Veteriner Tıbbi Ürün Nerede Satılabilir? Yetkisiz Satış Yasağı | 5996 m.13 ve m.37 (2026)
Kısa ve net cevap: Veteriner tıbbi ürünler her işyerinde, internet sitesinde veya sosyal medya hesabında satılamaz. 5996 sayılı Kanunun 13. maddesine göre veteriner biyolojik ürünler dışındaki veteriner tıbbi ürünlerin toptan satışı eczane/ecza depoları ve veteriner ecza depoları üzerinden; perakende satışı ise Bakanlıkça veteriner tıbbi ürün perakende satış izni verilmiş veteriner muayenehaneleri, poliklinikler, hayvan hastaneleri ve eczaneler üzerinden yapılır. Veteriner Tıbbi Ürünler Hakkında Yönetmeliği, internet dâhil bu yerler dışında veteriner tıbbi ürün satışını yasaklar. İzinli özel pet satış yerleri bakımından ise yalnız mevzuatta izin verilen, ilgili hayvan türlerine özgü ve biyolojik olmayan ürünler yönünden özel istisna uygulanabilir. 5996 m.37, yetkili satış yerleri dışında veteriner tıbbi ürün satanlar hakkında idari para cezası ve ürünlere el konularak mülkiyetin kamuya geçirilmesi sonucunu düzenler.
- 5996 m.13 ve m.37
- Toptan satış nerede yapılır?
- Perakende satış nerede yapılır?
- İnternetten satış mümkün mü?
- Pet satış yerlerindeki özel durum
- Biyolojik ürünler
- Reçeteli ürünün satışı
- Satış ve stok kayıtları
- Ambalaj satış fiyatı
- Yetkisiz satışın yaptırımı
- Denetimde ne kontrol edilir?
- Sık sorulan sorular
Kanuni Dayanak: 5996 m.13 ve m.37
5996 m.13 veteriner tıbbi ürünlerin toptan ve perakende satışına ilişkin temel sınırları koyar. Kanunun amacı yalnız ürünün ruhsatlı olmasını sağlamak değildir; ürünün hangi kanaldan son kullanıcıya ulaştığını, reçete ve kayıt zincirinin nasıl korunduğunu ve saklama şartlarının kim tarafından denetlendiğini de düzenlemektir.
Veteriner Tıbbi Ürünler Hakkında Yönetmeliğin toptan ve perakende satış hükümleri bu kanuni çerçeveyi ayrıntılandırır. Bakanlığın resmî sektör belgelerinde de biyolojik ürünler hariç veteriner tıbbi ürünlerin perakende satışının eczaneler ile Bakanlıktan perakende satış izni almış veteriner muayenehane, poliklinik ve hayvan hastanelerinde yapılabileceği; internet dâhil belirtilen yerler dışında satış yapılamayacağı açıkça belirtilmektedir.
5996 m.37 ise satış yeri dışındaki satışa ayrı yaptırım bağlar. Yaptırım, ürünün izinli olup olmadığına ilişkin m.12 ihlalinden farklıdır. Bir ürün Bakanlıkça pazarlama izinli olabilir; fakat yetkisiz işyerinde satılıyorsa satış yeri ihlali doğar.
Veteriner Tıbbi Ürünlerin Toptan Satışı Nerede Yapılır?
Veteriner biyolojik ürünler dışındaki veteriner tıbbi ürünlerin toptan satışı, ilgili mevzuata göre ruhsatlı ecza depoları ile veteriner ecza depoları üzerinden yapılır. Toptan satış deposu, perakende müşteriye normal mağaza gibi satış yapamaz; faaliyet sınırı ve alıcı grubu izin belgesine göre belirlenir.
Veteriner ecza deposunun Bakanlık onayı, sorumlu personel, depolama alanı, sıcaklık ve stok izlenebilirliği şartlarını taşıması gerekir. Soğuk zincir gerektiren ürünler için yalnız raf ve fatura sistemi yeterli değildir; ürünün izin dosyasında öngörülen muhafaza koşulları sevk boyunca korunmalıdır.
