Özel Güvenlikte Her Silah İçin Kaç Fişek Alınabilir? Yönetmelik m.29 | 25 Adet Kuralı 2026
M.29’daki temel sayı kaçtır?
Her izinli silah için 25 adet fişek alınmasına izin verilir.
Bu sayı varsayılan görev fişeği sınırıdır; istisna ve artırım usulleri ayrıca düzenlenmiştir.
25 adet artırılabilir mi?
Evet. Görev yeri ve niteliğine göre Komisyon kararı ve valinin onayıyla miktar artırılabilir.
Şirketin kendi risk değerlendirmesi tek başına artırım için yeterli değildir.
Görevde kullanılan fişek nasıl tamamlanır?
Görev nedeniyle sarf edilen fişek miktarı tutanakla tespit edilirse eksik fişeklerin tamamlanmasına izin verilir.
Tutanakta olay tarihi, görev yeri, silah, görevli ve sarf miktarı açıkça yazılmalıdır.
Eğitim fişeği 25 sınırına dahil mi?
Hayır. Ateşli silah eğitiminde kullanılacak fişekler bu sınırlamaya tabi değildir.
Programlı eğitim dışı personel atış eğitimi için talep halinde genel kollukça fişek alımına izin verilebilir.
Fişek nakli nasıl yapılır?
M.29, özel güvenlik hizmetlerinde kullanılan silah ve fişeklerin naklinin ilgili patlayıcı maddeler ve av malzemesi düzenlemesine göre yapılacağını belirtir.
Normal şirket aracıyla kayıtsız ve usulsüz taşıma yapılamaz.
Stok sayımı nasıl yürütülmeli?
İzinli silah sayısı, fişek sınırı/artırım kararı ve mevcut stok karşılaştırılmalıdır.
Görev ve eğitim stokları ayrı takip edilmeli; sarf tutanakları stok düşümüyle eşleştirilmelidir.
5188 sayılı Kanun ile bağlantı
M.29 fişek miktarını, artırım yetkisini, görevde sarf edilen fişeğin tamamlanmasını ve eğitim istisnasını düzenler. Yönetmelik, 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun uygulanmasına ilişkin ayrıntılı usulü belirler. Yönetmelikteki şartlar yalnız kurum içi tavsiye değildir; özel güvenlik izni, silah, personel, eğitim ve denetim süreçlerinde uyulması gereken düzenlemelerdir. Kanun ile Yönetmelik birlikte okunmalı, yalnız bir hükme dayanılarak diğer yükümlülükler göz ardı edilmemelidir.
Valilik ve Özel Güvenlik Komisyonunun rolü
25 adedin üzerindeki görev fişeği için Komisyon kararı ve vali onayı gerekir. Özel güvenlik sisteminde birçok işlem il özel güvenlik komisyonu kararı ve valilik onayıyla yürütülür. Şirket veya birim kendi ihtiyacını belirleyebilir; ancak silah, personel, görev alanı ve izin konularında mevzuatın yetkilendirdiği idari makamın kararının dışına çıkamaz. Başvuruların ve kararların tarih-sayı bilgileri işletme dosyasında saklanmalıdır.
Kayıt ve devir-teslim sistemi
Fişek giriş-çıkışı, görev nedeniyle sarf, eğitim sarfı ve stok miktarı ayrı kaydedilmelidir. Özel güvenlikte silah, fişek, personel ve görev kayıtlarının izlenebilirliği kritik önemdedir. Devir-teslim defteri, görev çizelgesi, kimlik ve izin belgeleri ile olay tutanakları aynı dönemleri doğrulamalıdır. Silah veya belgenin kimde bulunduğu sonradan tahmin edilmemeli; vardiya değişiminde imzalı kayıtla gösterilebilmelidir.
Silahlı görevde özel riskler
Silah başına izinli fişek miktarı ile fiili stok düzenli sayımla doğrulanmalıdır. Ateşli silah bulunan özel güvenlik hizmetinde yalnız silah ruhsatı yeterli değildir. Görevlinin silahlı çalışma yetkisi, kimlik kartı, görev alanı, taşıma/bulundurma belgesi, fişek kaydı ve devir teslim usulü birlikte kontrol edilmelidir. Silahın görev alanı dışına çıkarılması 5188 sayılı Kanundaki istisnalar dışında mümkün değildir.
