Yabancı Uyruklu Seyahat Acentası Türkiye’den Yurt Dışına Tur Düzenleyebilir mi? | 2026
Kısa ve net cevap: Hayır. 1618 sayılı Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanunu m.3, yabancı uyruklu seyahat acentalarının yurt dışına tur düzenleyemeyeceğini açıkça hükme bağlar. Bu sınırlama, seyahat acentasının A, B veya C grubu yetki sisteminden ayrı ve ek bir kanuni sınırdır. İşletmenin A grubu belgeye sahip olması, yabancı uyruklu seyahat acentası statüsündeyse bu açık yasağı ortadan kaldırmaz.
Uygulamada asıl mesele, bir şirketin “yabancı uyruklu seyahat acentası” statüsünün doğru belirlenmesidir. Şirkette yabancı ortak bulunması ile tüzel kişinin yabancı uyruklu sayılması aynı şey değildir. Şirketin kuruluş hukuku, tüzel kişiliğin tabiiyeti, ticaret sicili ve seyahat acentası işletme belgesi birlikte değerlendirilmelidir. Bu nedenle yabancı sermaye içeren her Türk şirketi için otomatik olarak 1618 m.3 yasağı uygulanacağı sonucuna varılamaz; hukuki statü belge ve şirket yapısı üzerinden tespit edilir.
1618 m.3 yabancı uyruklu seyahat acentaları için ne düzenler?
1618 sayılı Kanun m.3, seyahat acentalarını A, B ve C gruplarına ayırdıktan sonra yabancı uyruklu seyahat acentaları bakımından özel bir sınırlama getirir. Kanunun açık hükmüne göre yabancı uyruklu seyahat acentaları yurt dışına tur düzenleyemez. Bu kural, faaliyetin niteliğini doğrudan kanun seviyesinde sınırlar ve yönetmelik veya ticari sözleşmeyle ortadan kaldırılamaz.
Sınırlamanın konusu “yurt dışına tur düzenlemek”tir. Bu nedenle yabancı acentanın Türkiye’de sahip olabileceği diğer faaliyetler, işletme belgesi grubu ve Seyahat Acentaları Yönetmeliği m.5-m.7 kapsamında ayrıca değerlendirilir. Yasak, yabancı acentanın Türkiye’de hiçbir seyahat hizmeti veremeyeceği anlamına gelmez; ancak Türkiye’den yurt dışına tur organizatörlüğü alanında açık engel oluşturur.
Kanun hükmünün amacı, seyahat acentası statüsü ve ürün sorumluluğunun Bakanlık denetimi altında açık biçimde kurulmasıdır. Bir Türk A grubu acenta ile yapılan ticari işbirliği, yabancı uyruklu acentanın kanunen yasaklanan faaliyeti kendi adına üstlenmesine izin vermez. İşbirliğinde ürün sahibi, organizatör ve satış yapan tarafların rolleri gerçek faaliyeti yansıtmalıdır.
Yabancı uyruklu seyahat acentası statüsü nasıl belirlenir?
Seyahat acentası işletme belgesi tüzel kişi adına düzenlenir. 1618 sayılı Kanun m.4 ve Yönetmelik m.8-m.13 sistemi, başvuruyu şirket veya diğer uygun tüzel kişi üzerinden kurar. Bu nedenle “uyruk” değerlendirmesi yalnız ortak veya yöneticinin pasaportuna bakılarak değil, işletme belgesi sahibi tüzel kişinin hukuki statüsü üzerinden yapılır.
Şirketin hangi ülke hukukuna göre kurulduğu, merkezinin nerede olduğu, Türkiye’de şube mi yoksa Türk hukukuna göre ayrı şirket mi kurulduğu, ticaret sicilindeki kayıtlar ve Bakanlık işletme belgesinin hangi tüzel kişi adına düzenlendiği birlikte incelenir. Bu belgeler, 1618 m.3 sınırlamasının muhatabını belirler.