Toptan dağıtımda seri/parti numarası ve alıcı kaydı önemlidir. Bir ürün geri çekildiğinde hangi perakende satış noktasına ne kadar ürün gittiği izlenebilmelidir. Kayıt sisteminin gerçeğe uygun olmaması, geri çekme ve farmakovijilans süreçlerini doğrudan engeller.
Veteriner Tıbbi Ürünlerin Perakende Satışı Nerede Yapılır?
Perakende satış kanalı sınırlıdır. Eczaneler ile Tarım ve Orman Bakanlığından veteriner tıbbi ürün perakende satış izni almış veteriner muayenehaneleri, poliklinikler ve hayvan hastaneleri ilgili ürünleri mevzuat şartları içinde perakende satabilir. Muayenehane açılış onayının bulunması, veteriner tıbbi ürün satış izninin tüm ayrıntılarını kendiliğinden yerine getirmiş sayılmaz; Yönetmelikte aranan satış, depolama ve kayıt şartları ayrıca uygulanır.
Veteriner hizmeti verilen tesislerin Bakanlık onayı hakkında Veteriner Muayenehane, Poliklinik ve Hayvan Hastanesi Açılış Onayı 2026 rehberimizde 5996 m.11 hükümleri açıklanmıştır.
Satış noktasının yetkili olması, ürünün reçete statüsünü ortadan kaldırmaz. Reçeteye tabi ürün ancak usulüne uygun reçete ve kayıt şartlarıyla verilebilir. Narkotik ve psikotrop ürünler için daha sıkı özel kurallar uygulanır.
Veteriner İlacı İnternetten veya Sosyal Medyadan Satılabilir mi?
Veteriner Tıbbi Ürünler Hakkında Yönetmeliğin satış hükümleri, internet dâhil olmak üzere izin verilen satış yerleri dışında veteriner tıbbi ürün satılamayacağını açıkça düzenler. Bu nedenle e-ticaret sitesi, pazaryeri, sosyal medya hesabı, mesajlaşma uygulaması veya kargo üzerinden bağımsız veteriner ilaç satışı, fiziki satış yeri yetkisinin alternatifi değildir.
Yetkili veteriner satış yerinin internet sitesi bulunması da genel bir “online ilaç mağazası” hakkı yaratmaz. Yönetmeliğin izin verdiği satış yöntemi, reçete kontrolü, ürün teslimi ve kayıt şartları birlikte değerlendirilmelidir. Özellikle soğuk zincir, kontrollü ürünler ve reçeteli ilaçlarda uzaktan satış modelinin ürün güvenliğini ortadan kaldırmasına izin verilemez.
Sosyal medyada yalnız ürün tanıtımı yapılması da başka bir mevzuat alanıdır. Veteriner tıbbi ürünlerin tanıtımı toplumun geneline serbest değildir; tanıtım kuralları ürün grubuna ve hedef meslek mensubuna göre ayrıca sınırlandırılmıştır.
Pet Shop veya Evcil Hayvan Satış Yeri Veteriner İlacı Satabilir mi?
Genel kural, veteriner tıbbi ürünlerin izinli veteriner satış kanallarında satılmasıdır. Ancak 5996 m.13 ve ikincil mevzuat, belirli ev ve süs hayvanlarına yönelik, biyolojik olmayan bazı veteriner tıbbi ürünlerin Bakanlığın izin verdiği özel satış yerlerinde satılmasına sınırlı imkân tanıyabilir. Bu istisna genel veteriner ilaç satma yetkisi değildir.
Satış yeri yalnız Bakanlığın izin verdiği ürün ve hayvan grubu sınırında hareket etmelidir. Büyükbaş, küçükbaş veya gıda amaçlı hayvanlar için kullanılan reçeteli ilaçların pet satış yeri üzerinden satılması bu istisnaya dayanamaz.
