Radyo ve TV’de Ayda 90 Dakika Kamu Yararı Yayını Zorunlu mu? 6112 m.14/5 | 2026
Kısa ve net cevap: Evet. 6112 sayılı Kanun m.14/5 uyarınca radyo ve televizyonlar ayda en az 90 dakika gıda güvenliği ve güvenilirliği, bitki ve hayvan sağlığı, toprak koruma, iş sağlığı ve güvenliği, kayıt dışılığın önlenmesi, sosyal güvenlik, işçi-işveren ilişkileri, vergi bilinci, halk sağlığı, uyuşturucu ve zararlı alışkanlıklarla mücadele, trafik ve yol güvenliği, suçun önlenmesi, afet yönetimi, nüfus hizmetleri, göç yönetimi ve düzensiz göçle mücadele gibi konularda uyarıcı ve eğitici yayın yapmak zorundadır. m.14/6’ya göre bu yayınlar için herhangi bir bedel ödenmez ve yayınlar ile süreleri RTÜK tarafından denetlenir.
6112 sayılı Kanun yalnız ticari yayın sürelerini ve reklamları düzenlemez; yayıncılara belirli kamu yararı içeriklerini yayımlama yükümlülüğü de getirir. m.14/5’teki aylık 90 dakika zorunluluğu, kamu spotu kavramıyla sıklıkla karıştırılır. Oysa hüküm belirli konularda uyarıcı ve eğitici yayınların aylık toplam süresini açıkça düzenler ve bu yayınların hazırlanma/yayınlanma sürecinde RTÜK ile ilgili kamu kurumlarına rol verir.
Bu yükümlülük yayıncının “gönüllü sosyal sorumluluğu” değildir. Kanundaki “yapmak zorundadır” ifadesi emredicidir. Yayıncı ay sonuna geldiğinde yalnız reklam, haber ve eğlence içeriğini değil m.14/5 kapsamındaki kamu yararı yayınlarının toplam süresini de denetlemelidir.
6112 m.14/5’teki 90 dakika kuralı nedir?
m.14/5, radyo ve televizyonların Kanunda sayılan kamu yararı konularında ayda en az 90 dakika uyarıcı ve eğitici mahiyette yayın yapmasını zorunlu kılar. Hüküm bir üst sınır değil asgari süre getirir. Yayıncı 90 dakikadan daha fazla bu tür içerik yayımlayabilir; ancak 90 dakikanın altında kalamaz.
“Ayda” ifadesi nedeniyle süre her takvim ayı bakımından ayrı takip edilmelidir. Bir ay 120 dakika yayın yapıp sonraki ay 60 dakika yayınlamak iki aylık ortalama 90 dakika sonucunu verse de Kanunda aylar arasında süre devri öngörülmemiştir. Her ay için en az 90 dakikalık yükümlülük bağımsızdır.
Bu yükümlülük yayın akış planlamasında önceden ayrılmış bir kontenjan gerektirir. Ayın son gününe sıkıştırılan uzun bir içerik teknik olarak süreyi tamamlayabilse bile RTÜK’ün oran ve yayın zamanına ilişkin esasları ayrıca dikkate alınmalıdır.
90 dakikalık yayın hangi konuları kapsar?
Kanun geniş bir konu listesi verir: gıda güvenliği ve güvenilirliği, bitki ve hayvan sağlığı, toprak koruma, iş sağlığı ve güvenliği, ekonomide ve çalışma hayatında kayıt dışılığın önlenmesi, sosyal güvenlik, işçi ve işveren ilişkileri, vergiye gönüllü uyum ve vergi bilinci, halk sağlığının korunması ve geliştirilmesi, hastalık risklerinin azaltılması, teşhis-tedavi-rehabilite edici sağlık hizmetlerinin verimli kullanılması, uyuşturucu ve zararlı alışkanlıklarla mücadele, trafik ve yol güvenliği, suçun önlenmesi, afet yönetimi, nüfus hizmetleri, göç yönetimi ve düzensiz göçle mücadele.
