İstanbul İTO Kapasite Raporu: Adres, Kiralık Makine ve Başvuru Dosyası
İstanbul Ticaret Odası kapasite raporu başvurusunda üretim adresi, personel kaydı ve makine belgeleri aynı işletmeyi göstermelidir. Başvurunun elektronik sisteme kaydedilmesi raporun onaylandığı anlamına gelmez. İTO’nun açıkladığı süreçte başvuru incelemesini işyeri ziyareti ve teknik tespit izler; rapora, TOBB onayından sonra ulaşılır. Kiralık işyeri ile kiralık makine için sunulan belgeler farklıdır. İşyerinin kira sözleşmesi, makinenin kullanım hakkını kendiliğinden belgelemez.
Bu rehber, İstanbul’da İTO üzerinden yürütülen kapasite raporu dosyasının hukuki ve belge yönünden hazırlanmasına odaklanır. Sanayi sicil belgesinin alınması, işyeri ruhsatı ve bir makinenin mülkiyetinin kazanılması ayrı işlemlerdir. Bu belgeler arasında bağlantı bulunsa da biri diğerinin yerine geçmez. Üretici, hangi belgenin kimden istendiğini ve hangi işletme kaydına ilişkin olduğunu belirlemeden ödeme veya başvuru yapmamalıdır.
Kapasite raporunda odanın görevi hangi kanuna dayanır?
5174 sayılı Kanun m.12/z, ticaret ve sanayi odalarınca, odaların ayrı olduğu illerde ise sanayi odalarınca sanayiciler için kapasite raporu düzenlenmesini oda görevleri arasında sayar. Bu düzenleme okunurken işletmenin tabi olduğu oda ve faaliyet niteliği belirlenmelidir. Bir işletmenin ticaret siciline kayıtlı olması, bütün teknik raporların her odadan alınabileceği sonucunu doğurmaz. Kanuni görev ayrımı ile başvurulan odanın yayımladığı hizmet koşulları birlikte incelenir.
İTO’nun resmî kapasite raporu hizmet sayfası, başvuracak firmalar için SGK’lı çalışan sayısını 1–9 olarak belirtmekte; 10 ve üzeri çalışanı bulunan firmalara İTO tarafından bu raporun düzenlenmediğini açıklamaktadır. Bu, Türkiye’de on çalışanı bulunan bir işletmenin kapasite raporu alamayacağı anlamına gelmez. Doğru oda ve başvuru yolu belirlenmelidir. İşletme, başka bir odanın görev alanına giren işlemi yanlış kurumda sonuçlandırmaya çalışmamalıdır.
Oda üyeliği, belge düzenleme yetkisi ve belirli bir belgenin başvuru şartları farklı sorulardır. Kanunun genel çerçevesi için odaların görevleri ve kapasite raporu yetkisi incelenebilir. Buradaki dosya hazırlığı ise İTO’nun açıkladığı elektronik başvuru ve yerinde inceleme sürecine yöneliktir. Kullanılacak formun adı benzer olsa bile başka odanın belge listesi İstanbul’daki bu başvuruya kontrol edilmeden taşınmamalıdır.
İlk başvuru, yenileme ve değişiklik neden ayrı seçilir?
İTO’nun yayımladığı Sanayi Bilgi Sistemi başvuru kılavuzu, ilk rapor, yenileme, değişiklik ve iptal işlemlerini ayrı başvuru seçenekleriyle göstermektedir. Aynı kılavuzda mevcut başvuru varken ikinci başvuru oluşturulamayacağı belirtilir. Bu nedenle önce sistemdeki mevcut dosyanın durumu görülmelidir. Eksik belgesi bulunan dosyayı tamamlamak yerine yeni bir başvuru açmaya çalışmak, istenen belgenin yerine getirilmesini sağlamaz.
Başvuru türü işletmenin gerçek durumunu yansıtmalıdır. İlk defa rapor alınmasıyla mevcut rapordaki bilginin değiştirilmesi aynı işlem değildir. Eski raporun bir nüshasının kaybedilmesi de üretim kapasitesinin yeniden ölçülmesini zorunlu kılan her durumla eş tutulmaz. Dosyada önceki rapor varsa tarih, numara, geçerlilik bilgisi ve kapsamı çıkarılır. Yapılan değişikliğin yalnız unvan veya iletişim bilgisine mi, yoksa üretim yeri ve makine düzenine mi ilişkin olduğu açıklanır.