İşletmenin tabelasında “pet market”, “hayvan ürünleri” veya benzeri ifade bulunması hukuki yetki oluşturmaz. Satılacak ürünün veteriner tıbbi ürün olup olmadığı ve satış yerinin o ürün için Bakanlıkça yetkili olup olmadığı belgeden kontrol edilmelidir.
Aşı ve Serum Gibi Biyolojik Ürünlerin Satışı
Veteriner biyolojik ürünler, diğer veteriner tıbbi ürünlerden daha sıkı kontrol rejimine tabidir. 5996 m.12 biyolojik ürünlerin onay sahibi ve üretim sorumluluğunda veteriner hekim şartını ayrıca getirir. Satış ve dağıtımda da soğuk zincir ve yetkilendirme şartları önem taşır.
Biyolojik ürünün sıradan kargo veya uygunsuz sıcaklıkta teslim edilmesi ürün etkinliğini ve güvenilirliğini ortadan kaldırabilir. Bu nedenle depolama ve taşıma kayıtları, ürünün ruhsatı kadar önemlidir. Perakende satış noktası, üretici tarafından belirlenen ve Bakanlıkça onaylanan saklama şartlarını korumalıdır.
Veteriner tıbbi ürünlerin üretim ve pazarlama izin sistemi için Veteriner Tıbbi Ürün Üretimi, İthalatı ve Pazarlama İzni 2026 yazımız incelenebilir.
Reçeteye Tabi Veteriner Ürünleri Nasıl Satılır?
Reçeteye tabi ürünün satışı için yetkili satış yeri bulunması tek başına yeterli değildir. Veteriner hekim, uyguladığı veya tavsiye ettiği reçeteye tabi ürün için reçete düzenler ve mevzuatın öngördüğü kayıtları tutar. Satış yeri reçete ve ürün kayıtlarını Bakanlığın sistemine uygun şekilde işler.
Reçetenin hayvan türü, ürün, doz ve kullanım amacıyla uyumu önemlidir. Reçeteye tabi ürünün “müşteri daha önce kullanmıştı” gerekçesiyle reçetesiz verilmesi, mevzuatın izlenebilirlik sistemini bozar. Gıda değeri olan hayvanlarda kalıntı ve arınma süresi yönünden bu kural daha da önemlidir.
Reçete ve kayıt yükümlülüğünü ayrı ve derin biçimde 5996 m.14 Veteriner Reçete ve Kayıt Zorunluluğu başlıklı rehberimizde ele alıyoruz.
Satış Yeri Hangi Kayıtları Tutmak Zorunda?
Veteriner tıbbi ürün satış yerleri Bakanlığın istediği ürün giriş-çıkış, reçete, stok ve satış kayıtlarını tutmak zorundadır. Fatura kaydı tek başına tüm veteriner mevzuatı kayıtlarının yerine geçmez. Ürünün adı, seri/parti bilgisi, miktarı, tedarikçisi ve alıcısı mevzuatın öngördüğü kapsamda izlenebilmelidir.
Stok sayımı ile elektronik kayıt düzenli karşılaştırılmalıdır. Kayıtta bulunmayan ürünün rafta olması, kayıtlı üründen fiziksel stokta daha az bulunması veya son kullanma tarihi geçen ürünün aktif stokta görünmesi denetim açısından sorun oluşturur.
5996 m.37, Bakanlıkça istenen kayıtları tutmayan ve toptan/perakende satış esaslarına uymayan satış yerleri için ayrıca idari yaptırım öngörür. Bu nedenle kayıt yükümlülüğü, yalnız muhasebe düzeni değildir.
Veteriner Tıbbi Ürün Ambalajında Satış Fiyatı Bulunmalı mı?
