Bağlama Kütüğü Kayıt ve Ruhsatname Cezası 2026 | 5 Bin–50 Bin TL + Aylık Ek Ceza

2026 Düzenlemesinin Hukuki Dayanağı

Bağlama kütüğü kaydı ve ruhsatname işlemlerine ilişkin idari yaptırım, 24 Temmuz 2026 tarihli 7590 sayılı Kanunun 29 uncu maddesiyle 655 sayılı KHK’ya eklenen 28/A maddesinde düzenlenmiştir. Hüküm 31 Temmuz 2026 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Yeni yaptırım sistemi, deniz araçlarının kimlik, sahiplik, teknik özellik ve faaliyet bilgilerinin güncel ve denetlenebilir tutulmasını amaçlar.

Bağlama kütüğü kaydı, aracın yalnız sahiplik belgesi olarak değerlendirilmemelidir. Teknenin adı veya numarası, maliki, teknik özellikleri, motor bilgisi, kullanım amacı ve ruhsatname durumu denizcilik idaresinin aracı doğru tanımlamasını sağlar. Bu kayıtların güncel olmaması denetim, güvenlik ve mülkiyet uyuşmazlıklarında önemli sorun yaratır.

Resmî değişiklik metni TBMM – 7590 sayılı Kanun sayfasında yayımlanmıştır. Özel tekne ve yatlarda teknik şartlara ilişkin farklı metre esaslı yaptırım için Özel Tekne ve Yatlarda Teknik Yeterlilik Cezası 2026; turistik deniz araçlarının seyir izin işlemleri için Turistik Deniz Aracı Seyir İzin Cezası 2026 rehberlerimiz incelenebilir.

Bağlama Kütüğü Nedir?

Bağlama kütüğü, ilgili deniz araçlarının kimlik ve mülkiyet bilgilerinin idari kayıt altında tutulduğu sistemdir. Hangi araçların bağlama kütüğüne kaydedileceği, hangi araçların başka bir gemi siciline tabi olduğu veya hangi istisnaların bulunduğu yürürlükteki denizcilik mevzuatına göre belirlenir.

Bir tekne için kayıt yükümlülüğünün doğup doğmadığı; aracın boyu, kullanım amacı, tescil durumu, yabancı veya Türk bayrağı, ticari veya özel kullanımı ve başka teknik unsurlara göre değerlendirilebilir. Bu nedenle idari yaptırım uygulanmadan önce aracın gerçekten bağlama kütüğü rejimine tabi olduğu somut olarak belirlenmelidir.

Kütük kaydı, aracın fiilî sahibi ile kayıttaki malik arasında uyum bulunmasını da sağlar. Satış yapılmış fakat devir kaydı tamamlanmamışsa eski malik ve yeni kullanıcı bakımından ciddi hukuki belirsizlik oluşur.

5.000–50.000 TL Ana Ceza Hangi Durumda Uygulanır?

655 m.28/A kapsamındaki ilgili bağlama kütüğü ihlalinde kanuni ana ceza aralığı 5.000 TL ile 50.000 TL arasındadır. Kaydı zorunlu aracın hiç kaydedilmemesi, zorunlu kayıt bilgilerinin gerçeğe aykırı veya eksik tutulması, kayıt güncelleme yükümlülüğüne aykırılık veya mevzuatta belirlenen ruhsatname/kütük işlemlerinin yerine getirilmemesi bu yaptırım grubunda değerlendirilebilir.

Her maddi yazım hatası aynı ağırlıkta değildir. Adreste küçük bir yazım yanlışı ile teknenin malikini, motor gücünü veya kullanım amacını gerçeğe aykırı göstermek aynı hukuki etkiye sahip değildir. Ceza miktarı belirlenirken 5326 sayılı Kabahatler Kanunu m.17/2 uyarınca haksızlık içeriği, kusur ve ekonomik durum dikkate alınmalıdır.

Kararda hangi bağlama kütüğü yükümlülüğünün ihlal edildiği, araç kimliği, kayıt tarihi ve fiilin nasıl tespit edildiği açık olmalıdır. Soyut “kayıtlar uygun değil” ifadesi yeterli değildir.

