Vakıf Yöneticisi Mal Bildirimi Ne Zaman Verilir? 3628 m.2, m.6 ve m.7 | 2026
1. Hangi Vakıf Yöneticileri Mal Bildiriminde Bulunmak Zorundadır?
3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununun 2. maddesinin (f) bendi, vakıfların idare organlarında görev alan kişileri mal bildiriminde bulunmak zorunda olanlar arasında sayar. Bu nedenle vakıf yönetim kurulunda, mütevelli heyetinde veya vakfın icraya yetkili başka bir idare organında görev alan kişinin yükümlülüğü yalnız vakıf senedinden değil doğrudan kanundan kaynaklanır.
Vakıflar Genel Müdürlüğü 8 Ocak 2025 tarihli resmî duyurusunda, vakıfların icra/yetkili organlarında görev alan kişilerin — mütevelli heyeti, yönetim kurulu, idare kurulu ve benzeri — 3628 sayılı Kanun kapsamındaki yükümlülüğünü ayrıca açıklamıştır. Bu duyuru, özellikle 2025 yenileme dönemi için m.7’deki periyodik yenileme kuralını hatırlatmış; VGM’nin güncel “Vakıf Nasıl Kurulur” sayfası ise göreve başlama ve görevden ayrılma bildirim sürelerini açıkça göstermiştir.
Yeni vakıfların yönetim organının vakıf senedine göre oluşturulması ve yöneticilerin çoğunluğunun Türkiye’de yerleşik olması 5737 sayılı Vakıflar Kanunu m.6’da düzenlenir. Yönetici sıfatı doğduktan sonra ise mal bildirimi bakımından 3628 sayılı Kanunun özel yükümlülükleri devreye girer. Yönetim organı değişikliğinin 15 günlük Ek-24 bildirimi için vakıf yönetici değişikliği rehberi ayrıca incelenebilir.
2. Göreve Başlayan Vakıf Yöneticisi Mal Bildirimini Ne Zaman Verir?
VGM’nin güncel işlem açıklamasına göre vakıf yöneticisi, göreve başlama tarihini izleyen bir ay içinde mal bildiriminde bulunmak zorundadır. Bu süre, yönetici değişikliği için uygulanan 15 günlük Ek-24 süresinden farklıdır. Aynı göreve başlama olayı iki ayrı kamu hukuku yükümlülüğü doğurur: yönetim organı bilgisinin VBYS’de güncellenmesi ve 3628 kapsamında mal bildiriminin yetkili makama verilmesi.
Sürenin başlangıcı için esas olan yöneticilik görevinin hukuken başladığı tarihtir. Vakıf senedindeki seçim usulü, yetkili organ kararı ve varsa kararın yürürlük tarihi birlikte kontrol edilmelidir. Seçim kararının alındığı gün göreve başlanmışsa bir aylık takvim o tarihten hareketle takip edilir. Karar açıkça daha sonraki bir göreve başlama tarihi belirlemişse kayıtların bu tarihle tutarlı olması gerekir.
Mal bildirimi, yönetim kurulu karar defterine “mal bildirimi yapıldı” şeklinde not düşmekten ibaret değildir. Bildirimin 3628 sayılı Kanun ve VGM uygulamasında öngörülen usulle, yetkili Bölge Müdürlüğüne teslim edilmesi gerekir. Bu nedenle yönetici göreve gelir gelmez Ek-24 dosyası ile mal bildirimi dosyası birlikte açılmalıdır.
3. Vakıf Yöneticiliği Sona Erince Mal Bildirimi Ne Zaman Verilir?
VGM’nin güncel açıklaması, görevin sona ermesi halinde de ayrı bir mal bildirimi öngörür. Yönetici, ayrılma tarihini izleyen bir ay içinde yeni mal bildirimini vakfın bağlı bulunduğu Vakıflar Bölge Müdürlüğüne kapalı zarfla vermelidir.
Görevin sona ermesi yalnız istifa anlamına gelmez. Vakıf senedindeki görev süresinin dolması, yeniden seçilememe, üyeliğin senetteki koşul nedeniyle sona ermesi, görevden alma veya başka hukuki sebepler de yöneticilik sıfatını sona erdirebilir. Hangi tarihin ayrılma tarihi olduğu karar ve vakıf senedi üzerinden belirlenmeli, mal bildirimi süresi buna göre hesaplanmalıdır.
