Özel Güvenlikte Her Ateşli Silah İçin Ayrı Taşıma/Bulundurma Belgesi Gerekir mi? Yönetmelik m.28 | 2026
Yönetmelik m.28 ne diyor?
Her ateşli silah için ayrı Özel Güvenlik Silah Taşıma/Bulundurma Belgesi düzenlenir. Eski Ek-9 atfı 31 Ağustos 2022’de kaldırılmıştır; belgenin biçimi, içeriği, basımı, dağıtımı ve hizmet bedelini Bakanlık belirler.
Belge silaha özgüdür; kurumun genel silah izin yazısı bu belgenin yerine geçmez.
Görevli hangi belgeleri yanında taşır?
Silahlı görevli, kimlik kartıyla ilgili silahın taşıma/bulundurma belgesini taşır. Yönetmelik m.28’deki ek görev belgesi yükümlülüğü kişi koruma ile para ve değerli eşya nakli yapan görevliler içindir.
Belge kontrolü vardiya başında devir teslim işlemiyle birlikte yapılmalıdır.
Tek belge birden fazla silah için kullanılabilir mi?
Hayır. Yönetmelik ‘her ateşli silah için’ ayrı belge düzenlenmesini emreder.
Silah seri numarası, belge ve kayıt sistemi birebir eşleştirilmelidir.
Belge görev alanı dışında taşıma hakkı verir mi?
Hayır. 5188 m.9 ve ilgili Yönetmelik hükümleri görev alanı sınırlarını ayrıca düzenler.
Silah taşıma/bulundurma belgesinin bulunması, silahı istisnalar dışında görev alanı dışına çıkarma yetkisi yaratmaz.
Devir teslimde ne kontrol edilmeli?
Silahın seri numarası, fişek sayısı, görevlinin silahlı kimlik yetkisi ve ilgili silahın taşıma/bulundurma belgesi kontrol edilmelidir.
Devir teslim defterindeki kayıt ile fiziki silah arasında uyumsuzluk bulunmamalıdır.
Denetimde belgenin fotokopisi yeterli mi?
Görevli Yönetmeliğin öngördüğü belgeyi taşımalıdır. Kurum dosyasında ayrıca suret tutulabilir.
Denetim hazırlığında asıl görev belgesi sistemi ile kurum arşivi birbirini doğrulamalıdır.
5188 sayılı Kanun ile bağlantı
M.28 silahın belgeyle birebir eşleştirilmesini sağlayan özel kayıt hükmüdür. Yönetmelik, 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun uygulanmasına ilişkin ayrıntılı usulü belirler. Yönetmelikteki şartlar yalnız kurum içi tavsiye değildir; özel güvenlik izni, silah, personel, eğitim ve denetim süreçlerinde uyulması gereken düzenlemelerdir. Kanun ile Yönetmelik birlikte okunmalı, yalnız bir hükme dayanılarak diğer yükümlülükler göz ardı edilmemelidir.
Valilik ve Özel Güvenlik Komisyonunun rolü
Silah sayısı ve niteliği özel güvenlik izin sistemi içinde komisyon kararına bağlıdır. Özel güvenlik sisteminde birçok işlem il özel güvenlik komisyonu kararı ve valilik onayıyla yürütülür. Şirket veya birim kendi ihtiyacını belirleyebilir; ancak silah, personel, görev alanı ve izin konularında mevzuatın yetkilendirdiği idari makamın kararının dışına çıkamaz. Başvuruların ve kararların tarih-sayı bilgileri işletme dosyasında saklanmalıdır.
Kayıt ve devir-teslim sistemi
Her silahın seri numarası ile taşıma/bulundurma belgesinin eşleştirilmesi ve vardiya devir kayıtlarının tutulması gerekir. Özel güvenlikte silah, fişek, personel ve görev kayıtlarının izlenebilirliği kritik önemdedir. Devir-teslim defteri, görev çizelgesi, kimlik ve izin belgeleri ile olay tutanakları aynı dönemleri doğrulamalıdır. Silah veya belgenin kimde bulunduğu sonradan tahmin edilmemeli; vardiya değişiminde imzalı kayıtla gösterilebilmelidir.
