BAE Çifte Vatandaşlık: Aday Gösterme, Evlilik ve Golden Visa Ayrımı
BAE’de uzun süreli oturum sahibi olmak ile Emirlik vatandaşı olmak farklıdır; çifte vatandaşlığa tanınan istisna da her kazanım yoluna uygulanmaz. 17/1972 sayılı Federal Kanun’un 9 mükerrer maddesi yatırımcı, girişimci, uzman meslek ve yetenek sahiplerine ilişkin özel kazanımı; 11. maddesi bu yolun önceki vatandaşlıktan çıkış bakımından istisnasını düzenler. Golden Visa belgesi ise bu maddelere göre verilmiş vatandaşlık kararı değildir.
Bu yazıyla ilgili genel bir sorunuz mu var? Anonim soru sor
Dayanak, Federal Kimlik ve Vatandaşlık Makamının yayımladığı, 2021 değişikliklerini içeren Kanun metnidir. Kanunun 2, 3, 8, 9 mükerrer, 10 mükerrer, 11 ve 12 mükerrer maddeleri aynı koşulları taşıyan tek bir başvuru paketi değildir.
Çifte vatandaşlık istisnasının kanundaki yeri
Madde 11, kural olarak sonradan vatandaşlığa alınacak kişinin önceki vatandaşlığından çıkmasını ister. 9 mükerrer maddeye göre kazanım bu genel kuralın dışında tutulmuştur. Bu nedenle “BAE artık bütün vatandaşlarına sınırsız çifte vatandaşlık tanıyor” şeklinde bir açıklama doğru değildir. Özel adaylık dosyası ile olağan ikamet veya evlilik dosyası ayrı değerlendirilmelidir.
Aynı 11. madde, 9 mükerrer kapsamındaki kişinin sonradan kendi isteğiyle yabancı vatandaşlık edinmesi bakımından geri alma hükmü de içerir. Önceden mevcut Türk vatandaşlığını korumak ile kabulden sonra başka vatandaşlık edinmek aynı işlem değildir. Resmî vatandaşlık açıklaması, başka vatandaşlığın kazanılması veya kaybedilmesinin yetkili makama bildirilmesini de yükümlülük olarak gösterir.
Madde 12 mükerrer, düzenli ve sürekli ikamet, Arapça, hukuka uygun geçim kaynağı, eğitim niteliği, iyi hâl, ilgili mahkûmiyet engelleri, güvenlik onayı ve sadakat yemini gibi genel koşulları düzenler. 9 mükerrer kapsamında bunların tamamından veya bir kısmından muafiyet tanınmasına izin verir. Muafiyet yetkisinin bulunması, her adaya bütün şartlardan muafiyet verildiği anlamına gelmez.
Devletçe aday gösterme, özel aracının başvuru paketi değildir
2021 düzenlemesinin resmî açıklamasına göre adaylık; hükümdar ve veliaht makamları, emirlik yürütme konseyleri veya federal kurumların adaylığına dayanan Bakanlar Kurulu üzerinden ilerler. Yabancının gerekli nitelikleri taşıması, özel bir danışmana devlet adına kabul sözü verme yetkisi sağlamaz. Devletin aday göstermesi ile nihai kazanım kararı ayrı aşamalardır.
Resmî haber ajansı WAM’ın düzenleme açıklamasındaki kategori şartları birbirinden farklıdır: yatırımcı için ülkede taşınmaz; doktor ve uzman için ihtiyaç duyulan alanda bilimsel katkı, en az on yıllık deneyim ve itibarlı meslek kuruluşu üyeliği; bilim insanı için etkin araştırma, on yıllık deneyim ve tanınan bilim kurumundan tavsiye; mucit için onaylı patent ve Ekonomi Bakanlığı tavsiyesi; yaratıcı yetenek için öncülük, uluslararası ödül ve ilgili kamu kuruluşunun tavsiyesi aranır.
Bu ölçütler yalnız özgeçmişte bir meslek unvanı yazılarak karşılanmaz. Patent tescili ile başvuru numarası, uluslararası ödül ile ücret karşılığında verilen katılım belgesi veya on yıllık meslek süresiyle o alandaki etkin araştırma farklı delillerdir. Her belge yalnız ilgili kategori şartını ispat eder; aday gösterme kararının yerine geçmez.
Taşınmaz satın almak neden vatandaşlık bedeli değildir?
Yabancıların ülkeye girişi ve ikameti, vatandaşlık kanunundan ayrı olarak Yabancıların Giriş ve İkametine İlişkin Federal Kanun Hükmünde Kararname ve ilgili düzenlemelere tabidir. İkamet izninin süresi ve yenilenmesi, yabancının ülkede kalış statüsünü belirler. Bunlar vatandaşlık kütüğüne kayıt değildir.
9 mükerrer kapsamındaki yatırımcı kriterinde taşınmazın bulunması, herkes için belirlenmiş bir tutar yatırıldığında vatandaşlık verileceği anlamına gelmez. Golden Visa için kullanılan ekonomik eşikler vatandaşlık tarifesi olarak gösterilemez. Aynı tapu, ikamet başvurusunda ekonomik koşula dayanak teşkil ederken vatandaşlık bakımından ancak farklı bir adaylık dosyasının unsurudur.
Vatandaş eşte yedi veya on yıl hangi tarihten başlar?
Madde 3/1, vatandaş erkekle evli yabancı kadın için süreyi nikâhtan değil, ilgili makama vatandaşlık başvurusunun sunulduğu tarihten başlatır. Bir veya daha fazla çocuğun bulunması halinde yedi; çocuk bulunmaması halinde on yıl öngörülür. Evliliğin fiilen sürmesi ve yürütme düzenlemesindeki koşulların yerine getirilmesi gerekir. Kazanım federal kararnameye dayanır; süre dolması tek başına vatandaşlık değildir.