Başvuruya eklenen kısa açıklama, inceleyenin eski kayıt ile yeni talep arasındaki farkı görmesini sağlamalıdır. İşletmenin bütün geçmişini anlatmak yerine değişen unsur ve bunu gösteren belge belirtilir. Önceki rapordaki makinenin kaldırılması, yeni makine eklenmesi ve aynı makinenin başka adrese taşınması farklı olaylardır. Bunların tek bir “yenileme” ifadesi altında belirsiz bırakılması teknik incelemeyi güçleştirir. Yapılacak işlemin türü, kurumdan alınan açıklama ve mevcut kayıtlarla eşleştirilmelidir.
Firma adına kim elektronik başvuru yapar?
Başvuru kanalı Sanayi Bilgi Sistemi olarak gösterilmektedir. İTO hizmet sayfasında firma yetkilisi dışındaki mali müşavir veya danışman gibi kişiler için yetkilendirme dilekçesi istenir. Başvuranın teknik olarak sisteme girebilmesi ile şirket adına işlem yapma yetkisinin bulunması aynı şey değildir. Hesap sahibinin kimliği, şirketin yetkili temsilcisi ve başvuruyu takip etmekle görevlendirilen kişi dosyada açıkça ayrılmalıdır.
Şirket adına imzalanacak belge için temsil kaydı ve birlikte imza şartı kontrol edilir. Yetkilendirme metni, temsil yetkisi bulunmayan kişinin tek başına şirketi sınırsız biçimde bağlamasına aracılık etmez. Mali müşavirlik ilişkisi veya danışmanlık faturası, yapılacak her kurumsal başvuru için ayrıca aranan yetki belgesinin yerine geçtiği varsayılarak kullanılmamalıdır. Dilekçenin kim tarafından, hangi tarihte ve hangi işlem için verildiği anlaşılmalıdır.
Elektronik başvuruda kişinin kendi giriş yöntemi kullanılmalıdır. Başkasının e-Devlet şifresinin dosyaya yazılması, e-posta ekiyle gönderilmesi veya danışmana açıkça teslim edilmesi bir belge tamamlama yöntemi değildir. Yetki devri, şifre devriyle karıştırılmamalıdır. İşlem tamamlandıktan sonra da başvuru kayıtları şirket arşivinde bulunmalı; yalnız başvuruyu yapan kişinin kişisel mesaj kutusunda kalmamalıdır. Sonradan temsilci değiştiğinde dosyanın durumunu izlemeye yarayan kayıtlar korunmalıdır.
Üretim adresi ile SGK ve kira kayıtları nasıl karşılaştırılır?
İTO’nun belge listesi, son aya ait SGK hizmet listesi ile başvuru adresinin; tapu veya iki tarafça imzalanmış işyeri kira sözleşmesindeki adres ile işletme adresinin uyumunu arar. Bu karşılaştırmada yalnız ilçe adının aynı olması yeterli değildir. Mahalle, sokak, bina ve bağımsız bölüm bilgileri birlikte okunmalıdır. Merkez adresi ile üretim yapılan şube veya atölyenin adresi farklıysa, başvurunun hangi üretim yerini kapsadığı açık gösterilmelidir.
Adreslerdeki farklılığın sebebi belirlenmeden belgeler üzerinde elle değişiklik yapılmamalıdır. Numara değişikliği, taşınma ve eski kaydın güncellenmemesi aynı durum değildir. Yetkili kurumdan alınmış numarataj veya kayıt düzeltme belgesi varsa farkın açıklanmasında kullanılır. Bir metindeki adresi diğerine benzetmek için gerçeğe aykırı belge hazırlanmaz. Kuruma sunulan açıklama, hangi kaydın güncel olduğunu ve eski kayıtla bağlantıyı göstermelidir.