5996 m.13, veteriner tıbbi ürünlerin ambalajında satış fiyatının bulunmasına ilişkin düzenleme içerir ve satış fiyatı ile ilgili esaslar Bakanlık mevzuatıyla yürütülür. Etiket fiyatı dışında satış, veteriner hekim meslek disiplini ve ürün mevzuatı bakımından ayrıca sonuç doğurabilir.
Bu özel konu için Veteriner Tıbbi Ürün Etiket Fiyatı Dışında Satış ve Disiplin Sorumluluğu rehberimizde 6343 sayılı Kanun boyutu ayrıca açıklanmıştır.
Yetkisiz Veteriner İlacı Satışının Yaptırımı
5996 m.37’nin veteriner sağlık ürünleri yaptırım sisteminde, 13. maddede belirtilen satış yerleri dışında veteriner tıbbi ürün satan işletme sahipleri hakkında idari para cezası uygulanması ve ürünlere el konularak mülkiyetinin kamuya geçirilmesi öngörülür. Kanundaki sabit esas tutarlar her yıl yeniden değerleme oranıyla güncellendiğinden, 2026 işleminde karar tarihinde geçerli resmî tutar kullanılmalıdır.
Satılan ürün aynı zamanda izinsiz, sahte, bozuk veya son kullanma tarihi geçmişse yalnız satış yeri ihlaliyle yetinilmez. Ürünün durumuna göre m.37’nin diğer bentleri de ayrıca uygulanabilir. Bir fiilin birden çok hukuki ihlale yol açıp açmadığı somut olayda ayrı değerlendirilir.
Yetkisiz satış yerinin “ürünü veterinere teslim etmek için tuttuğu” savunması kayıt ve ticari belgelerle doğrulanmalıdır. Raf teşhiri, fiyat etiketi, ödeme kaydı, sipariş mesajı veya kargo belgesi satış fiilinin tespitinde delil olarak değerlendirilebilir.
Veteriner İlacı Satış Denetiminde Neler Kontrol Edilir?
Denetimde satış yeri onayı, sorumlu personel, ürünlerin pazarlama/satış izin durumu, stok kayıtları, seri-parti bilgileri, reçete kayıtları, saklama sıcaklığı, son kullanma tarihleri ve ürünlerin kaynağı incelenebilir. Soğuk zincir ürünlerinde sıcaklık kayıtları ayrıca önemlidir.
Ambalajı açılmış, bozuk veya son kullanma tarihi geçmiş ürünlerin izinli satış yerinde bulunması da 5996 m.37 kapsamında özel yaptırıma bağlanmıştır. Bu nedenle “satışa sunulmuyordu, rafta bekliyordu” savunması her durumda yeterli değildir; Kanun bulundurma fiilini de belirli kapsamda yaptırıma bağlar.
Denetimin engellenmemesi ve istenen kayıtların sunulması gerekir. Ürün kaynağı açıklanamıyorsa sahte/izinsiz ürün yönünden ayrıca inceleme yapılabilir.
Satış Yerleri İçin 12 Maddelik Uyum Kontrolü
- İşletmenin veteriner tıbbi ürün satış yetkisini ve kapsamını kontrol edin.
- Yalnız pazarlama ve satış izni bulunan ürünleri stoklayın.
- Yetkisiz internet veya sosyal medya satışından kaçının.
- Reçeteye tabi ürünü reçetesiz vermeyin.
- Narkotik/psikotrop ürünlerde özel satış ve kayıt kurallarını uygulayın.
- Ürün giriş-çıkış ve seri/parti kayıtlarını güncel tutun.
- Soğuk zincir ürünlerinde sıcaklık kayıtlarını muhafaza edin.
- Son kullanma tarihi yaklaşan ürünleri ayrı izleyin.
- Geçmiş, bozuk veya ambalajı uygunsuz ürünü aktif stoktan ayırın.
- Geri çekme bildirimi geldiğinde ilgili partiyi derhal bloke edin.
- Ürünleri yalnız yetkili tedarikçiden temin edin.