Madde 3/2, süre dolmadan eşin ölmesi veya boşanma halinde, o eşten çocuğu bulunan kadın için özel devam imkânı tanır. Kadının dul veya boşanmış kalması ya da bir BAE vatandaşıyla evlenmesi ve ülkedeki ikametini sürdürmesi koşulları ayrıca aranır. Bu istisna, çocuksuz bütün boşanma dosyalarına genişletilemez.
Yabancı erkeğin vatandaş kadınla evlenmesine aynı hüküm uygulanmaz. Eş üzerinden kazanım ile 9 mükerrer kapsamındaki bir kişinin ailesine ilişkin karar da farklıdır. Madde 10’un özel adaylık ailesi hakkındaki düzenlemesinde eş ve küçük çocuklara vatandaşlık verilmesi, kararın kapsamına bağlıdır; evlilik cüzdanı kendi başına bütün aile için kabul kararı sayılmaz.
Dubai’de doğum, vatandaş ebeveyn ve altı yaşındaki çocuk
Madde 2, kanun gereği vatandaş babadan doğumu ve vatandaş anneyle bağlantılı özel durumları düzenler. Anne üzerinden hükümlerde babaya soybağının hukuken kurulamaması, babanın bilinmemesi veya vatansız olması gibi koşullar vardır. İki yabancı ebeveynin çocuğunun yalnız Dubai’de doğması bu kategorilerden birine girdiğini göstermez.
Madde 10 mükerrer/1, yabancı erkekle evli vatandaş kadının çocuklarına doğumdan itibaren en az altı yıl geçtikten sonra vatandaşlık verilmesini ayrıca düzenler. Annenin çocuğun doğumundan vatandaşlık talebine kadar vatandaşlığını korumuş olması aranır. Altı yaşın doldurulması kendiliğinden vatandaşlık kazanımı değildir; kanun yetkili karar ve yürütme koşullarını saklı tutar.
Türk anne veya babadan doğan çocuğun Türk vatandaşlığı ise 5901 sayılı Kanun m.7 kapsamındaki soybağı kurallarıyla belirlenir. BAE doğum belgesi doğum olayını ispatlar; her iki ülke açısından aynı vatandaşlık sonucunu doğuran ortak bir pasaport belgesi değildir.
Otuz yıllık ikamet, üç yıllık özel kapsamla karıştırılmamalı
17/1972 sayılı Kanun m.8, m.5 ve 6’daki özel kapsamların dışındaki kişi için en az otuz yıllık hukuka uygun ve kesintisiz ikamet; bunun en az yirmi yılının kanunun yürürlüğünden sonra geçmiş olması; hukuka uygun geçim, iyi hâl, ilgili mahkûmiyet engelinin bulunmaması ve Arapça şartlarını düzenler. Bu hükümde de kabul takdirîdir.
Madde 5’te belirli Umman, Katar ve Bahreyn kökenli Araplar ile belirtilen Arap kabilelerine ilişkin üç yıllık; m.6’da diğer ilgili Arap kişiler için yedi yıllık özel hükümler bulunur. Türk pasaportu taşıyan her kişi, bu köken koşullarını kendiliğinden sağlamaz. Madde 7’deki 1940 veya öncesine dayanan tarihsel ikamet ise bugünkü başvurucunun ilk giriş tarihine uyarlanacak genel bir kısa yol değildir.
Türk belgelerine apostil tek başına yeterli değildir
HCCH’nin Apostil Sözleşmesi taraflık tablosunda BAE taraf olarak yer almamaktadır. Bu nedenle “BAE 2023’ten itibaren apostil sistemine geçti” açıklaması kullanılmamalıdır. Türkiye’de düzenlenen belgenin BAE’de kullanılması, sözleşmeye taraf iki ülke arasındaki apostil kolaylığına dayanılarak çözülemez.
BAE Dışişleri Bakanlığının belge tasdik hizmeti, düzenlendiği ülkedeki yetkili makam ve BAE dış temsilciliği tasdikini esas alan süreçle uygulanır. Belgenin türü, düzenlendiği ülke ve kullanılacağı işlem seçilerek ilgili tasdik sırası izlenir. Elektronik tasdik imkânı, belgenin gerekli makamlarca doğrulanması şartını kaldırmaz. Tercüme de imza ve mühür tasdikinin yerine geçmez.
BAE kararı çıktıktan sonra Türkiye’de hangi işlem yapılır?
Türk vatandaşlığı hukuken devam ediyorsa kazanılan BAE vatandaşlığı, 5901 sayılı Kanun m.44 uyarınca belgelendirilir. Arapça ve Latin harfli kayıtlardaki adların aynı kişiye ait olduğu nüfus kayıtları üzerinden eşleştirilir. Ayrıntılı işlem çok vatandaşlığın nüfusa bildirimi rehberinde açıklanmıştır. Türk vatandaşlığından çıkış gereken başka bir kazanım yolunda ise izinle çıkmanın koşulları ayrıca uygulanır.
Hukuki konu hakkında iletişim
İlk iletişimde konuyu, bulunduğunuz ülke veya ili ve varsa tebliğ ya da son işlem tarihini kısaca belirtebilirsiniz. T.C. kimlik numarası, sağlık verisi veya kişisel belge göndermeyiniz. Mesajlaşma tek başına hukuki görüş veya avukatlık ilişkisi oluşturmaz.
Bakırcı & Keskin Hukuk Bürosu sitesinden daha fazla şey keşfedin
Son gönderilerin e-postanıza gönderilmesi için abone olun.