Yönetici ayrıldıktan sonra vakfın yeni yönetim organı üyelerinin ayrıca Ek-24 kapsamında bildirilmesi gerekir. Böylece eski üyenin görevinin sona ermesine ilişkin kayıt, yeni üyenin göreve geliş kaydı ve her iki kişinin mal bildirimi yükümlülükleri birbirine karıştırılmadan yürütülür.
4. Mal Bildirimi Hangi Yıllarda Yenilenir?
3628 sayılı Kanunun 7. maddesi düzenli yenileme kuralını getirir. Kanun kapsamındaki göreve devam edenler, sonu 0 ve 5 ile biten yılların en geç şubat ayı sonuna kadar mal bildirimlerini yeniler. Bu kural görevde devam eden vakıf yöneticileri bakımından da uygulanır.
Vakıflar Genel Müdürlüğü 8 Ocak 2025 tarihli duyurusunda bu hükmü vakıf yönetim organlarında görev alan kişiler yönünden açıkça uygulamış ve 2025 yılı Şubat ayı sonuna kadar yenileme yapılmasını duyurmuştur. Aynı sistem gereği bir sonraki olağan yenileme yılı sonu 0 ile biten 2030 yılıdır; kanunda değişiklik yapılmadığı sürece o yıl da şubat ayı sonu esas alınır.
Periyodik yenileme, göreve başlama veya görevden ayrılma bildirimlerinin alternatifi değildir. Örneğin bir kişi 2026 yılında ilk kez vakıf yönetimine seçilmişse “2030’da zaten yenileyeceğim” diyerek göreve başlama bildirimini erteleyemez. Göreve başlama bildirimi kendi süresinde yapılır; görev devam ederse periyodik yenileme ayrıca uygulanır.
5. Malvarlığında Önemli Değişiklik Olursa Bildirim Gerekir mi?
3628 sayılı Kanunun mal bildirim zamanlarını düzenleyen sistemi yalnız göreve giriş ve çıkışla sınırlı değildir. VGM’nin mal bildirimi açıklamalarında, malvarlığında önemli bir değişiklik olduğunda bir ay içinde bildirim yapılması gerektiği de belirtilmektedir. Bu nedenle yönetici, görev süresi devam ederken malvarlığında mevzuat bakımından önemli sayılan bir değişiklik meydana gelirse bir sonraki 0 veya 5 ile biten yılı bekleyemez.
“Önemli değişiklik” değerlendirmesi soyut tahminle yapılmamalıdır. 3628 sayılı Kanun ile Mal Bildiriminde Bulunulması Hakkında Yönetmelikteki kapsam esas alınmalı; tereddüt halinde bildirimin verileceği Bölge Müdürlüğünün güncel uygulaması kontrol edilmelidir. Hukuki güvenlik bakımından bildirim gerektiren bir değişikliğin süresini kaçırmamak, sonradan açıklama yapmaktan daha sağlamdır.
Mal bildirimi formuna veya güncel mevzuata ihtiyaç duyulduğunda VGM’nin resmî mevzuat sayfası üzerinden 3628 sayılı Kanun ve ilgili formlar kontrol edilmelidir.
6. Vakıf Yöneticisi Mal Bildirimini Nereye ve Nasıl Verir?
VGM’nin güncel kuruluş sonrası rehberine göre bildirim, vakfın bağlı bulunduğu Vakıflar Bölge Müdürlüğüne kapalı zarf içerisinde verilir. Bu usul, mal bildiriminin içerdiği kişisel ve mali bilgilerin niteliğiyle uyumludur. Bildirimin içeriğinin vakıf içindeki sıradan evrak dolaşımına açılması doğru değildir.
VGM’nin 2020/19 sayılı Genelgesine atıf yapan 2025 tarihli resmî duyuruda, vakıfların yönetim organlarında görev alan kişilerin mal bildirimlerinin Genel Müdürlüğe gönderilmeyip Bölge Müdürlüğünde muhafaza edileceği belirtilmiştir. Bu nedenle doğrudan merkez teşkilatına veya başka bir kamu kurumuna gönderim yapmak yerine vakfın bağlı olduğu Bölge Müdürlüğü esas alınmalıdır.