Liste “gibi konularda” ifadesiyle kapanır. Bu, kamu yararı amaçlı benzer uyarıcı/eğitici temaların da düzenleyici uygulama çerçevesinde değerlendirilebilmesine imkân verir. Ancak yayıncı kendi ticari mesajını “kamu yararı” etiketiyle bu süreye dahil edemez.
İçerik gerçekten uyarıcı ve eğitici olmalıdır. Salt kurum logosu gösteren, bilgi vermeyen veya dolaylı reklam yapan içerik, m.14/5’in amacına uygun kamu yararı yayını sayılamaz.
90 dakika aylık olarak nasıl hesaplanır?
Yayıncının her m.14/5 içeriği için yayın tarihi, başlangıç ve bitiş saati, net süre, konu başlığı ve kaynak kurum bilgisini kayıt altında tutması gerekir. Ay sonunda bu içeriklerin net süreleri toplanarak 90 dakikalık asgari sürenin karşılanıp karşılanmadığı kontrol edilir.
Kısa spotlar, bilgilendirici programlar veya farklı uzunluktaki içerikler toplam süreye katkıda bulunabilir; ancak içeriğin m.14/5 kapsamında RTÜK tarafından yayınlanması sağlanan program niteliğinde olması gerekir. Yayıncı kendi hazırladığı herhangi bir sosyal sorumluluk videosunu otomatik olarak bu süreye saymamalıdır.
Süre ölçümünde giriş-çıkış teknik unsurlarının nasıl değerlendirileceği RTÜK uygulama esaslarına göre kontrol edilmelidir. En güvenli yöntem, RTÜK tarafından belirtilen içerik kodlarının ve fiilî yayın loglarının birlikte tutulmasıdır.
m.14/5 programlarını kim hazırlar?
Kanun, programların hazırlanmasını belirli kurumlara bağlar. Bu programlar RTÜK, ilgili bakanlık ve ilgili diğer kamu kurum ve kuruluşları ile bilimsel kuruluşlar, kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşları veya sivil toplum kuruluşları tarafından hazırlanır veya hazırlatılır.
Bu düzenleme, kamu yararı mesajının kaynağının güvenilir ve kurumsal olmasını amaçlar. Yayıncı ticari müşterisinin reklam filmini yalnız kamu yararı konusu içeriyor diye m.14/5 programına dönüştüremez. Programın kanundaki hazırlama ve onay sürecinden geçmesi gerekir.
Sivil toplum kuruluşlarının da hazırlayıcılar arasında sayılması, toplum sağlığı, trafik, afet, uyuşturucu ile mücadele veya benzeri konularda uzman kuruluşların içerik üretmesine imkân verir; ancak yayın süreci ilgili bakanlık görüşü ve RTÜK mekanizmasına bağlıdır.
İlgili bakanlığın olumlu görüşü neden gerekir?
m.14/5’e göre hazırlanan programların ilgili Bakanlığın olumlu görüşü alındıktan sonra RTÜK tarafından radyo ve televizyonlarda yayınlanması sağlanır. Böylece içerik, konu alanındaki yetkili kamu otoritesinin bilgi ve politika çerçevesiyle uyumlu hâle gelir.
Örneğin sağlık alanındaki içeriklerde Sağlık Bakanlığı, tarım/gıda alanında ilgili bakanlık veya trafik güvenliği alanında yetkili kurumların görüşü gündeme gelir. Hangi kurumun “ilgili Bakanlık” olduğu içeriğin konusuna göre belirlenir.
Yayıncıya gönderilen veya RTÜK tarafından yayımlanması sağlanan materyalin hangi m.14/5 kategorisinde olduğu arşivlenmelidir. Ay sonu denetiminde bu sınıflandırma süre hesabını kolaylaştırır.
Bu yayınlar için yayıncıya ücret ödenir mi?
Hayır. 6112 m.14/6 açıkça “Bu madde kapsamında yapılan yayınlar için herhangi bir bedel ödenmez” hükmünü içerir. Dolayısıyla yayıncı, 90 dakikalık kanuni kamu yararı yayın yükümlülüğünü reklam tarifesine bağlayamaz veya ilgili kurumdan yayın bedeli talep edemez.
