Bilirkişilik Eğitim Kurumu Yıllık Faaliyet Raporu Ne Zaman Verilir? Ocak Ayı | Yönetmelik m.35 (2026)
Kısa ve net cevap: Bilirkişilik Yönetmeliği m.35/1 uyarınca bilirkişilik temel eğitimi verme izni bulunan eğitim kuruluşları, her yıl Ocak ayında bir önceki yıl içindeki eğitim faaliyetlerine ilişkin ayrıntılı raporu Bilirkişilik Daire Başkanlığına sunmak zorundadır. Raporda eğitim programlarının sayısı, eğitime katılan ve eğitimi tamamlayan kişi sayısı, katılımcıların uzmanlık alanları ve meslekleri, eğitim veren kişiler, eğitim yerleri ile Daire Başkanlığınca istenen diğer hususlar yer alır. Bu rapor yalnız istatistik amacı taşımaz; Yönetmelik m.34/2 gereği izin uzatma incelemesinde doğrudan değerlendirilen belgelerden biridir.
Kanuni dayanak: 6754 sayılı Bilirkişilik Kanunu m.6 ve m.18; Bilirkişilik Yönetmeliği m.34-37. İçerik 18 Eylül 2026 tarihindeki yürürlükteki mevzuata göre hazırlanmıştır.
Yıllık faaliyet raporu vermek zorunlu mudur?
Evet. Yönetmelik m.35/1 eğitim kuruluşları bakımından açık ve dönemsel bir yükümlülük kurar. İzinli kuruluş, bir önceki yıl yaptığı bilirkişilik temel eğitimi faaliyetlerini yalnız kendi arşivinde tutmakla yetinemez; Ocak ayında Daire Başkanlığına ayrıntılı rapor olarak sunmalıdır. Hüküm “sunabilir” biçiminde değil, yükümlülük doğuracak şekilde düzenlenmiştir.
Bu zorunluluğun dayanağı, bilirkişilik eğitiminin merkezi gözetim altında yürütülmesidir. Bilirkişilik temel eğitimi, sicile başvuru şartlarından biriyle bağlantılı olduğu için eğitim belgesinin hangi program sonucunda, kimlere ve hangi eğiticilerce verildiğinin idari olarak izlenebilir olması gerekir. Faaliyet raporu bu izlenebilirliğin yıllık özetidir.
Rapor yükümlülüğü, o yıl çok sayıda program düzenlenip düzenlenmediğine göre ortadan kalkmaz. Kuruluş izinli statüsünü sürdürdüğü müddetçe, m.35 kapsamındaki raporlama düzenini takip etmelidir. Faaliyet hiç yapılmamışsa dahi kurumun durumu Daire Başkanlığının güncel talimat ve kayıt sistemiyle uyumlu biçimde bildirmesi gerekir; hükmün amacı izinli kuruluşun faaliyet geçmişinin kesintisiz izlenmesidir.
İzin süresinin uzatılması konusunda hazırladığımız m.34 izin uzatma rehberinde, faaliyet raporlarının uzatma kararındaki doğrudan rolünü ayrıntılı biçimde açıkladık.
Faaliyet raporu hangi tarihte sunulur?
Yönetmelik m.35/1 takvimi ay bazında belirler: rapor her yıl Ocak ayında sunulur. Raporun konusu, raporun verildiği yıldan önceki takvim yılı içindeki faaliyetlerdir. Böylece raporlama dönemi ile eğitim faaliyetlerinin ait olduğu dönem birbirinden açıkça ayrılır.
Kuruluşun yıl boyunca tuttuğu kurs, katılımcı, eğitici ve mekân kayıtları Ocak raporunun veri kaynağıdır. Raporun hazırlanmasını yalnız yıl sonuna bırakmak, sayısal ve mesleki bilgilerin eksik kalmasına yol açabilir. En sağlıklı kayıt düzeni, her eğitim programı tamamlandığında m.35’te sayılan bilgileri kurumsal kayıt sistemine işlemektir.
Ocak ayı yükümlülüğü izin bitiş tarihinden bağımsızdır. İzin belgesinin yılın başka bir ayında sona erecek olması, yıllık raporu o aya ertelemez. Benzer şekilde izin uzatma başvurusu m.34 uyarınca izin süresinin bitiminden en az dört ay önce yapılırken, m.35 raporu her yıl Ocak ayında sunulur. Kurumun iki farklı takvimi ayrı ayrı izlemesi gerekir.