Vakıf yönetimi teslim süresini kanıtlayacak kayıtları ayrı bir uyum dosyasında tutmalıdır. Ancak mal bildiriminin içeriği kapalı zarf niteliğini korumalı; vakıf dosyasında yalnız gönderim/teslim takibi için gerekli idari kayıt tutulmalıdır.
7. Devlet Memuru Olan Vakıf Yöneticisi Ayrıca VGM’ye Mal Bildirimi Verir mi?
VGM’nin güncel açıklamasına göre, vakıf yönetim organında görev alan kişilerden devlet memuru olanlar, çalıştıkları kamu kurumlarına mal bildiriminde bulunduklarından ayrıca Vakıflar Genel Müdürlüğüne mal bildiriminde bulunmazlar. Aynı açıklama 2025 tarihli resmî VGM duyurusunda da tekrar edilmiştir.
Bu durum, kişinin vakıf yönetim organına seçilmesine ilişkin diğer yükümlülükleri kaldırmaz. Devlet memuru yönetici de yönetim organındaki değişiklik bakımından Vakıflar Yönetmeliği Ek-24 ve VBYS sürecine tabidir. Ayrıca kamu görevlisinin vakıf faaliyetleri bakımından 5072 sayılı Kanun gibi başka sınırlamalar söz konusuysa bunlar ayrıca değerlendirilir.
Dolayısıyla “kamu kurumuna mal bildirimi yaptım” ifadesi yalnız VGM’ye ayrıca aynı mal bildiriminin verilmesi gerekip gerekmediği sorununu çözer; yönetici seçiminin geçerliliği, 15 günlük organ değişikliği bildirimi veya vakıf senedi yükümlülükleri açısından muafiyet yaratmaz.
8. Mal Bildirimi ile Ek-24 Yönetici Değişikliği Bildirimi Arasındaki Fark Nedir?
İki işlem farklı hukuki amaçlara hizmet eder. Ek-24, Vakıflar Genel Müdürlüğünün vakfın güncel yönetim organını bilmesini ve VBYS kaydını güncel tutmasını sağlar. Mal bildirimi ise 3628 sayılı Kanunun şeffaflık ve yolsuzlukla mücadele rejiminin parçasıdır.
| İşlem | Hukuki dayanak | Süre | Usul |
|---|---|---|---|
| Yönetici değişikliği | 5737 m.6 + Vakıflar Yönetmeliği Ek-24/VGM uygulaması | Göreve gelmeden itibaren 15 gün | VBYS 2.0 |
| Göreve başlama mal bildirimi | 3628 m.2 ve m.6 sistemi | Göreve başlamayı izleyen 1 ay | Bölge Müdürlüğüne kapalı zarf |
| Görev sonu mal bildirimi | 3628 m.6 sistemi | Ayrılmayı izleyen 1 ay | Bölge Müdürlüğüne kapalı zarf |
| Periyodik yenileme | 3628 m.7 | Sonu 0 ve 5 ile biten yıllarda şubat sonu | Yetkili merci |
Bu ayrım, uyum takviminde iki ayrı son tarih tutulmasını gerektirir. Tek bir “yönetici değişikliği tamamlandı” kutusu kullanmak, mal bildirimi süresinin gözden kaçmasına neden olabilir.
9. Mal Bildirimini Süresinde Vermemenin Hukuki Sonucu Nedir?
3628 sayılı Kanunda mal bildirimine ilişkin yükümlülüklere uyulmaması için ceza hükümleri bulunmaktadır. VGM’nin mal bildirimi duyurularında da Kanunun ceza hükümlerine açıkça dikkat çekilmektedir. Bu nedenle mal bildirimi, vakıf içi formalite olarak görülemez.
Yaptırım değerlendirmesinde hangi yükümlülüğün ihlal edildiği, ilgili kişiye usulüne uygun ihtar yapılıp yapılmadığı ve Kanunun güncel ceza hükümleri somut olay üzerinden incelenmelidir. Ceza hukuku sonuçları bakımından kıyas veya genişletici yorum yapılmaması gerekir. Bu rehberde süre ve kapsam açık hükümlerle belirtilmiş; somut bir ceza soruşturmasının sonucu hakkında varsayım yapılmamıştır.