Aynı bina içinde farklı şirketlere veya farklı işyerlerine ait alanlar bulunması, makine ve personelin tamamının tek işletmeye ait olduğu anlamına gelmez. Dosyada kullanılan alan, ilgili işyeri kaydı ve kapasite hesabına konu makine grubu birbirinden ayırt edilir. Sanayi sicili yönünden ortak adreste ayrı işletme incelemesi için aynı adreste birden fazla sanayi işletmesi rehberi ayrı değerlendirme sunar. Kapasite raporu dosyasının hazırlanması, o sicil incelemesinin yapıldığı anlamına gelmez.
Şirkete ait makine listesinde hangi tutarlılık aranır?
İTO hizmet listesi, işletmenin mülkiyetindeki makine ve teçhizat için mali müşavir veya yeminli mali müşavir onaylı listeyi göstermektedir. Listede kullanılan açıklama, teknik incelemede görülen ekipmanla eşleştirilebilir olmalıdır. Yalnız toplam makine değerinin yazılması, hangi üretim aracının hesaba katıldığını açıklamaz. Makine adı, mevcut tanımlayıcı bilgileri ve dosyadaki dayanak belgeler birlikte düzenlenmelidir. Teknik özellikler, satış ilanındaki genel tanıtımla sınırlı bırakılmamalıdır.
Bir ekipmanın işletme binasında bulunması, mülkiyetinin başvuran şirkette olduğunu tek başına göstermez. Tamir için gelen, emanet bırakılan veya başka işletmenin kullandığı cihazlar ayrı değerlendirilir. Mülkiyet ve kullanım hakkı arasında fark varsa, liste bu farkı saklamamalıdır. Başvuran şirketin sabit kıymet kaydıyla üretim alanındaki fiilî durum karşılaştırılır; açıklanamayan farklılıklar teknik inceleme öncesinde belgelere dayanarak netleştirilir.
Rapor dosyası mülkiyet uyuşmazlığını çözen mahkeme kararı değildir. Makinenin kime ait olduğu tartışmalıysa bu uyuşmazlık, kapasite hesabındaki kayıtla kendiliğinden sona ermez. Aynı şekilde bir makinenin bedelinin ödenmesiyle tesliminin yapıldığı her durumda aynı tarih kabul edilemez. Listede yer alan üretim aracının nerede olduğu, işletmenin hangi hukuki ilişkiyle kullandığı ve gerçekten incelemeye elverişli olup olmadığı ayrı sorulardır.
Kiralık makine ile kiralık işyeri belgeleri neden farklıdır?
Kiralık makineler için İTO’nun açıkladığı belgeler, finansal kiralama sözleşmesi veya diğer kiralama ilişkisindeki sözleşme ve kiraya verene ilişkin imza belgeleridir. İşyerinin kira sözleşmesi yalnız taşınmazı konu alıyorsa, makinenin de aynı sözleşmeyle kiralandığı sonucu çıkarılamaz. Sözleşme ekindeki ekipman listesi, teslim tutanağı ve makineyi tanımlayan kayıtlar okunmalıdır. Makine kiraya verenin de işletme alanında bulunması, iki ilişkinin aynı olduğu anlamına gelmez.
Kiralama süresi, başvuru tarihi ve makinenin fiilen kullanıldığı dönem yan yana görülmelidir. Süresi sona ermiş sözleşmenin devam ettiği ileri sürülüyorsa dayanağı açıklanır. Kiralanan cihazın seri numarasıyla üretimde kullanılan cihaz farklıysa, bu farklılık kiraya veren ve başvuran arasındaki mevcut belgeler üzerinden giderilir. Başka cihazın sözleşmesini yüklemek, teknik incelemede kullanılan makinenin kullanım hakkını belgelemez.
Finansal kiralamada malın mülkiyeti ile kullanma ve yararlanma hakkı ayrı olduğundan, makineyi şirketin kendi malı gibi göstermek yerine ilişkinin niteliği doğru yazılmalıdır. Kiralama sözleşmesindeki bütün ticari hükümleri kapasite dosyasına aktararak üretim miktarı taahhüdü oluşturulmaz. Başvurunun amacı, teknik değerlendirmede kullanılan ekipmanın işletmeyle bağlantısını açıklamaktır. Ödeme takvimi, teslim ve kullanım süresi arasında çelişki varsa her kayıt kendi işleviyle incelenmelidir.
Eksper ziyareti ve teknik tespit nasıl hazırlanır?