Silahlı görevde özel riskler
Görevlinin üzerinde bulunan silahın belgesi başka bir silaha ait olamaz. Ateşli silah bulunan özel güvenlik hizmetinde yalnız silah ruhsatı yeterli değildir. Görevlinin silahlı çalışma yetkisi, kimlik kartı, görev alanı, taşıma/bulundurma belgesi, fişek kaydı ve devir teslim usulü birlikte kontrol edilmelidir. Silahın görev alanı dışına çıkarılması 5188 sayılı Kanundaki istisnalar dışında mümkün değildir.
Özel güvenlik şirketi için iç kontrol
Projeye silah gönderilmeden önce silah taşıma/bulundurma belgesi, görev alanı ve görevli yetkisi üçlü kontrolden geçirilmelidir. Şirket, müşteri sözleşmeleri ile valiliğe bildirilen personel ve görev düzeninin fiili uygulamayla aynı olmasını sağlamalıdır. Proje başlangıcında izin ve belge kontrol listesi, aylık personel kontrolü ve silah/fişek sayımı yapılması denetim riskini azaltır. Personelin başka projeye geçişi veya görev alanı değişikliği kayıt sistemine aynı gün yansıtılmalıdır.
Özel güvenlik birimi için iç kontrol
Kurum içi silahlı birimlerde de aynı belge zorunluluğu geçerlidir. Kendi bünyesinde özel güvenlik birimi bulunan kurumlar da Yönetmelik kapsamındaki belge, kayıt, silah ve personel şartlarına tabidir. Hizmetin taşerona verilmemesi kurumu denetimden muaf kılmaz. Kurumun insan kaynakları, hukuk ve güvenlik yönetimi aynı izin dosyasını esas almalı; eski personel listeleri veya süresi dolmuş belgelerle görev yaptırılmamalıdır.
Denetimde hangi belgeler istenir?
Yönetmeliğin m.44 hükmü denetimde faaliyet izni, personel çalışma izinleri, mali sorumluluk sigortası, hizmet sözleşmeleri ve valilik bildirimleri, görev alanı, silah/teçhizat ruhsatları, kayıt-defterler ve eğitim uygulamalarının inceleneceğini gösterir. Denetimde silahın ruhsatı ve taşıma/bulundurma belgesinin fiili silahla eşleşmesi kontrol edilir. Bu nedenle denetim dosyası, yalnız en son belgeden değil hizmetin devamını gösteren kronolojik kayıtlardan oluşmalıdır.
Eksiklik tespit edilirse ne yapılmalı?
Yönetmelik m.45 denetim eksikliğinin yazılı bildirilmesini ve niteliğine göre en az yedi günlük giderme süresi verilmesini düzenler. Yanlış veya eksik belge varsa silahlı görev mevzuata uygun belge sağlanmadan sürdürülmemelidir. Şirket bu süreyi yalnız cevap yazısı hazırlamak için değil, fiili eksikliği gidermek ve bunu belgelemek için kullanmalıdır. Suç oluşturan uygulamalarda veya süresinde giderilmeyen eksikliklerde Kanunun yaptırım hükümleri devreye girebilir.
Ceza ve faaliyet izni riski
Belgesiz veya yanlış belgeyle silahlı görev, 5188 ve silah mevzuatı bakımından ciddi risk yaratır. Özel güvenlik mevzuatında her aykırılığın sonucu aynı değildir. İdari para cezası, adli sorumluluk, görev/çalışma izni sorunu veya faaliyet izninin iptali farklı şartlara bağlıdır. Amaç dışı faaliyet veya şirketin suç kaynağına dönüşmesi gibi ağır durumlarda m.45 faaliyet izninin Bakanlıkça iptalini düzenler. Bu nedenle uyum sistemi yaptırım ortaya çıktıktan sonra değil önce kurulmalıdır.