Bedelsizlik, içeriğin değersiz veya sponsorlu olduğu anlamına gelmez; kamu yararı ve kanuni yükümlülük nedeniyle ücretsiz yayınlanması gerektiğini ifade eder. Bu yayınların ticari reklam kuşağı gibi satılması m.14 sistemine aykırıdır.
Ayrıca m.14/6, yayınların ve sürelerinin denetiminin RTÜK tarafından yapılacağını düzenler. Bedel talep edilmemesi yanında sürenin tamamlanması da doğrudan düzenleyici denetime tabidir.
90 dakikalık yayın ile kamu spotu aynı şey midir?
Her kamu spotu m.14/5 kapsamındaki aylık 90 dakika yükümlülüğünün otomatik karşılığı değildir. 6112 m.10/5, ücretsiz yayınlanan ve RTÜK tarafından tavsiye edilen kamu hizmeti duyurularının reklam sürelerine dahil edilmeyeceğini düzenler. m.14/5 ise belirli konu alanlarında aylık en az 90 dakika uyarıcı/eğitici yayın yükümlülüğü getirir.
İki düzenleme birbiriyle ilişkili olabilir ancak hukuki işlevleri farklıdır. Biri reklam süresi hesabında kamu hizmeti duyurusunun durumunu; diğeri aylık kamu yararı yayın yükümlülüğünü düzenler.
Yayıncı, her kamu spotunu 90 dakikalık süreye eklemeden önce içeriğin m.14/5 kapsamında yayınlanmasının sağlanıp sağlanmadığını ve RTÜK sınıflandırmasını kontrol etmelidir.
m.14/5 yayınları 12 dakikalık reklam süresine dahil midir?
6112 m.10/5, ücretsiz yayınlanan ve RTÜK tarafından tavsiye edilen kamu hizmeti duyurularının reklam sürelerine dahil edilmeyeceğini açıkça düzenler. Bu nedenle ilgili kamu hizmeti duyuruları klasik reklamların saatlik yüzde 20, yani 12 dakika hesabının dışında tutulur.
Ancak kamu yararı içeriğine ticari marka veya ürün reklamı eklenirse hukuki nitelik değişebilir. Kamu hizmeti duyurusu görünümünde reklam yapılması gizli ticari iletişim veya yanıltıcı ticari iletişim sorununa yol açabilir.
Saatlik reklam süresi ve istisnalar için TV ve Radyo Reklamı Saatte Kaç Dakika Olabilir? rehberi incelenebilir.
90 dakika yükümlülüğü radyolar için de geçerli mi?
Evet. m.14/5 “Radyo ve televizyonlar” ifadesini açıkça kullanır. Dolayısıyla yalnız televizyon kanalları değil, radyo yayıncıları da aylık en az 90 dakikalık uyarıcı ve eğitici yayın yükümlülüğüne tabidir.
Radyo içeriklerinin görsel unsuru olmadığı için bilgilendirme tamamen işitsel yürütülür. Konunun anlaşılır biçimde aktarılması, hızlı okunmuş bir metinle yalnız süre doldurmaya indirgenmemesi gerekir.
Radyo yayıncıları da aylık loglarında bu içerikleri ayrı kodlamalı, net sürelerini kayıt altına almalı ve RTÜK denetiminde sunulabilecek yayın kaydını m.25’e uygun saklamalıdır.
Tematik kanallar için 90 dakika istisnası var mı?
m.14/5’in lafzı radyo ve televizyonlar için genel yükümlülük kurar; tematik kanal istisnasını madde metninde ayrıca düzenlemez. Kanunun m.14/1-2 genel ve tematik yayın türlerini tanır ve yayınların lisans belgesindeki türe uygun yapılmasını zorunlu kılar.
Bu nedenle spor, müzik, haber veya başka tematik kanalın m.14/5 yükümlülüğünden otomatik muaf olduğu varsayılmamalıdır. RTÜK’ün oran ve yayın zamanına ilişkin uygulama esasları kanal türüne göre detaylandırılabilir; yayıncı güncel düzenleyici kararları takip etmelidir.
Tematik kanal, kamu yararı içeriğini kendi izleyici/dinleyici kitlesine uygun saatlerde planlarken m.14/5’in kapsam ve süre şartını korumalıdır.