İTO’nun açıkladığı işlem sırası başvuru incelemesi, işyerinde eksper mühendis incelemesi ve raporun TOBB’a gönderilmesidir. Teknik değerlendirmeye hazırlanırken dosyadaki makine listesiyle sahadaki düzen aynı mantıkla tanımlanmalıdır. İncelemeyi yapacak kişiye hangi üretim aşamasında hangi makinenin kullanıldığı açıklanabilmelidir. İşyeri ziyareti, sunulan belgeler okunmadan yapılacak basit bir adres kontrolü gibi değerlendirilmemelidir.
Başvuru sahibinin hazırladığı liste, teknik kapasite hesabının sonucu değildir. Üretimin aşamaları, makinelerin ilişkisi ve tespit edilen koşullar değerlendirmede önem taşır. Bu nedenle makine sayısından doğrudan bir üretim miktarı çıkarıp kesin onay sonucu vaat edilmez. İşletme, inceleme sırasında fiilen bulunmayan makineyi mevcutmuş gibi sunmamalıdır. Durdurulmuş, devredilmiş veya bakımda bulunan ekipmanın durumu doğru açıklanmalıdır.
Ziyaret sonrasında istenen ek belgenin hangi noktayı tamamladığı kayıt altına alınır. İşyeri adresine ilişkin eksikle bir makinenin teknik bilgisine ilişkin eksik farklıdır. Kuruma verilen yanıt, her eksik kalemi karşılayacak şekilde hazırlanır. Aynı eski dosyanın açıklamasız tekrar yüklenmesi yerine, yeni belgenin önceki hangi belgenin yerini aldığı belirtilir. Belge sürümlerinin karışmaması, daha sonra rapor kapsamı tartışıldığında da önem taşır.
İTO ve TOBB ödemeleri neden ayrı takip edilir?
İTO’nun 24 Ekim 2026 tarihinde incelenen sayfasında oda hizmet bedeli 6.925 TL, TOBB bedeli 8.500 TL olarak ayrı açıklanmaktadır. Bu iki yayımlanmış kalemin toplamı 15.425 TL’dir; bu hesap, her ek işlem veya sonraki değişiklik için geçerli sınırsız bir toplam maliyet değildir. Ücretin alıcısı ve ödeme açıklaması ayrı kontrol edilmelidir. Güncel hesap bilgileri kurum sayfasından doğrulanmadan eski dekonttaki hesaba ödeme yapılmamalıdır.
5174 sayılı Kanun m.26, odalarca düzenlenen belgeler ve bunların ücret çerçevesini düzenler. Bu hüküm, farklı kurumlara ait bütün bedellerin aynı hesaba yatırılmasına dayanak değildir. Oda hizmet bedelinin dekontu ile TOBB tahsilatının kaydı ayrı saklanır. Genel kanuni ücret ayrımı için oda belge ücretleri rehberi incelenebilir. Ödeme yapılması raporun olumlu sonuçlanmasını garanti etmez.
Rapor sureti almak yeni kapasite raporu almak mıdır?
Geçerli bir raporun örneğini istemek ile yeni rapor başlatmak farklıdır. Suret, mevcut belgenin içeriğini yeniden erişilebilir kılar; üretim koşullarının değiştiğini belgeleyen yeni teknik incelemenin yerine geçmez. Bu nedenle yeni makine veya yeni üretim adresi mevcut raporda yoksa, yalnız eski raporun suretini almakla değişikliğin kayda işlendiği söylenemez. Kuruma yapılacak talep, erişim ihtiyacını mı yoksa esas bilgi değişikliğini mi karşıladığını açıkça göstermelidir.
İTO sayfasındaki eski aktif belgeler için açıklanan suret yöntemi, tarih sınırlamasıyla birlikte okunmalıdır. Yeni elektronik dosyada onaylanan rapora sistem üzerinden erişim ile geçmiş belgeye ilişkin ayrı suret hizmeti karıştırılmamalıdır. Belge geldiğinde firma unvanı, üretim adresi, rapor numarası ve ekleri kontrol edilir. Süresi dolmuş raporun okunabilir bir kopyasının bulunması, raporun geçerliliğini yenilemez. Geçerlilik değerlendirmesi belge üzerindeki kayıt ve uygulanacak düzenlemeye göre yapılır.