- Denetimde istenen kayıtları gecikmeden sunun.
Resmî Kaynaklar
- Tarım ve Orman Bakanlığı – 5996 sayılı Kanun m.13 ve m.37
- Tarım ve Orman Bakanlığı – Veteriner Tıbbi Ürünler Hakkında Yönetmelik
- Tarım ve Orman Bakanlığı – Veteriner Sağlık Ürünleri
- Tarım ve Orman Bakanlığı – 23 Kasım 2024 Yönetmelik Değişikliği
Sık Sorulan Sorular
Veteriner ilacı pet shopta satılabilir mi?
Genel veteriner tıbbi ürün satışı yapılamaz; yalnız mevzuatın özel olarak izin verdiği, ilgili hayvanlara özgü ve biyolojik olmayan ürünler bakımından sınırlı istisna olabilir.
Veteriner ilacı internetten satılabilir mi?
Yönetmelik, internet dâhil izin verilen yerler dışında veteriner tıbbi ürün satışını yasaklar.
Eczane veteriner tıbbi ürün satabilir mi?
İlgili ürün ve mevzuat şartları çerçevesinde eczaneler yetkili perakende satış kanalları arasındadır.
Veteriner muayenehanesi ilaç satabilir mi?
Bakanlıktan gerekli veteriner tıbbi ürün perakende satış izni ve Yönetmelik şartları bulunuyorsa ilgili ürünleri satabilir.
Veteriner ecza deposu perakende satış yapabilir mi?
Toptan satış yetkisi perakende satış yetkisiyle aynı değildir; depo faaliyet sınırına uymalıdır.
Reçeteli ürün reçetesiz verilebilir mi?
Hayır. Reçeteye tabi ürünler için veteriner hekim reçetesi ve kayıt şartları uygulanır.
İzinli ürün yetkisiz mağazada satılırsa ceza olur mu?
Evet. Ürün izinli olsa dahi satış yerinin 5996 m.13 kapsamında yetkili olması gerekir.
Yetkisiz satışta ürünlere ne olur?
5996 m.37 uyarınca ürünlere el konularak mülkiyetinin kamuya geçirilmesi kararı verilebilir.
Son kullanma tarihi geçmiş ürün rafta tutulabilir mi?
5996 m.37, izinli satış yerlerinde ambalajı açılmış, bozuk veya son kullanma tarihi geçmiş veteriner sağlık ürünlerinin bulundurulmasını ve satılmasını özel olarak yaptırıma bağlar.
Veteriner ilacı satış kaydı zorunlu mu?
Evet. Bakanlığın öngördüğü toptan/perakende satış ve stok kayıtları tutulmalıdır.
Hukukçu İncelemesi ve E-E-A-T Bilgisi
Bu içerik 17 Eylül 2026 tarihinde 5996 sayılı Kanunun 13 ve 37. maddeleri, Veteriner Tıbbi Ürünler Hakkında Yönetmelik ve Tarım ve Orman Bakanlığının veteriner sağlık ürünleri sayfaları kontrol edilerek hazırlanmıştır. Eski yıllara ait sabit idari para cezası rakamları 2026 güncel tutarı olarak kullanılmamıştır.
Yazar: Av. Halil Bakırcı – Mersin Barosu Sicil No: 3472
İnceleyen: Av. Emirhan Keskin – Mersin Barosu Sicil No: 5507
Yayıncı: Bakırcı & Keskin Hukuk Bürosu – Akdeniz / Mersin
Son mevzuat kontrolü: 17 Eylül 2026
Hukuki konu hakkında iletişim
İlk iletişimde konuyu, bulunduğunuz ülke veya ili ve varsa tebliğ ya da son işlem tarihini kısaca belirtebilirsiniz. T.C. kimlik numarası, sağlık verisi veya kişisel belge göndermeyiniz. Mesajlaşma tek başına hukuki görüş veya avukatlık ilişkisi oluşturmaz.