Yönetici değişikliği, mal bildirimi, yıllık beyanname ve iç denetim takvimi birlikte yürütüldüğünde vakfın idari uyum riski önemli ölçüde azalır. Yıllık beyanname süreci için 5737 m.32 rehberi kullanılabilir.
10. Vakıf Yönetimi İçin Pratik Mal Bildirimi Takvimi
Vakfın yönetim sekreteryası, kişilerin mal bildirimlerinin içeriğini görmeden yalnız tarih takibi yapabilir. Bunun için yönetici bazında göreve başlama tarihi, Ek-24 gönderim tarihi, mal bildirimi teslim tarihi, görevin sona erme tarihi ve periyodik yenileme yılı kaydedilebilir.
Yeni bir yönetici seçildiğinde ilk iş olarak vakıf senedi ve organ kararının geçerliliği kontrol edilmeli; aynı gün iki takvim açılmalıdır: Ek-24 için 15 günlük, mal bildirimi için bir aylık süre. Görev sona erdiğinde ise eski yöneticinin ayrılma bildirimi ile yeni yöneticinin göreve giriş işlemleri birbirinden ayrılmalıdır.
Mal bildiriminin gizliliği nedeniyle vakfın kendi dijital arşivine doldurulmuş mal bildirimi formunun taranması doğru bir yöntem değildir. Uyum dosyasında gerekli olan, teslimin süresinde yapıldığını gösteren idari kayıt ve varsa teslim kanıtıdır.
11. Sık Sorulan Sorular
Vakıf yöneticisi mal bildirimi vermek zorunda mı?
Evet. 3628 sayılı Kanun m.2/f vakıfların idare organlarında görev alanları kapsam içine alır.
Göreve başlayan yönetici için süre ne kadar?
VGM’nin güncel açıklamasına göre göreve başlama tarihini izleyen bir aydır.
Görevden ayrılan yönetici yeniden bildirim verir mi?
Evet. Ayrılma tarihini izleyen bir ay içinde görev sonu bildirimi yapılır.
Her yıl mal bildirimi yenilenir mi?
Hayır. 3628 m.7’ye göre görev devam ederken sonu 0 ve 5 ile biten yıllarda, en geç şubat ayı sonuna kadar periyodik yenileme yapılır.
2025’te neden yeniden bildirim istendi?
2025 sonu 5 ile biten bir yıl olduğu için 3628 m.7’deki periyodik yenileme kuralı uygulanmış ve VGM 8 Ocak 2025 tarihli duyurusuyla vakıf yöneticilerini bilgilendirmiştir.
Malvarlığında önemli değişiklik olursa ne yapılır?
3628 sistemi ve VGM açıklamalarına göre önemli değişiklik halinde bir ay içinde bildirim yapılır.
Mal bildirimi nereye verilir?
Vakfın bağlı bulunduğu Vakıflar Bölge Müdürlüğüne, VGM’nin güncel uygulamasına göre kapalı zarf içinde verilir.
Devlet memuru yönetici ayrıca VGM’ye verir mi?
VGM açıklamasına göre kamu kurumuna zaten mal bildirimi veren devlet memurları ayrıca VGM’ye bildirimde bulunmaz.
Ek-24 mal bildirimi midir?
Hayır. Ek-24 yönetim organı değişikliği bildirimidir; mal bildirimi 3628 sayılı Kanuna dayanan ayrı işlemdir.
Mal bildirimi yıllık vakıf beyannamesinin eki midir?
Hayır. 5737 m.32’deki yıllık vakıf beyannamesi ayrı bir bildirim sistemidir.
Hukuki konu hakkında iletişim
İlk iletişimde konuyu, bulunduğunuz ülke veya ili ve varsa tebliğ ya da son işlem tarihini kısaca belirtebilirsiniz. T.C. kimlik numarası, sağlık verisi veya kişisel belge göndermeyiniz. Mesajlaşma tek başına hukuki görüş veya avukatlık ilişkisi oluşturmaz.