Aylık 1.000–10.000 TL Ek Ceza Nasıl Hesaplanır?

Kanunda geçerli ruhsatname bulunmaksızın devam edilen ilgili durumlar bakımından gecikilen her ay için 1.000 TL’den 10.000 TL’ye kadar ayrıca ceza uygulanabilen özel bir hesap sistemi öngörülmüştür. Bu nedenle gecikmenin başlangıç tarihi, ruhsatnamenin geçerlilik sonu ve yeni ruhsatnamenin düzenlenme tarihi doğru belirlenmelidir.

Ay hesabı tahmini yapılmamalıdır. Ruhsatın hangi tarihte sona erdiği ve yenileme işleminin hangi tarihte tamamlandığı resmî kayıtla gösterilmelidir. Kısmi ayların nasıl değerlendirileceği uygulanan özel hüküm ve idari hesap yöntemine göre belirlenmelidir; idare keyfî biçimde tam ay ekleyemez.

Ana 5.000–50.000 TL ceza ile ay başına 1.000–10.000 TL ceza aynı kavram değildir. Bir dosyada her ikisi uygulanmışsa kararın iki ayrı hukuki dayanağı ve hesap tablosu bulunmalıdır. Mükerrer cezalandırma yapılmamalıdır.

Hangi Araçların Kaydı Önemlidir?

Özel tekneler, yatlar, belirli küçük deniz araçları ve mevzuatın bağlama kütüğüne tabi tuttuğu diğer araçlar bakımından kayıt şartı gündeme gelebilir. Ticari gemiler veya başka sicile kayıtlı araçlarda farklı kayıt rejimi bulunabilir.

İdari denetimde teknenin yalnız dış görünüşüne bakılarak “bağlama kütüğüne tabi” sonucu çıkarılmamalıdır. Mevcut tescil belgesi, yabancı bayrak kaydı, başka sicil bilgisi ve araç teknik özellikleri incelenmelidir.

Yabancı bayraklı aracın Türkiye’deki kalış veya kullanım rejimi de ayrıca değerlendirilmelidir. Yabancı tescil belgesinin bulunması, her durumda Türkiye’deki tüm idari yükümlülükleri ortadan kaldırmaz.

Ruhsatnamenin Geçerlilik Süresi

Ruhsatname süreli ise bitiş tarihi tekne sahibinin ve işletmecinin uyum takviminde izlenmelidir. Belge yenileme işleminin son güne bırakılması, eksik evrak veya ödeme nedeniyle belgesiz dönem doğurabilir.

Yenileme başvurusunun yapılmış olması, ilgili mevzuatta açık geçiş hükmü yoksa eski ruhsatnameyi kendiliğinden geçerli hâle getirmez. Başvuru ile belge düzenleme arasında faaliyet yapılacaksa bu dönemin hukuki statüsü ayrıca kontrol edilmelidir.

Elektronik ruhsat veya doğrulama sistemi varsa belge görüntüsünün değil, resmî sistemdeki güncel statünün esas alınması gerekir. İptal edilmiş eski PDF veya fotoğraf geçerli belge değildir.

Satış ve Devirde Kayıt Güncellemesi

Tekne satıldığında bağlama kütüğündeki malik kaydının güncellenmesi gerekir. Noter, sözleşme veya başka özel hukuk belgesiyle mülkiyet devri gerçekleşmiş olsa bile kamu sicilindeki güncelleme yükümlülüğü ayrıca yerine getirilmelidir.

Devir işlemi gecikirse vergi, idari yaptırım, kaza ve üçüncü kişi uyuşmazlıklarında eski malik ile yeni kullanıcı arasında sorun çıkabilir. Teslim tarihi ve devir başvuru tarihi kayıt altında tutulmalıdır.

Yeni malik, satın alma sırasında ruhsatnamenin geçerliliğini, teknik bilgileri ve kütük üzerindeki takyidat veya kayıtları kontrol etmelidir. Eski ruhsatnamenin yeni malik adına otomatik geçerli olacağı varsayılmamalıdır.