Temel eğitim katılım belgesinin düzenlenme takvimi de ayrı bir yükümlülüktür. Bu konuda bilirkişilik eğitim belgesinin 15 günlük süresine ilişkin rehberimiz kullanılabilir.
Faaliyet raporunda hangi bilgiler bulunmalıdır?
Yönetmelik m.35/1 raporun çekirdek içeriğini tek tek sayar. İlk olarak, bir önceki yıl düzenlenen eğitim programlarının sayısı raporda yer almalıdır. Program sayısı, eğitim kuruluşunun yıllık faaliyet hacmini gösteren temel veridir.
İkinci olarak, eğitime katılan kişi sayısı ile eğitimi tamamlayan kişi sayısı ayrı ayrı belirtilmelidir. Bu iki sayının aynı olduğu varsayılamaz. Katılım ile başarıyla tamamlama kayıtlarının birbirinden ayrılması, eğitim belgesi verilen kişilerin hangi programa dayandığının denetlenebilmesini sağlar.
Üçüncü olarak, eğitim alan kişilerin uzmanlık alanları ve meslekleri raporlanır. Bu bilgi, bilirkişilik alanlarının eğitim talebiyle ilişkisini ve katılımcı profilini ortaya koyar. Kuruluşun katılımcı kayıtlarında meslek ve uzmanlık alanını standart biçimde tutması bu nedenle önemlidir.
Dördüncü olarak, eğitim veren kişiler ve eğitim verilen yerler rapora yazılır. Eğitici ve mekân bilgileri, m.37 kapsamındaki denetim başlıklarıyla da doğrudan bağlantılıdır. Eğitim programının yalnız tarih ve katılımcı sayısıyla kaydedilmesi yeterli değildir.
Son olarak madde, Daire Başkanlığınca istenen diğer hususlara ilişkin bilgilerin de rapora eklenmesini öngörür. Bu nedenle kurum, yalnız Yönetmelikte sayılan asgari başlıklarla yetinmemeli; ilgili yıl için Daire Başkanlığının duyuru, form veya genelgeyle istediği ek bilgileri de kontrol etmelidir.
Raporu destekleyen eğitim kayıtları nasıl tutulmalıdır?
Yönetmelik m.35 raporun yıllık sunumunu düzenler; ancak rapordaki bilgilerin doğrulanabilir olması m.37’deki denetim sistemi açısından önem taşır. Kuruluş, her program için eğitim tarihlerini, program içeriğini, katılımcı listesini, devam durumunu, tamamlayanları, eğiticileri ve eğitim yerini belgelendirecek kayıtları düzenli tutmalıdır.
Katılım belgesi verilen kişi sayısı ile raporda “eğitimi tamamlayan” olarak gösterilen kişi sayısının uyumlu olması gerekir. Eğitimde devamsızlık sınırı ve tamamlama şartları ayrıca Yönetmelik m.30’da düzenlenmiştir. 1/12 devamsızlık kuralı rehberi, tamamlayan kişi kaydının nasıl ayrıştırılması gerektiği bakımından tamamlayıcıdır.
Eğiticilere ilişkin kayıtlar da yalnız isim listesinden ibaret tutulmamalıdır. Eğitim programındaki görev, tarih ve ders içeriğiyle ilişkilendirilmiş bir kayıt düzeni, denetimde programın fiilen kim tarafından yürütüldüğünün gösterilmesini kolaylaştırır. Mekân kayıtlarında da eğitim verilen yerin programa bağlanması gerekir.
Rapor sayıları kurumun diğer kayıtlarıyla çelişmemelidir. Katılım belgeleri, yoklama kayıtları, program takvimleri ve yıllık rapordaki sayılar arasında açıklanamayan fark bulunması, Daire Başkanlığının m.37 kapsamındaki denetiminde incelenebilir. Bu nedenle rapor hazırlanırken sayısal mutabakat yapılmalıdır.
Yıllık faaliyet raporu izin uzatmasını nasıl etkiler?
Yönetmelik m.34/2, izin süresinin uzatılması talebi incelenirken m.35’e göre sunulan faaliyet raporlarının değerlendirileceğini açıkça düzenler. Bu bağlantı, raporun yalnız arşiv veya istatistik belgesi olmadığını gösterir.