RTÜK 90 dakikalık yükümlülüğü nasıl denetler?
m.14/6 yayınların ve sürelerinin denetimini açıkça RTÜK’e verir. RTÜK, medya hizmet sağlayıcının yayın logları ve kayıtları üzerinden hangi içeriğin ne zaman ve ne kadar süreyle yayımlandığını inceleyebilir.
m.25 uyarınca özel medya hizmet sağlayıcı her yayının kaydını bir yıl saklar. RTÜK talep ettiğinde kayıt 10 gün içinde Üst Kurula gönderilir. Bu sistem m.14/5 süre yükümlülüğünün sonradan doğrulanmasına imkân verir.
Yayıncı yalnız Excel tablosu veya planlanan akışa güvenmemelidir. Teknik kesinti, program kayması veya son dakika değişikliği nedeniyle planlanan 90 dakika fiilen eksik kalmış olabilir; ay sonunda gerçek yayın kaydı/logu üzerinden mutabakat yapılmalıdır.
90 dakika yayın yapıldığını hangi belgeler gösterir?
En temel belge fiilî yayın kaydıdır. Bunun yanında yayın otomasyon logu, program kodu, RTÜK tarafından gönderilen veya tavsiye edilen içerik listesi, ilgili kurum bilgisi ve aylık süre dökümü birlikte saklanmalıdır.
Her içerik için tarih, saat, saniye cinsinden net süre ve konu başlığı bulunması denetimi kolaylaştırır. Aynı içerik ay içinde birden fazla kez yayımlanmışsa her yayın ayrı satırda yer almalı ve toplam süre otomatik hesaplanmalıdır.
RTÜK’ten yayın kaydı alma veya kayıt saklama kurallarının ayrıntıları 6112 m.25 rehberimizde açıklanmıştır.
90 dakika yükümlülüğü yerine getirilmezse ne olur?
m.14/5 Kanunun açık bir yayın yükümlülüğüdür. Kanunun diğer maddelerindeki yükümlülük ve yasaklara aykırılıklar için m.32’de idari yaptırım sistemi düzenlenmiştir. RTÜK somut eksikliği, tekrar durumunu ve ilgili yaptırım bendini dikkate alarak karar verir.
m.32/2 genel olarak Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayınlar için idari para cezası öngörür. m.32/8’deki şartlar oluşursa belirli ikinci fıkra ihlallerinde bir defaya mahsus uyarı uygulanabilir.
RTÜK yaptırım kararına karşı m.32/9 uyarınca tebliğden itibaren 15 gün içinde idare mahkemesinde dava açılır. Dava açılması kararın uygulanmasını kendiliğinden durdurmaz.
Yayıncı aylık 90 dakika uyum takvimini nasıl yönetmelidir?
Ayın ilk günü m.14/5 içerikleri için 90 dakikalık hedef otomasyon sistemine yüklenmeli ve haftalara bölünmelidir. Örneğin her hafta 22–25 dakikalık kamu yararı içeriği planlamak, ayın son gününde süre açığı yaşama riskini azaltır.
Her yayın sonrasında gerçekleşen süre hedef tablosuna otomatik aktarılmalı; iptal edilen veya teknik sorun nedeniyle tamamlanmayan içerik “yayınlandı” sayılmamalıdır. Ayın 20’si civarında ara kontrol yapılarak kalan süre hesaplanmalıdır.
Hukuk/uyum ekibi içeriğin m.14/5 kapsamına gerçekten girip girmediğini; teknik ekip fiilî süreyi; program planlama ekibi ise uygun yayın zamanını kontrol etmelidir. Böylece yalnız süre değil içerik niteliği de güvence altına alınır.
90 dakika yayın yükümlülüğü SEO veya sosyal medya paylaşımıyla yerine gelir mi?
Hayır. m.14/5 radyo ve televizyon yayın hizmetlerindeki yayın yükümlülüğünü düzenler. Kanalın aynı videoyu YouTube, Instagram veya web sitesinde paylaşması kamu yararlı olabilir; ancak radyo/televizyon yayın akışındaki 90 dakikalık kanuni süreyi otomatik olarak karşılamaz.