Eksiklik yazısına verilecek cevap nasıl izlenir?
Eksiklik bildirimini yanıtlamak için işletmenin kendi çalışma tablosunda dört sütun bulunması yararlıdır: kurumun istediği bilgi, ilk dosyada sunulan belge, düzeltme için hazırlanan yeni belge ve sisteme yükleme tarihi. Bu tablo kurumun zorunlu formu olarak sunulmamalıdır; işletmenin dosya takibini düzenleyen bir yardımcı kayıttır. Örneğin adres uyumsuzluğu, makine tanımının eksikliği ve temsil belgesinin bulunmaması aynı cevapla kapatılamaz. Her kalemin karşısında onu gideren ayrı evrak görünmelidir.
Kuruma verilen cevapta yeni dosya adları anlaşılır seçilmelidir. Aynı adla kaydedilmiş birçok PDF yerine belgenin türü, ait olduğu işletme veya dönem ve sürümü gösterilir. Son aya ait hizmet listesi istenmişse önceki döneme ait listeyi yeniden yüklemek, eksikliğin giderildiği anlamına gelmez. Yeni tarihli bir açıklama da eski kira sözleşmesinde bulunmayan imzanın yerine geçmez. Tamamlama, istenen belgenin içeriğiyle doğrudan bağlantılı olmalıdır.
Başvurunun hangi aşamada olduğu kurumun kaydıyla doğrulanır. Başvuranın kendi bilgisayarında dosyayı hazırlaması, o belgenin sisteme başarıyla yüklendiğini göstermez. Yükleme veya gönderim kaydı saklanır; okunamayan dosya, eksik sayfa veya yanlış belge seçimi fark edildiğinde doğru belge kurum usulüne göre sunulur. Tamamlama sırasında başka bir kaydın değiştiği anlaşılırsa bu durum da açıklanır. Böylece ilk başvuru ile sonuçta incelenen evrak arasında izlenebilir bir ilişki kurulur.
Şirket yetkilisi, teknik birim ve mali müşavir aynı dosyanın farklı kısımlarını hazırlıyorsa tek bir son kontrol listesi üzerinden ilerlenmelidir. Teknik listede adı değiştirilen makinenin mali kayıtta başka açıklamayla bulunması ayrıca eşleştirilir. Dosya takibini yapan kişi değiştiğinde, kurumun henüz cevaplanmamış soruları ve son gönderilen belge sürümü yeni sorumluya devredilir. Bu iç düzen, kurumun kararını belirlemez; yanlış veya eksik belge nedeniyle sürecin gereksiz tekrarlanmasını önlemeye yardımcı olur.
Başvuru dosyasının kapanış kontrolü nasıl yapılır?
Dosya tamamlandığında yalnız “başvuru alındı” yazısına değil, raporun onay durumuna ve erişilebilir nüshasına bakılır. Rapordaki üretim yeri, kullanılan makine grubu ve firma bilgileri sunulan dosyayla karşılaştırılır. Bir hata fark edildiğinde hangi bölümün yanlış olduğu ve doğru bilginin hangi belgeyle gösterildiği açıklanır. Raporun aslı üzerinde sonradan metin değiştirilmez; düzeltme, kurumun ilgili işlem yolu üzerinden istenir.
Kapasite raporunun alınması, sanayi sicili yükümlülüklerinin ve yıllık işletme cetvelinin kendiliğinden tamamlandığı anlamına gelmez. Ayrı yükümlülükler için sanayi sicili ve yıllık işletme cetveli rehberi kullanılabilir. İşletmenin belge arşivinde başvuru, ödeme, teknik inceleme ve sonuç kayıtları ayrı tutulmalıdır. Böylece yenileme veya adres değişikliğinde hangi belgenin güncellenmesi gerektiği açıkça görülebilir.
Sık sorulan sorular
1. İTO kapasite raporu başvurusu hangi sistemden yapılır?
İTO, başvuruyu Sanayi Bilgi Sistemi üzerinden açıklamaktadır. Mevcut dosyanın durumu görülmeden ikinci başvuru açılmamalıdır. İlk rapor, yenileme, değişiklik ve suret ihtiyacı birbirinden ayrılmalıdır.