Motor, Boy ve Kullanım Amacı Değişikliği

Teknede motor değişikliği, motor gücü artışı, yapısal uzatma, isim değişikliği veya kullanım amacı değişikliği bağlama kütüğü kayıtlarının güncellenmesini gerektirebilir. Teknik değişiklik yapıldıktan sonra eski bilgilerle ruhsatname kullanmaya devam edilmemelidir.

Örneğin daha yüksek güçlü motor takılması kullanıcının yeterlilik şartını, teknik muayeneyi veya sigorta koşullarını da etkileyebilir. Bu nedenle kayıt güncellemesi yalnız bürokratik işlem değil, diğer mevzuat alanlarıyla bağlantılıdır.

Teknenin özel kullanımdan ticari kullanıma geçmesi daha kapsamlı izin ve faaliyet şartları doğurabilir. Kayıtta “özel” görünürken ücretli tur veya kiralama yapılması farklı idari yaptırımlara da yol açabilir.

Özel Kullanımdan Ticari Kullanıma Geçiş

Özel teknenin ücret karşılığı yolcu taşıması, charter, transfer veya tur hizmetine başlaması hâlinde faaliyet statüsü değişebilir. Bağlama kütüğü kaydının güncel tutulması yanında turizm, denizcilik, sigorta ve vergi yönünden yeni yükümlülükler doğabilir.

Sosyal medya veya dijital platform üzerinden ücretli sefer satılması fiilî ticari faaliyet göstergesi olabilir. Tekne sahibi “arkadaş gezisi” açıklamasıyla düzenli ücretli faaliyeti özel kullanım gibi gösteremez.

Faaliyet modeli değişmeden önce ruhsatname ve kayıt bilgilerinin yeni kullanım amacına uygun hâle getirilmesi gerekir.

Belge Kaybı ve Yeniden Düzenleme

Ruhsatnamenin fiziksel olarak kaybolması ile hukuken geçersiz olması aynı şey değildir. Belge kaybında mevzuatın öngördüğü yeniden düzenleme veya elektronik doğrulama prosedürü uygulanmalıdır.

Kayıp belge nedeniyle eski fotokopiyle uzun süre faaliyet yürütmek yerine resmî kayıt üzerinden yeni belge alınmalıdır. Belge çalındıysa veya kötüye kullanım riski varsa idareye bildirim yapılması gerekebilir.

Belge kaybı, kütükteki temel kayıtların yok olduğu anlamına gelmez. Resmî sistemde geçerli kayıt bulunuyorsa durum buna göre değerlendirilmelidir.

Ruhsatname Olmadan Marina veya Liman İşlemi

Marina veya liman işletmesi tekne kabulünde belirli kayıt ve belge bilgilerini isteyebilir. Ruhsatnamenin geçersiz olduğu açıkça görülüyorsa tekne sahibinin durumu düzeltmesi gerekir. Marina sözleşmesinin bulunması kamu ruhsatının yerine geçmez.

Teknenin yalnız marina içinde bağlı kalması ile aktif seyir veya ticari faaliyet yürütmesi arasında fiilin ağırlığı bakımından fark bulunabilir. Bununla birlikte ruhsatname yükümlülüğünün hangi anda doğduğu özel hükümden belirlenmelidir.

Marina giriş-çıkış kayıtları, ruhsatsız dönemde teknenin fiilen kullanılıp kullanılmadığının tespitinde delil olabilir.

Denetimde Hangi Belgeler İncelenir?

İtirazda Kontrol Edilecek Noktalar

İlk olarak aracın bağlama kütüğüne kayıt zorunluluğu bulunup bulunmadığı belirlenmelidir. İkinci olarak kayıt veya ruhsatname yükümlülüğünün hangi tarihte ihlal edildiği tespit edilmelidir. Üçüncü olarak ana 5.000–50.000 TL ceza ile aylık 1.000–10.000 TL ek cezanın hukuki dayanakları ayrılmalıdır.

Aylık hesapta ruhsatnamenin bitiş tarihi, başvuru tarihi ve yeni belgenin yürürlük tarihi karşılaştırılmalıdır. Yanlış başlangıç tarihi birkaç aylık ek ceza farkına yol açabilir.