Yabancı şirketin Türkiye şubesi ile yabancı sermayeli fakat Türk hukukuna göre kurulmuş anonim veya limited şirket aynı hukuki yapı değildir. Bu nedenle yalnız marka adı, yabancı ortak oranı veya yabancı yönetici bulunması üzerinden “yabancı uyruklu acenta” sonucu çıkarılmamalıdır. Ticaret sicili, şirket kuruluş belgeleri ve Bakanlık kayıtları esas alınmalıdır.
Yabancı ortak bulunması yabancı uyruklu acenta sayılmak için yeterli midir?
Tek başına yeterli değildir. Yabancı sermaye veya yabancı ortaklık, tüzel kişinin tabiiyetini otomatik olarak değiştirmez. Türk Ticaret Kanununa göre Türkiye’de kurulan şirket ayrı tüzel kişidir. Seyahat acentası işletme belgesi de o tüzel kişi adına düzenlenir.
Bununla birlikte şirket yapısının somut belgeler üzerinden incelenmesi gerekir. Ortaklık payları, yönetim, şirket merkezi, kuruluş hukuku, ticaret sicili ve Bakanlık kayıtları birlikte değerlendirilir. Bakanlık ve TÜRSAB nezdindeki kayıtların güncel ortaklık/yönetim yapısıyla uyumlu olması ayrıca önemlidir.
Yabancı yatırımcı bulunan seyahat acentası, reklam ve sözleşmelerinde işletme belgesi sahibi gerçek tüzel kişiyi doğru göstermelidir. Yurt dışındaki ana şirketin markası kullanılıyorsa tüketicinin sözleşmeyi hangi Türkiye tüzel kişisiyle kurduğunu anlayabilmesi gerekir. Marka ile sözleşme tarafı birbirine karıştırılmamalıdır.
A grubu işletme belgesi yurt dışına tur yasağını kaldırır mı?
Hayır. A grubu seyahat acentası genel olarak Yönetmelik m.5’teki bütün seyahat acentalığı hizmetlerini yapabilir. Ancak 1618 m.3’te yabancı uyruklu acentalar için ayrıca getirilen yurt dışına tur düzenleme yasağı, grup yetkisinden bağımsız kanuni sınırlamadır.
A grubu olmak geniş seyahat acentası yetkisi sağlar; fakat kanunun başka bir hükümle yasakladığı faaliyeti meşrulaştırmaz. Aynı şekilde A grubu işletme belgesi, karayolu taşımacılığı, sağlık turizmi veya denizcilik gibi başka alanların özel izinlerinin yerine geçmez.
Yabancı uyruklu A grubu acentanın ürün portföyü hazırlanırken m.3 sınırlaması ayrıca kontrol edilmelidir. Yurt içi ürünler, Türkiye’ye gelen turistlere yönelik hizmetler ve izin verilen diğer acenta faaliyetleri kendi mevzuat şartları içinde yürütülebilir; ancak Türkiye’den yurt dışına tur organizatörlüğü m.3 yasağına tabidir.
Yabancı acenta yurt dışından Türkiye’ye turist getirebilir mi?
1618 m.3’teki açık yasak “yurt dışına tur düzenleme” üzerindedir. Yurt dışından Türkiye’ye turist getirilmesine ilişkin faaliyet bu cümlenin doğrudan yasakladığı yön değildir. Ancak Türkiye’de seyahat acentalığı faaliyeti yürütülecekse işletme belgesi, grup yetkisi, sözleşme, online satış ve diğer mevzuat şartları yerine getirilir.
Türkiye’ye gelen turda konaklama, transfer, rehberlik, ulaştırma ve gezi hizmetleri organize ediliyorsa Yönetmelik m.5’teki seyahat acentalığı faaliyetleri uygulanır. 1618 m.10/a’daki rehber yükümlülüğü, Yönetmelik m.40-m.43 araç ve belge koşulları ile diğer operasyon şartları da geçerlidir.
Yurt dışındaki bir seyahat işletmesinin Türkiye’deki yer hizmetlerini Türk A grubu acentadan satın alması mümkündür. Bu durumda iki acenta arasındaki sözleşmede hizmet kapsamı, müşteri verisi, tahsilat, sorumluluk, rehber, transfer, konaklama ve diğer tedarikçiler açıkça belirlenmelidir.