2. On ve üzeri çalışanı bulunan firma İTO’dan rapor alabilir mi?
İTO’nun hizmet sayfası, bu başvuru için 1–9 SGK’lı çalışan koşulunu belirtmektedir. On ve üzeri çalışanı bulunan firma için doğru oda ve işlem yolu belirlenmelidir; bu durum raporun hiçbir kurumdan alınamayacağı anlamına gelmez.
3. Kira sözleşmesi ile SGK adresi farklıysa ne yapılır?
Farkın taşınma, eski kayıt veya numarataj değişikliğinden kaynaklanıp kaynaklanmadığı belirlenir. Doğru adres ve kayıtlar yetkili belgelerle açıklanmalıdır. Belgeler üzerinde gerçeğe aykırı değişiklik yapılarak eşleşme sağlanmaz.
4. İşyerinin kira sözleşmesi makineleri de kapsar mı?
Bu, sözleşmenin içeriğine bağlıdır. Yalnız taşınmazın kiralanması makine kullanım hakkını kanıtlamaz. Makineyi konu alan sözleşme ve ekleri ayrıca incelenmeli, işletmedeki cihazla eşleştirilmelidir.
5. Mali müşavir şirketin e-Devlet şifresini kullanmalı mı?
Yetkilendirme ile şifre paylaşımı farklıdır. Başvuruyu yapacak kişinin yetkisi kurumun usulüne göre belgelenir. Başkasının şifresini açıkça paylaşmak veya başvuru dosyasına yazmak gerekli belge sunma yöntemi değildir.
6. Makinenin işyerinde bulunması mülkiyeti kanıtlar mı?
Tek başına kanıtlamaz. Mülkiyet, kiralama, emanet veya tamir için bulundurma farklı hukuki ilişkilerdir. Makine listesi, işletmenin cihaz üzerindeki hakkını doğru göstermelidir.
7. Ödeme yapılınca kapasite raporu onaylanmış olur mu?
Hayır. Ödeme, başvurunun mali aşamasıdır. Belge incelemesi, teknik tespit ve rapor onayı ayrıca yürütülür. Dekontun bulunması, teknik değerlendirme sonucunun olumlu olduğunu göstermez.
8. İTO ve TOBB ücretleri tek ödeme midir?
İTO sayfası bunları iki ayrı ödeme olarak açıklamaktadır. Alıcı, tutar ve açıklama her işlem için doğrulanmalıdır. Aynı dosyaya ait olmaları, iki bedelin aynı hesaba gönderilmesini gerektirmez.
9. Eski raporun sureti kapasiteyi günceller mi?
Hayır. Suret mevcut belgenin örneğidir. Yeni adres, makine veya üretim düzeninin kayda geçirilmesi gereken durumda uygun değişiklik ya da yeni rapor yolu ayrıca değerlendirilir.
10. Kapasite raporu sanayi sicil belgesi yerine geçer mi?
Hayır. Belgelerin işlevleri ve işlem mercileri farklıdır. Kapasite raporunun alınması, sanayi sicili başvurusu veya yıllık işletme cetveli yükümlülüğünün yerine getirildiği anlamına gelmez.
Resmî hizmet sayfası ve mevzuat kontrol tarihi: 24 Ekim 2026. Ücret ve başvuru yöntemi değişiklikleri için başvuru günündeki kurum kayıtları esas alınmalıdır.
İstanbul ofisi ve başvuru dosyasının incelenmesi
İnceleme için mevcut rapor, üretim adresi kayıtları, makine listesi, kira veya finansal kiralama belgeleri ve kuruma gönderilen yazışmalar birlikte hazırlanmalıdır. İstanbul ofisi iletişim sayfasından randevu bilgilerine ulaşabilirsiniz.
Maslak Ahi Evran Caddesi, Polaris Plaza No:21, Kat:9, 34475 Sarıyer/İstanbulSorunuzu iletin
Hukuki konu hakkında iletişim
İlk iletişimde konuyu, bulunduğunuz ülke veya ili ve varsa tebliğ ya da son işlem tarihini kısaca belirtebilirsiniz. T.C. kimlik numarası, sağlık verisi veya kişisel belge göndermeyiniz. Mesajlaşma tek başına hukuki görüş veya avukatlık ilişkisi oluşturmaz.