Özel güvenlik şirketi için iç kontrol
Farklı projelerdeki fişeklerin tek havuz gibi kayıtsız transfer edilmesi önlenmelidir. Şirket, müşteri sözleşmeleri ile valiliğe bildirilen personel ve görev düzeninin fiili uygulamayla aynı olmasını sağlamalıdır. Proje başlangıcında izin ve belge kontrol listesi, aylık personel kontrolü ve silah/fişek sayımı yapılması denetim riskini azaltır. Personelin başka projeye geçişi veya görev alanı değişikliği kayıt sistemine aynı gün yansıtılmalıdır.
Özel güvenlik birimi için iç kontrol
Kurum içi güvenlik birimi de görev fişeği ve eğitim fişeğini ayrı kayıtlamalıdır. Kendi bünyesinde özel güvenlik birimi bulunan kurumlar da Yönetmelik kapsamındaki belge, kayıt, silah ve personel şartlarına tabidir. Hizmetin taşerona verilmemesi kurumu denetimden muaf kılmaz. Kurumun insan kaynakları, hukuk ve güvenlik yönetimi aynı izin dosyasını esas almalı; eski personel listeleri veya süresi dolmuş belgelerle görev yaptırılmamalıdır.
Denetimde hangi belgeler istenir?
Yönetmeliğin m.44 hükmü denetimde faaliyet izni, personel çalışma izinleri, mali sorumluluk sigortası, hizmet sözleşmeleri ve valilik bildirimleri, görev alanı, silah/teçhizat ruhsatları, kayıt-defterler ve eğitim uygulamalarının inceleneceğini gösterir. Fişek miktarı, artırım kararı ve sarf tutanakları denetimde silah kayıtlarıyla birlikte incelenebilir. Bu nedenle denetim dosyası, yalnız en son belgeden değil hizmetin devamını gösteren kronolojik kayıtlardan oluşmalıdır.
Eksiklik tespit edilirse ne yapılmalı?
Yönetmelik m.45 denetim eksikliğinin yazılı bildirilmesini ve niteliğine göre en az yedi günlük giderme süresi verilmesini düzenler. Fazla stok tespitinde mevzuata uygun izin ve kayıt durumu derhal kontrol edilmelidir. Şirket bu süreyi yalnız cevap yazısı hazırlamak için değil, fiili eksikliği gidermek ve bunu belgelemek için kullanmalıdır. Suç oluşturan uygulamalarda veya süresinde giderilmeyen eksikliklerde Kanunun yaptırım hükümleri devreye girebilir.
Ceza ve faaliyet izni riski
İzinsiz miktar veya usulsüz nakil, özel güvenlik ve silah/patlayıcı mevzuatı bakımından yaptırım riski doğurabilir. Özel güvenlik mevzuatında her aykırılığın sonucu aynı değildir. İdari para cezası, adli sorumluluk, görev/çalışma izni sorunu veya faaliyet izninin iptali farklı şartlara bağlıdır. Amaç dışı faaliyet veya şirketin suç kaynağına dönüşmesi gibi ağır durumlarda m.45 faaliyet izninin Bakanlıkça iptalini düzenler. Bu nedenle uyum sistemi yaptırım ortaya çıktıktan sonra değil önce kurulmalıdır.
KVKK ve personel belgeleri
Özel güvenlik dosyalarında kimlik, adli sicil, sağlık, eğitim, güvenlik soruşturması ve görev kayıtları gibi kişisel veriler bulunabilir. Bu veriler 5188 kapsamındaki zorunluluk ve meşru amaçla sınırlı işlenmeli; yetkisiz erişim ve gereksiz çoğaltma önlenmelidir. Denetim makamına hukuki yükümlülük kapsamında sunulan veri ile müşteriye veya üçüncü kişiye yapılan paylaşım aynı kapsamda değerlendirilmez.