Yayıncı dijital mecraları ek erişim kanalı olarak kullanabilir; fakat m.14/5 hesabında 6112 kapsamındaki radyo/televizyon yayını ve RTÜK uygulama kayıtları esas alınmalıdır.
İnternet üzerinden münhasıran yayın hizmeti sunan kuruluşlar açısından m.29/A lisans rejimi ve ilgili uygulama hükümleri ayrıca değerlendirilir.
Sık Sorulan Sorular
Radyo ve TV ayda kaç dakika kamu yararı yayını yapmak zorunda?
6112 m.14/5 uyarınca ayda en az 90 dakika.
90 dakika yıllık ortalama mı?
Hayır. Kanun aylık asgari süre öngörür; her ay ayrı takip edilmelidir.
Hangi konular sayılır?
Gıda güvenliği, iş sağlığı, sosyal güvenlik, vergi bilinci, halk sağlığı, uyuşturucuyla mücadele, trafik, suçun önlenmesi, afet, nüfus ve göç gibi Kanunda sayılan uyarıcı-eğitici alanlar.
Programları yayıncı kendi hazırlayabilir mi?
m.14/5 programların RTÜK, ilgili bakanlık, diğer kamu kurumları, bilimsel kuruluşlar, meslek kuruluşları veya STK’lar tarafından hazırlanacağını veya hazırlatılacağını düzenler.
Bakanlık görüşü gerekiyor mu?
Evet. Hazırlanan programlar ilgili Bakanlığın olumlu görüşünden sonra RTÜK tarafından yayınlanması sağlanan içeriklerdir.
Yayıncı bu içerik için ücret alabilir mi?
Hayır. m.14/6 bu yayınlar için herhangi bir bedel ödenmeyeceğini açıkça düzenler.
90 dakika yükümlülüğü radyolar için de var mı?
Evet. Hüküm radyo ve televizyonları birlikte kapsar.
Kamu spotu 12 dakikalık reklam süresine girer mi?
m.10/5’e göre ücretsiz yayınlanan ve RTÜK tarafından tavsiye edilen kamu hizmeti duyuruları reklam süresine dahil değildir.
Tematik kanal muaf mı?
m.14/5 metninde genel bir tematik kanal muafiyeti yoktur; güncel RTÜK uygulama esasları ayrıca takip edilir.
RTÜK süreyi nasıl kontrol eder?
Yayın logları ve m.25 kapsamındaki saklanan yayın kayıtları üzerinden denetim yapılabilir.
Eksik yayın ceza doğurabilir mi?
Evet. Kanuni yayın yükümlülüğünün ihlali m.32 çerçevesinde idari yaptırıma konu olabilir.
RTÜK cezasına dava süresi kaç gün?
m.32/9 uyarınca tebliğden itibaren 15 gündür.
Hukukçu İncelemesi ve E-E-A-T
Bu rehber 15 Eylül 2026 itibarıyla 6112 sayılı Kanun m.10/5, m.14/5-6, m.25 ve m.32 hükümleri esas alınarak hazırlanmıştır. Aylık 90 dakika yükümlülüğü, reklam sürelerinden ve gönüllü sosyal sorumluluk yayınlarından ayrı bir kanuni yayın yükümlülüğüdür.
İnceleyen: Av. Halil Bakırcı — Bakırcı & Keskin Hukuk Bürosu, Mersin.
Resmî kaynaklar ve ilgili rehberler
- 6112 sayılı Kanun — m.14/5 ve m.14/6.
- RTÜK resmî sitesi.
- TV ve Radyo Reklam Süresi.
- RTÜK’ten Yayın Kaydı Alma.
Son güncelleme: 15 Eylül 2026. (E-İMZALIDIR)
Hukuki konu hakkında iletişim
İlk iletişimde konuyu, bulunduğunuz ülke veya ili ve varsa tebliğ ya da son işlem tarihini kısaca belirtebilirsiniz. T.C. kimlik numarası, sağlık verisi veya kişisel belge göndermeyiniz. Mesajlaşma tek başına hukuki görüş veya avukatlık ilişkisi oluşturmaz.