Daire Başkanlığı, izin uzatma başvurusunda eğitimin belirlenen şart ve içerikte başarılı biçimde devam edip etmediğini değerlendirir. Yıllık raporlar, izin dönemi boyunca yürütülen faaliyetlerin sürekliliğini ve kapsamını gösterir. Denetim raporlarıyla birlikte bu kayıtlar, uzatma kararının maddi dayanaklarından biridir.
Bu nedenle izin süresi sona yaklaşırken geçmiş yılların raporlarını geriye dönük şekilde oluşturmaya çalışmak doğru bir uyum yöntemi değildir. Yönetmelik raporun her Ocak ayında sunulmasını emretmiştir. Düzenli yıllık raporlama, hem m.35 yükümlülüğünü yerine getirir hem de m.34 incelemesinde kurumun faaliyet geçmişini açık biçimde gösterir.
İzin uzatma talebinin zamanında yapılması da ayrıca zorunludur. M.34’e göre başvuru en az dört ay önce yapılır ve talep 60 gün içinde karara bağlanır. Yıllık raporların tam olması, dört aylık başvuru süresinin yerine geçmez; iki yükümlülük birlikte yerine getirilmelidir.
Faaliyet raporu ile eğitim kuruluşu denetimi arasındaki bağlantı nedir?
Yönetmelik m.37 eğitim kuruluşlarının Daire Başkanlığının gözetim ve denetimi altında olduğunu düzenler. Daire Başkanlığı bizzat veya bilirkişilik bölge kurulları aracılığıyla temel eğitimin verilip verilmediğini, eğitim içeriğini, eğiticiyi, eğitim yerini, sınıf mevcudunu ve izin başvurusunda sunulan bilgi ve belgelerle ilgili diğer hususları her zaman denetleyebilir.
Faaliyet raporunda yer alan program, eğitici ve eğitim yeri bilgileri bu denetim başlıklarıyla doğrudan örtüşür. Bu nedenle rapor, denetimden bağımsız bir belge değildir. Rapordaki bilgiyle kurumun fiili eğitim kayıtlarının ve denetimde görülen durumun uyumlu olması gerekir.
Raporun ayrıntılı tutulması, denetim sırasında hangi eğitim programının hangi katılımcı ve eğitici grubuyla yürütüldüğünün hızlı biçimde doğrulanmasını sağlar. Eksik, genel veya denetlenemeyen rapor, m.35’in aradığı “ayrıntılı rapor” niteliğini zayıflatır.
Denetimin kapsamı ve hangi hususların kontrol edilebileceği ayrıca Yönetmelik m.37’de düzenlenmiştir. Bu başlık için ayrı hazırladığımız eğitim kuruluşu denetimi rehberi, yıllık raporla denetim dosyası arasındaki ilişkiyi ayrıntılı biçimde açıklamaktadır.
Faaliyet raporu hiç verilmezse veya eksik verilirse ne olur?
Yönetmelik m.35/2, rapor sunmayan eğitim kuruluşuna yazılı ihtarda bulunulmasını öngörür. İhtarda raporun on beş gün içinde sunulması gerektiği ve bu sürede sunulmaması hâlinde eğitim izninin iptal edileceği bildirilir. Dolayısıyla rapor yükümlülüğünün açık bir yaptırım mekanizması vardır.
Hüküm doğrudan “rapor sunmayan” kuruluşa ilişkindir. Eksik rapor bakımından ise Daire Başkanlığının m.35/1’de sayılan bilgileri isteme ve m.37 kapsamında faaliyetleri denetleme yetkisi dikkate alınmalıdır. Kuruluşun raporu tam ve doğrulanabilir hazırlaması, sonradan bilgi tamamlama ihtiyacını azaltır.
Yazılı ihtarın gelmesi, ilk raporlama yükümlülüğünün ortadan kalktığı anlamına gelmez. İhtar, yerine getirilmeyen yükümlülük için sonradan tanınan ve izin iptali yaptırımıyla bağlantılı 15 günlük özel süredir. Kuruluşların doğru yaklaşımı, her Ocak ayında raporu kendiliğinden sunmaktır.