Mersin ve Türkiye genelinde uygulama
Yönetmelik Türkiye genelinde uygulanır. Mersin’de faaliyet gösteren özel güvenlik şirketi veya birimi bakımından da m.29 hükmünün esası aynıdır. Başvuru ve bildirimler görev ve faaliyet yerinin yetkili valilik birimleri üzerinden yürütülür. Bir şirketin farklı illerde projeleri varsa her projenin izin, personel ve görev alanı kayıtları ilgili il bakımından ayrı izlenmelidir.
İlgili site içi rehberler
- Özel güvenlik silah taşıyabilir mi? — 5188 m.8
- Silah görev alanı dışına çıkarılabilir mi? — 5188 m.9
- Özel Güvenlik Komisyonunun görevleri
- Özel güvenlik kimlik kartı ve yenileme
Resmî kaynaklar
5188 sayılı Kanun ve Yönetmeliğin güncel metni için Mevzuat Bilgi Sistemi ile Emniyet Genel Müdürlüğü Özel Güvenlik Denetleme Başkanlığı kaynakları esas alınmalıdır. İşlem tarihinde yürürlükte bulunan metin ve güncel EGM duyuruları ayrıca kontrol edilmelidir.
Sık Sorulan Sorular
Silah başına kaç fişek?
25 adet.
Artırılabilir mi?
Evet, Komisyon kararı ve vali onayıyla.
Görevde kullanılan fişek tamamlanır mı?
Tutanakla tespit edilirse tamamlanmasına izin verilir.
Eğitim fişeği sınıra dahil mi?
Hayır.
Program dışı atış için fişek alınabilir mi?
Talep halinde genel kolluk izin verebilir.
Nakil serbest mi?
Hayır, ilgili nakil mevzuatına uyulmalıdır.
Yazar: Avukat Halil BAKIRCI — Güncelleme: 23.09.2026.
özel güvenlik fişek 25 adet: ayrıntılı uygulama notu 1
Fişek sayım tutanağı aylık ve proje bazında tutulmalıdır. Özel güvenlik mevzuatında belgenin varlığı kadar geçerlilik süresi, doğru görev yeri ve doğru kişiyle eşleşmesi önemlidir. Şirket içi ERP veya vardiya sistemi valiliğe yapılan bildirimlerden farklı veri göstermemelidir. Her değişiklikte izin/bildirim gerekip gerekmediği aynı gün kontrol edilmeli ve kanıtlayıcı belge dosyaya eklenmelidir.
özel güvenlik fişek 25 adet: ayrıntılı uygulama notu 2
Eğitim fişeği satın alma ve sarf belgeleri görev stokundan ayrı dosyalanmalıdır. Özel güvenlik mevzuatında belgenin varlığı kadar geçerlilik süresi, doğru görev yeri ve doğru kişiyle eşleşmesi önemlidir. Şirket içi ERP veya vardiya sistemi valiliğe yapılan bildirimlerden farklı veri göstermemelidir. Her değişiklikte izin/bildirim gerekip gerekmediği aynı gün kontrol edilmeli ve kanıtlayıcı belge dosyaya eklenmelidir.
özel güvenlik fişek 25 adet: ayrıntılı uygulama notu 3
Artırım kararı bulunan projelerde kararın kapsamı ve geçerliliği vardiya amirlerinin erişebileceği şekilde saklanmalıdır. Özel güvenlik mevzuatında belgenin varlığı kadar geçerlilik süresi, doğru görev yeri ve doğru kişiyle eşleşmesi önemlidir. Şirket içi ERP veya vardiya sistemi valiliğe yapılan bildirimlerden farklı veri göstermemelidir. Her değişiklikte izin/bildirim gerekip gerekmediği aynı gün kontrol edilmeli ve kanıtlayıcı belge dosyaya eklenmelidir.
özel güvenlik fişek 25 adet: ayrıntılı uygulama notu 4
Fişek sayım tutanağı aylık ve proje bazında tutulmalıdır. Özel güvenlik mevzuatında belgenin varlığı kadar geçerlilik süresi, doğru görev yeri ve doğru kişiyle eşleşmesi önemlidir. Şirket içi ERP veya vardiya sistemi valiliğe yapılan bildirimlerden farklı veri göstermemelidir. Her değişiklikte izin/bildirim gerekip gerekmediği aynı gün kontrol edilmeli ve kanıtlayıcı belge dosyaya eklenmelidir.