KVKK ve personel belgeleri
Özel güvenlik dosyalarında kimlik, adli sicil, sağlık, eğitim, güvenlik soruşturması ve görev kayıtları gibi kişisel veriler bulunabilir. Bu veriler 5188 kapsamındaki zorunluluk ve meşru amaçla sınırlı işlenmeli; yetkisiz erişim ve gereksiz çoğaltma önlenmelidir. Denetim makamına hukuki yükümlülük kapsamında sunulan veri ile müşteriye veya üçüncü kişiye yapılan paylaşım aynı kapsamda değerlendirilmez.
Mersin ve Türkiye genelinde uygulama
Yönetmelik Türkiye genelinde uygulanır. Mersin’de faaliyet gösteren özel güvenlik şirketi veya birimi bakımından da m.28 hükmünün esası aynıdır. Başvuru ve bildirimler görev ve faaliyet yerinin yetkili valilik birimleri üzerinden yürütülür. Bir şirketin farklı illerde projeleri varsa her projenin izin, personel ve görev alanı kayıtları ilgili il bakımından ayrı izlenmelidir.
İlgili site içi rehberler
- Özel güvenlik silah taşıyabilir mi? — 5188 m.8
- Silah görev alanı dışına çıkarılabilir mi? — 5188 m.9
- Özel Güvenlik Komisyonunun görevleri
- Özel güvenlik kimlik kartı ve yenileme
Resmî kaynaklar
5188 sayılı Kanun ve Yönetmeliğin güncel metni için Mevzuat Bilgi Sistemi ile Emniyet Genel Müdürlüğü Özel Güvenlik Denetleme Başkanlığı kaynakları esas alınmalıdır. İşlem tarihinde yürürlükte bulunan metin ve güncel EGM duyuruları ayrıca kontrol edilmelidir.
Sık Sorulan Sorular
Her silah için ayrı belge mi?
Evet.
Görevli belgeyi yanında taşır mı?
Evet, kimlik kartıyla birlikte. Kişi koruma ile para ve değerli eşya naklinde görev belgesi de gerekir.
Belge silah seri numarasıyla eşleşmeli mi?
Evet.
Belge görev alanını genişletir mi?
Hayır.
Silahsız görevli bu belgeyi taşır mı?
Silahla görev yapmayan kişi bakımından m.28’deki bu zorunluluk doğmaz.
Denetimde kontrol edilir mi?
Evet, silah ve izin belgeleri denetim kapsamındadır.
Yazar: Avukat Halil BAKIRCI — Güncelleme: 23.09.2026.
Belge kontrolünde kurum içi uygulama önerileri
Silah dolabı envanteri ile silah taşıma/bulundurma belge listesi aylık karşılaştırılabilir. Vardiya amirinin yanlış silah teslimini önlemek için seri numarası üzerinden çift kontrol yapması yararlıdır. Belge yenileme veya izin değişikliğinde eski nüshalar arşivlenmeli ve kullanım dışı işaretlenmelidir.
Şirket içi kayıtlar, izin ve bildirim dosyasıyla karşılaştırılmalıdır. Görev veya belge değişikliğinde gerekli izin ve bildirim işlemleri belirlenmeli, bunların kanıtları dosyada saklanmalıdır. Buradaki aylık karşılaştırma ve çift kontrol önerileri, Yönetmelikte ayrıca öngörülen kanuni sürelerin yerine geçmez.
Hukuki konu hakkında iletişim
İlk iletişimde konuyu, bulunduğunuz ülke veya ili ve varsa tebliğ ya da son işlem tarihini kısaca belirtebilirsiniz. T.C. kimlik numarası, sağlık verisi veya kişisel belge göndermeyiniz. Mesajlaşma tek başına hukuki görüş veya avukatlık ilişkisi oluşturmaz.
Bakırcı & Keskin Hukuk Bürosu sitesinden daha fazla şey keşfedin
Son gönderilerin e-postanıza gönderilmesi için abone olun.