Türkiye’den yurt dışına tur düzenleme yasağı hangi faaliyeti kapsar?
Yurt dışına tur düzenlemek; Türkiye’den hareket eden veya Türkiye’deki müşterilere yabancı ülkede gerçekleşecek tur programını organizatör sıfatıyla oluşturmak, pazarlamak ve yürütmek anlamına gelir. Ürünün güzergâhı, konaklama, ulaşım, gezi ve diğer turistik hizmetleri bir bütün olarak yabancı ülkeye yöneliyorsa m.3 sınırlaması değerlendirilir.
Ürünün adını “etkinlik”, “organizasyon”, “seyahat danışmanlığı” veya “özel program” olarak değiştirmek, fiilen tur düzenleniyorsa yasağı ortadan kaldırmaz. Yönetmelik m.4 ve m.5’teki objektif tur/paket tur unsurları esas alınır. Satışın internet üzerinden yapılması da faaliyetin coğrafi ve hukuki niteliğini değiştirmez.
Yurt dışı ürünün yalnız bilet veya rezervasyon kısmı ise ayrıca değerlendirilir. Organizasyon ile satış aracılığı birbirinden ayrılmalıdır. Yasak, yabancı uyruklu acentanın yurt dışına tur düzenlemesi üzerindedir; başka acentanın ürününe aracılık edilmesi ürün sahibi, yetki ve grup kurallarıyla birlikte incelenir.
Yabancı uyruklu acenta başka bir Türk A grubu acentanın yurt dışı ürününü satabilir mi?
Bu soruda ürün organizatörlüğü ile satış aracılığı ayrılır. Yönetmelik m.5/a-3, seyahat acentalarının ürettiği hizmetlerin ürün sahibi acentanın yetkisiyle başka seyahat acentaları tarafından pazarlanıp satılmasına izin verir. Yönetmelik m.7 de grup bazlı görev ve satış sınırlarını düzenler.
Ancak yabancı uyruklu acentanın yurt dışı tur yasağını dolanacak şekilde fiilen tüm ürünü kendisinin oluşturup yalnız Türk A grubu acentayı kâğıt üzerinde ürün sahibi göstermesi hukuka uygun değildir. Gerçek organizatörlük; tedarikçi sözleşmeleri, program, fiyatlandırma, sigorta, tahsilat ve müşteri sorumluluğu üzerinden belirlenir.
Başka bir A grubu acentanın ürünü satılıyorsa ürün sahibi tüketiciye açıkça gösterilmelidir. Paket turda Yönetmelik m.44/3, ürün sahibi seyahat acentasının sözleşmede açıkça belirtilmesini zorunlu tutar. İşbirliği sözleşmesi 1618 m.3 yasağı ve Yönetmelik m.7 grup sınırlarıyla uyumlu kurulmalıdır.
Online satış yapılması yabancı acentanın yasağını değiştirir mi?
Hayır. Yönetmelik m.17 online satış kanalını işletme belgesi düzenlenen işyerine bağlı bir satış yöntemi olarak düzenler. Online kanal, işletme belgesi ve kanundan doğan faaliyet sınırlarını genişletmez. Fizikî ofiste yasak olan yurt dışı tur organizatörlüğü internet sitesi veya mobil uygulama üzerinden yapıldığında serbest hale gelmez.
Online satış kanalında acentanın işletme belgesi numarası ve unvanı görünür olmalıdır. Birden fazla acentaya ait ürün satılıyorsa hangi ürünün hangi acentaya ait olduğu açıkça belirtilir. Bu kural, yabancı uyruklu acentanın Türk A grubu ürünlerine aracılık ettiği modellerde özellikle önemlidir.
Online satış kanalı Bakanlığa ve TÜRSAB’a bildirilir. Reklamlar 1618 m.19’a uygun olmalı; tüketiciye ürün organizatörünün kimliği, ürünün sahibi ve sözleşme tarafı konusunda yanıltıcı bilgi verilmemelidir.