Rapor vermemenin yaptırımını ayrı arama niyetinde ele alan 15 günlük ihtar ve izin iptali rehberimiz m.35/2 sürecini adım adım açıklar.
Yıllık faaliyet raporu kontrol listesi
- Raporun bir önceki takvim yılındaki faaliyetleri kapsadığını doğrulayın.
- Sunum ayını Ocak olarak kurum takvimine sabitleyin.
- Düzenlenen eğitim programlarının toplam sayısını kayıtlarla karşılaştırın.
- Eğitime katılan ve eğitimi tamamlayan kişi sayılarını ayrı gösterin.
- Katılımcıların uzmanlık alanı ve meslek bilgilerinin eksiksiz olduğunu kontrol edin.
- Her programdaki eğiticileri yıllık raporda gösterin.
- Eğitim verilen yerleri program kayıtlarıyla eşleştirin.
- Daire Başkanlığının ilgili yıl için istediği ilave bilgileri kontrol edin.
- Katılım belgeleri, devam çizelgeleri ve rapor sayıları arasında mutabakat yapın.
- Raporun sunulduğuna ilişkin kayıt veya teyidi kurum arşivinde saklayın.
Sık Sorulan Sorular
Bilirkişilik eğitim kuruluşu faaliyet raporu hangi ayda verir?
Yönetmelik m.35/1 uyarınca rapor her yıl Ocak ayında verilir.
Rapor hangi dönemi kapsar?
Ocak ayında verilen rapor bir önceki yıl içindeki eğitim faaliyetlerini kapsar.
Raporda program sayısı bulunmak zorunda mı?
Evet. Düzenlenen eğitim programlarının sayısı m.35/1’de açıkça sayılan rapor unsurlarındandır.
Katılan ve tamamlayan kişi sayısı ayrı mı yazılır?
Evet. Yönetmelik, eğitime katılan ve eğitimi tamamlayan kişi sayılarını ayrı bilgi başlıkları olarak belirtir.
Katılımcıların mesleği raporda yer alır mı?
Evet. Uzmanlık alanları ve meslek bilgileri yıllık raporda bulunmalıdır.
Eğiticilerin isimleri raporlanır mı?
Evet. Eğitim veren kişiler m.35/1 kapsamında raporlanır.
Eğitim yerleri raporda belirtilir mi?
Evet. Eğitim verilen yerler yıllık raporun zorunlu bilgi başlıkları arasındadır.
Faaliyet raporu izin uzatmasında incelenir mi?
Evet. Yönetmelik m.34/2, izin uzatılırken m.35’e göre sunulan faaliyet raporlarının inceleneceğini düzenler.
Rapor verilmezse ne olur?
Kuruluşa yazılı ihtar yapılır; rapor 15 gün içinde verilmezse izin iptali gündeme gelir.
Daire Başkanlığı raporda başka bilgi isteyebilir mi?
Evet. M.35/1, Daire Başkanlığınca istenen diğer hususlara ilişkin bilgilerin de rapora konulmasını öngörür.
Sonuç
Bilirkişilik eğitim kuruluşunun yıllık faaliyet raporu her Ocak ayında bir önceki yıl için hazırlanır ve Bilirkişilik Daire Başkanlığına sunulur. Rapor; program, katılımcı, tamamlayan kişi, meslek, uzmanlık alanı, eğitici ve eğitim yeri bilgilerini içerir. Bu kayıtlar izin uzatma incelemesinde ve eğitim kuruluşu denetiminde doğrudan önem taşır. Düzenli program bazlı kayıt tutmak, yıllık raporun doğru, eksiksiz ve denetlenebilir hazırlanmasını sağlar.
İlgili rehberler: İzin uzatma · Eğitim verebilecek kurumlar · Katılım belgesi süresi
Resmî kaynaklar: Bilirkişilik Yönetmeliği – Bilirkişilik Daire Başkanlığı · 6754 sayılı Bilirkişilik Kanunu – m.6 ve m.18
Hukuki konu hakkında iletişim
İlk iletişimde konuyu, bulunduğunuz ülke veya ili ve varsa tebliğ ya da son işlem tarihini kısaca belirtebilirsiniz. T.C. kimlik numarası, sağlık verisi veya kişisel belge göndermeyiniz. Mesajlaşma tek başına hukuki görüş veya avukatlık ilişkisi oluşturmaz.