özel güvenlik fişek 25 adet: ayrıntılı uygulama notu 5
Eğitim fişeği satın alma ve sarf belgeleri görev stokundan ayrı dosyalanmalıdır. Özel güvenlik mevzuatında belgenin varlığı kadar geçerlilik süresi, doğru görev yeri ve doğru kişiyle eşleşmesi önemlidir. Şirket içi ERP veya vardiya sistemi valiliğe yapılan bildirimlerden farklı veri göstermemelidir. Her değişiklikte izin/bildirim gerekip gerekmediği aynı gün kontrol edilmeli ve kanıtlayıcı belge dosyaya eklenmelidir.
özel güvenlik fişek 25 adet: ayrıntılı uygulama notu 6
Artırım kararı bulunan projelerde kararın kapsamı ve geçerliliği vardiya amirlerinin erişebileceği şekilde saklanmalıdır. Özel güvenlik mevzuatında belgenin varlığı kadar geçerlilik süresi, doğru görev yeri ve doğru kişiyle eşleşmesi önemlidir. Şirket içi ERP veya vardiya sistemi valiliğe yapılan bildirimlerden farklı veri göstermemelidir. Her değişiklikte izin/bildirim gerekip gerekmediği aynı gün kontrol edilmeli ve kanıtlayıcı belge dosyaya eklenmelidir.
özel güvenlik fişek 25 adet: ayrıntılı uygulama notu 7
Fişek sayım tutanağı aylık ve proje bazında tutulmalıdır. Özel güvenlik mevzuatında belgenin varlığı kadar geçerlilik süresi, doğru görev yeri ve doğru kişiyle eşleşmesi önemlidir. Şirket içi ERP veya vardiya sistemi valiliğe yapılan bildirimlerden farklı veri göstermemelidir. Her değişiklikte izin/bildirim gerekip gerekmediği aynı gün kontrol edilmeli ve kanıtlayıcı belge dosyaya eklenmelidir.
özel güvenlik fişek 25 adet: ayrıntılı uygulama notu 8
Eğitim fişeği satın alma ve sarf belgeleri görev stokundan ayrı dosyalanmalıdır. Özel güvenlik mevzuatında belgenin varlığı kadar geçerlilik süresi, doğru görev yeri ve doğru kişiyle eşleşmesi önemlidir. Şirket içi ERP veya vardiya sistemi valiliğe yapılan bildirimlerden farklı veri göstermemelidir. Her değişiklikte izin/bildirim gerekip gerekmediği aynı gün kontrol edilmeli ve kanıtlayıcı belge dosyaya eklenmelidir.
özel güvenlik fişek 25 adet: ayrıntılı uygulama notu 9
Artırım kararı bulunan projelerde kararın kapsamı ve geçerliliği vardiya amirlerinin erişebileceği şekilde saklanmalıdır. Özel güvenlik mevzuatında belgenin varlığı kadar geçerlilik süresi, doğru görev yeri ve doğru kişiyle eşleşmesi önemlidir. Şirket içi ERP veya vardiya sistemi valiliğe yapılan bildirimlerden farklı veri göstermemelidir. Her değişiklikte izin/bildirim gerekip gerekmediği aynı gün kontrol edilmeli ve kanıtlayıcı belge dosyaya eklenmelidir.
özel güvenlik fişek 25 adet: ayrıntılı uygulama notu 10
Fişek sayım tutanağı aylık ve proje bazında tutulmalıdır. Özel güvenlik mevzuatında belgenin varlığı kadar geçerlilik süresi, doğru görev yeri ve doğru kişiyle eşleşmesi önemlidir. Şirket içi ERP veya vardiya sistemi valiliğe yapılan bildirimlerden farklı veri göstermemelidir. Her değişiklikte izin/bildirim gerekip gerekmediği aynı gün kontrol edilmeli ve kanıtlayıcı belge dosyaya eklenmelidir.