Yabancı acenta işbirliği sözleşmesinde hangi bilgiler bulunmalıdır?
Taraf şirketlerin tam ticaret unvanı, kuruluş ülkesi, Türkiye’deki işletme belgesi bilgileri, A/B/C grubu, ürün sahibi/organizatör, satış yapan acenta, tahsilat ve faturalama, zorunlu sigorta, tedarikçi sözleşmeleri ve tüketici taleplerinin yönetimi ayrı maddelerde düzenlenmelidir.
Yabancı acenta marka sahibi ancak Türkiye’deki ürün Türk A grubu acentaya aitse bu durum reklam ve tüketici sözleşmesinde açıkça gösterilmelidir. Tüketicinin yalnız yabancı markayı görüp sözleşmenin karşı tarafını anlayamadığı yapı hukuki uyuşmazlık yaratır. Türkiye’deki işletme belgesi sahibi tüzel kişi görünür olmalıdır.
Kişisel verilerin yurt dışına aktarımı ayrıca 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu kapsamında değerlendirilmelidir. Müşteri adı, pasaport, iletişim ve seyahat bilgileri yabancı ana şirkete veya hizmet sağlayıcısına aktarılıyorsa KVKK’nın güncel yurt dışı veri aktarım hükümleri uygulanır.
Yabancı acenta yasak faaliyeti yürütürse hangi sonuçlar doğar?
1618 sayılı Kanunun faaliyet sınırlarına aykırılık, m.27’deki idari yaptırım ve işletme belgesi iptali hükümleriyle birlikte değerlendirilir. İşletme belgesinin sağladığı yetkinin dışında veya kanunda yasaklanan faaliyet yürütülmesi, Bakanlık denetimi ve yaptırım riskini doğurur.
Faaliyetin işletme belgesiz yürütülmesi halinde m.29 derhal faaliyetten men, m.30 ise idari para cezası mekanizmasını düzenler. Belgeli bir acentanın yetki dışı faaliyeti ile tamamen belgesiz seyahat acentalığı aynı hukuki durum değildir; somut ihlal maddesine göre yaptırım belirlenir.
İdari para cezalarının güncel tutarı işlem tarihindeki yeniden değerleme ve yürürlükteki mevzuata göre hesaplanmalıdır. Kanunun geçmiş yıllara ait nominal rakamları 2026 güncel cezası olarak doğrudan kullanılmamalıdır.
Yabancı sermayeli veya yabancı bağlantılı acenta hangi kontrolleri yapmalıdır?
Birinci olarak işletme belgesi sahibi tüzel kişinin hangi ülke hukukuna göre kurulduğu ve tabiiyeti tespit edilmelidir. İkinci olarak ortaklık yapısı ve yönetim kayıtları güncel ticaret sicili belgeleriyle doğrulanmalıdır. Üçüncü olarak işletme belgesinin A, B veya C grubu ve şirket unvanı kontrol edilmelidir.
Dördüncü olarak yurt dışı ürünlerinde gerçek organizatör belirlenmelidir. Beşinci olarak başka acentanın ürünü satılıyorsa yazılı yetki/görevlendirme ve ürün sahibi bilgisi bulunmalıdır. Altıncı olarak paket turda zorunlu sigorta ve Yönetmelik m.44 sözleşme bilgileri tamamlanmalıdır.
Yedinci olarak online kanal m.17’ye uygun bildirilmiş ve belge bilgileri görünür olmalıdır. Sekizinci olarak yabancı şirketle müşteri verisi paylaşımı varsa KVKK yurt dışı aktarım mekanizmaları kurulmalıdır. Dokuzuncu olarak reklamlar gerçek organizatörü ve Türkiye’deki sözleşme tarafını doğru göstermelidir.