Ceza aralıklarında 5326 m.17/2 ölçütlerinin nasıl uygulandığı, tebliğ tarihi ve kanun yolu bilgileri ayrıca kontrol edilmelidir. Sonradan yapılan yenileme geçmiş ihlali otomatik kaldırmaz; ancak gecikme döneminin bitişini belirler.

Tekne Sahipleri İçin 12 Maddelik Uyum Listesi

1. Teknenin hangi kayıt rejimine tabi olduğunu doğrulayın.
2. Bağlama kütüğü malik bilgisini güncel tutun.
3. Ruhsatname bitiş tarihini elektronik takvime alın.
4. Yenilemeyi son güne bırakmayın.
5. Satış ve devirde kütük güncellemesini geciktirmeyin.
6. Motor ve yapısal değişiklikleri kayıt sistemine işleyin.
7. Özel/ticari kullanım amacını fiilî faaliyetle uyumlu tutun.
8. Kayıp belgede resmî yeniden düzenleme prosedürü uygulayın.
9. Elektronik sistemde belge statüsünü kontrol edin.
10. Marina kayıtları ile ruhsat dönemlerini karşılaştırın.
11. Ceza kararında ana ve aylık hesapları ayrı inceleyin.
12. Denetim dosyasında ruhsat, kütük ve değişiklik belgelerini birlikte saklayın.

Sıkça Sorulan Sorular

1. Bağlama kütüğü cezası 2026’da kaç TL?

655 m.28/A kapsamındaki ilgili kayıt/ruhsatname ihlalinde 5.000 TL’den 50.000 TL’ye kadar ana idari para cezası uygulanabilir.

2. Geçerli ruhsatname yoksa ayrıca aylık ceza var mı?

Kanunda ilgili durumda gecikilen her ay için 1.000 TL’den 10.000 TL’ye kadar ek yaptırım öngörülmüştür.

3. Ana ceza ile aylık ceza aynı şey mi?

Hayır. Farklı yükümlülük ve hesap yöntemleridir; ayrı hukuki dayanakla gösterilmelidir.

4. Ruhsat yenileme başvurusu eski belgeyi otomatik uzatır mı?

Ancak mevzuatta açık geçiş hükmü varsa; aksi durumda başvuru tek başına eski belgeyi geçerli kılmaz.

5. Tekne satılırsa bağlama kütüğü güncellenmeli mi?

Evet. Malik değişikliği ilgili usulde kayda işlenmelidir.

6. Motor değişikliği ruhsatı etkiler mi?

Teknik kayıt veya yeterlilik şartını etkileyen değişiklikler güncellenmelidir.

7. Özel tekne ticari kullanılırsa ne olur?

Ticari faaliyet için ayrıca gereken belge ve izinler doğabilir; kayıt amacı fiilî faaliyetle uyumlu olmalıdır.

8. Ruhsatname kaybolursa ceza otomatik mi?

Belgenin fiziksel kaybı ile hukuki geçersizlik ayrılmalıdır; resmî yeniden düzenleme/doğrulama prosedürü uygulanır.

9. Aylık cezada süre nasıl hesaplanır?

Ruhsatnamenin geçerlilik sonu ile yeni belgenin hukuken geçerli olduğu tarih arasındaki dönem esas alınır; özel ay hesabı ilgili hükme göre yapılır.

10. Sonradan ruhsat almak geçmiş cezayı siler mi?

Hayır. Yeni ruhsat gelecekteki durumu düzeltir; geçmiş belgesiz dönem ayrıca değerlendirilir.

11. Marina sözleşmesi ruhsatname yerine geçer mi?

Hayır. Özel marina sözleşmesi kamu hukuku ruhsat yükümlülüğünün yerine geçmez.

12. Düzenleme ne zaman yürürlüğe girdi?

31 Temmuz 2026 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Resmî Kaynaklar ve İlgili İçerikler

Temel kaynak: 7590 sayılı Kanun – TBMM, m.29 ile 655 sayılı KHK’ya eklenen m.28/A; ceza aralıklarında 5326 sayılı Kabahatler Kanunu m.17.

İlgili içerikler: özel tekne/yat teknik yeterlilik cezası, turistik deniz aracı seyir izin cezası.