özel güvenlik fişek 25 adet: ayrıntılı uygulama notu 11
Eğitim fişeği satın alma ve sarf belgeleri görev stokundan ayrı dosyalanmalıdır. Özel güvenlik mevzuatında belgenin varlığı kadar geçerlilik süresi, doğru görev yeri ve doğru kişiyle eşleşmesi önemlidir. Şirket içi ERP veya vardiya sistemi valiliğe yapılan bildirimlerden farklı veri göstermemelidir. Her değişiklikte izin/bildirim gerekip gerekmediği aynı gün kontrol edilmeli ve kanıtlayıcı belge dosyaya eklenmelidir.
özel güvenlik fişek 25 adet: ayrıntılı uygulama notu 12
Artırım kararı bulunan projelerde kararın kapsamı ve geçerliliği vardiya amirlerinin erişebileceği şekilde saklanmalıdır. Özel güvenlik mevzuatında belgenin varlığı kadar geçerlilik süresi, doğru görev yeri ve doğru kişiyle eşleşmesi önemlidir. Şirket içi ERP veya vardiya sistemi valiliğe yapılan bildirimlerden farklı veri göstermemelidir. Her değişiklikte izin/bildirim gerekip gerekmediği aynı gün kontrol edilmeli ve kanıtlayıcı belge dosyaya eklenmelidir.
özel güvenlik fişek 25 adet: ayrıntılı uygulama notu 13
Fişek sayım tutanağı aylık ve proje bazında tutulmalıdır. Özel güvenlik mevzuatında belgenin varlığı kadar geçerlilik süresi, doğru görev yeri ve doğru kişiyle eşleşmesi önemlidir. Şirket içi ERP veya vardiya sistemi valiliğe yapılan bildirimlerden farklı veri göstermemelidir. Her değişiklikte izin/bildirim gerekip gerekmediği aynı gün kontrol edilmeli ve kanıtlayıcı belge dosyaya eklenmelidir.
özel güvenlik fişek 25 adet: ayrıntılı uygulama notu 14
Eğitim fişeği satın alma ve sarf belgeleri görev stokundan ayrı dosyalanmalıdır. Özel güvenlik mevzuatında belgenin varlığı kadar geçerlilik süresi, doğru görev yeri ve doğru kişiyle eşleşmesi önemlidir. Şirket içi ERP veya vardiya sistemi valiliğe yapılan bildirimlerden farklı veri göstermemelidir. Her değişiklikte izin/bildirim gerekip gerekmediği aynı gün kontrol edilmeli ve kanıtlayıcı belge dosyaya eklenmelidir.
özel güvenlik fişek 25 adet: ayrıntılı uygulama notu 15
Artırım kararı bulunan projelerde kararın kapsamı ve geçerliliği vardiya amirlerinin erişebileceği şekilde saklanmalıdır. Özel güvenlik mevzuatında belgenin varlığı kadar geçerlilik süresi, doğru görev yeri ve doğru kişiyle eşleşmesi önemlidir. Şirket içi ERP veya vardiya sistemi valiliğe yapılan bildirimlerden farklı veri göstermemelidir. Her değişiklikte izin/bildirim gerekip gerekmediği aynı gün kontrol edilmeli ve kanıtlayıcı belge dosyaya eklenmelidir.
özel güvenlik fişek 25 adet: ayrıntılı uygulama notu 16
Fişek sayım tutanağı aylık ve proje bazında tutulmalıdır. Özel güvenlik mevzuatında belgenin varlığı kadar geçerlilik süresi, doğru görev yeri ve doğru kişiyle eşleşmesi önemlidir. Şirket içi ERP veya vardiya sistemi valiliğe yapılan bildirimlerden farklı veri göstermemelidir. Her değişiklikte izin/bildirim gerekip gerekmediği aynı gün kontrol edilmeli ve kanıtlayıcı belge dosyaya eklenmelidir.
Hukuki konu hakkında iletişim
İlk iletişimde konuyu, bulunduğunuz ülke veya ili ve varsa tebliğ ya da son işlem tarihini kısaca belirtebilirsiniz. T.C. kimlik numarası, sağlık verisi veya kişisel belge göndermeyiniz. Mesajlaşma tek başına hukuki görüş veya avukatlık ilişkisi oluşturmaz.