Mersin’de yabancı bağlantılı seyahat acentası faaliyetleri
Mersin’in liman, uluslararası ticaret, denizcilik ve yabancı turist hareketliliği yabancı sermayeli veya uluslararası marka bağlantılı seyahat acentalarının faaliyetini artırmaktadır. Türkiye’den yurt dışına tur organizasyonu planlanıyorsa 1618 m.3 yabancı uyruklu acenta yasağı şirket yapısı üzerinden baştan kontrol edilmelidir.
Bakırcı & Keskin Hukuk Bürosu yabancı sermayeli seyahat acentası şirket yapısı, A/B/C grup yetkisi, yurt dışı tur sözleşmeleri ve yabancı şirket işbirliklerini Mersin’den incelemektedir. Ofis: İhsaniye, 4903. Sk. Profit İş Merkezi No:23 Kat:3 Daire:14, 33070 Akdeniz/Mersin. Ofis konumu.
Sık Sorulan Sorular
1. Yabancı uyruklu seyahat acentası Türkiye’den yurt dışına tur düzenleyebilir mi?
Hayır. 1618 sayılı Kanun m.3 bunu açıkça yasaklar.
2. A grubu belge yasağı kaldırır mı?
Hayır. A grubu genel yetki verir; 1618 m.3’teki özel kanuni yasağı ortadan kaldırmaz.
3. Şirkette yabancı ortak olması tek başına yabancı acenta sayılmak için yeterli mi?
Hayır. Tüzel kişinin kuruluş hukuku, tabiiyeti, ticaret sicili ve işletme belgesi birlikte incelenir.
4. Yabancı acenta Türkiye’ye turist getirebilir mi?
M.3’teki açık yasak yurt dışına tur düzenlemeye ilişkindir; Türkiye’deki faaliyetler işletme belgesi ve grup yetkisi çerçevesinde ayrıca değerlendirilir.
5. Türk A grubu acentanın yurt dışı turunu satabilir mi?
Ürün sahibi ve satış aracılığı ayrımı gerçek faaliyete uygun olmak, yetki sözleşmesi ve grup kuralları sağlanmak kaydıyla değerlendirilir; yabancı acenta fiilen yasak organizatörlüğü üstlenemez.
6. Online satış yasağı değiştirir mi?
Hayır. Online kanal kanundan doğan faaliyet sınırını genişletmez.
7. Paket turda ürün sahibi sözleşmede yazılmalı mı?
Evet. Yönetmelik m.44/3 başka acentanın ürününde ürün sahibinin açıkça belirtilmesini zorunlu tutar.
8. Yabancı markanın Türkiye şirketiyle çalışması mümkün mü?
Evet. Ancak sözleşme tarafı, marka lisansı, işletme belgesi sahibi ve ürün organizatörü tüketiciye açık gösterilmelidir.
9. Müşteri verisi yabancı ana şirkete aktarılabilir mi?
Aktarım, 6698 sayılı KVKK’nın güncel yurt dışı veri aktarım hükümlerine uygun hukuki mekanizma ile yapılmalıdır.
10. Yetki dışı faaliyet yaptırıma tabi mi?
Evet. 1618 sayılı Kanunun m.27 ve ilgili yaptırım hükümleri somut ihlale göre uygulanır.
Resmî kaynaklar
- Mevzuat Bilgi Sistemi – 1618 sayılı Kanun
- Seyahat Acentaları Yönetmeliği – Resmî Gazete
- Kültür ve Turizm Bakanlığı – Seyahat Acentaları Dairesi
- Kişisel Verileri Koruma Kurumu
İlgili rehberler
- A, B ve C grubu seyahat acentası farkları
- A-B/C grubu görevlendirme sözleşmesi
- Tur ile paket tur farkı
Yabancı sermayeli seyahat acentası ve yurt dışı tur yetkisi incelemesi: +90 552 224 43 66.
Hukuki konu hakkında iletişim
İlk iletişimde konuyu, bulunduğunuz ülke veya ili ve varsa tebliğ ya da son işlem tarihini kısaca belirtebilirsiniz. T.C. kimlik numarası, sağlık verisi veya kişisel belge göndermeyiniz. Mesajlaşma tek başına hukuki görüş veya avukatlık ilişkisi oluşturmaz.
