyiz | Yürürlükten sonra BAM tarafından verilen kararlarda yeni hüküm |
| Dolandırıcılık indirimi | Kanun yolu ve infaz için özel dosya/zarar giderme kuralları |
| TBK 55 tazminat | Yürürlükten sonra meydana gelen olaylarda yeni hüküm |
| HMK 107 | Yürürlükten önce açılan davalarda eski madde devam eder |
Pratik kontrol sırası: değişen maddeyi belirleyin, ilgili hükmün yürürlük tarihini bulun, Geçici Madde 1’de o konuya özel kural olup olmadığını kontrol edin ve dosyanın açılış/karar/olay tarihini eşleştirin.
7589 Sayılı Kanunun Dosyanıza Etkisi
Yürürlük ve geçiş hükümleri her dava için farklı sonuç doğurabilir. Dosya tarihi, aşaması ve değişen madde birlikte değerlendirilmelidir. Bakırcı & Keskin Hukuk Bürosu ile görüşebilirsiniz.
0 +90 552 224 43 66İletişim ve konum12. Yargı Paketi Hakkında Sık Sorulan Sorular
12. Yargı Paketi çıktı mı?
Evet. 7589 sayılı Kanun 16 Temmuz 2026’da kabul edildi ve 31 Temmuz 2026 tarihli, 33326 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı.
12. Yargı Paketi af getirdi mi?
Hayır. 7589 sayılı Kanun genel veya özel af düzenlemesi değildir; geniş kapsamlı bir infaz indirimi de getirmemiştir.
7589 sayılı Kanun ne zaman yürürlüğe girdi?
3. madde 23 Temmuz 2026’dan geçerli olmak üzere 31 Temmuz 2026’da; 11, 12 ve 22. maddeler yayımından üç ay sonra; diğer hükümler 31 Temmuz 2026’da yürürlüğe girdi.
Belirsiz alacak davası kaldırıldı mı?
HMK 107 yürürlükten kaldırıldı. Ancak 31 Temmuz 2026’dan önce açılmış belirsiz alacak davalarında eski 107. madde uygulanmaya devam eder.
Yeni kısmi davada talep artırılabilir mi?
HMK 109/4 uyarınca kısmi davada talep aynı dava içinde bir defaya mahsus, tahkikat bitene kadar iddianın genişletilmesi yasağına tabi olmadan artırılabilir; artırılan kısımda zamanaşımı dava tarihinde kesilmiş sayılır.
HAGB kaldırıldı mı?
Hayır. CMK 231 yeniden düzenlendi. İki yıl veya daha az hapis ya da adli para cezasında diğer şartlarla HAGB verilebilir; karara karşı kural olarak istinaf yolu açıktır.
Hangi suçlarda HAGB verilemez?
İşkence ve eziyet suçları ile kamu görevlisinin görevi sebebiyle işlediği ve Anayasa’nın 17. maddesi kapsamında kötü muamele sayılabilecek suçlarda HAGB uygulanmaz.
Banka hesabını kullandıran herkesin cezası yarıya iner mi?
Hayır. İndirim, iştirak yalnızca ödeme aracı veya hesabın kullanılmasını sağlayan zorunlu bilgi ya da araçları verme fiiliyle sınırlıysa uygulanabilir. Kişinin başka katkıları varsa somut rol ayrıca değerlendirilir.
Miras taşınmazının ilk artırması sadece mirasçılar arasında mı yapılır?
Tüm maliklerin taşınmazı mirasla edindiği ve mirasçı dışında üçüncü kişinin mülkiyet hakkı bulunmadığı durumda ilk artırma bir defaya mahsus yalnız malik mirasçılar arasında yapılır; bu artırmada eşik muhammen kıymetin yüzde yüzüdür.
12. Yargı Paketi eski davalara uygulanır mı?
Tek bir cevap yoktur. Kanundaki geçici madde; icra satışları, idari yargı, dolandırıcılık, tazminat ve HMK 107 bakımından ayrı geçiş kuralları öngörür. Dosyanın tarihi ve aşaması belirleyicidir.
Resmî Kaynaklar
Bu içerik genel hukuki bilgilendirmedir. Parasal sınırlar ve ikincil düzenlemeler zamanla değişebileceğinden somut dosyada güncel mevzuat ayrıca kontrol edilmelidir.
Bakırcı & Keskin Hukuk Bürosu – Mersin Ofisi
Adres: İhsaniye, 4903. Sk. Profit İş Merkezi No:23 Kat:3 Daire:14, 33070 Akdeniz/Mersin
Hukuki konu hakkında iletişim
İlk iletişimde konuyu, bulunduğunuz ülke veya ili ve varsa tebliğ ya da son işlem tarihini kısaca belirtebilirsiniz. T.C. kimlik numarası, sağlık verisi veya kişisel belge göndermeyiniz. Mesajlaşma tek başına hukuki görüş veya avukatlık ilişkisi oluşturmaz.

