Adalar’a Yük Aracı Girişi: Güzergâh İzni ve 24 Saat Kuralı
Adalar’a kamyonet veya başka bir yük aracı göndermek için deniz taşıma rezervasyonu yeterli değildir. Adalar Ulaşım ve Lojistik Komisyonunun ön onayı, işlemin niteliğine uygun UKOME kararı ve LOTEM tarafından düzenlenen Yük Taşıma Aracı Güzergâh Kullanım İzin Belgesi birlikte kontrol edilir. Çıkarma gemisiyle giren yük aracı, Komisyonun daha uzun kalışa izin verdiği durum dışında en geç 24 saatte adadan çıkar. Bu kuralların dayanağı 5216 sayılı Kanun m.9 ile 29 Ocak 2026 değişikliklerini içeren Adalar İlçesi Ulaşım ve Lojistik Yönergesi m.5 ve m.7’dir. Başvuruda araç, yük, güzergâh, tarih ve kalış süresi birbirine uygun yazılmalıdır.
Adalar yük aracı izni hangi taşımalar için önemlidir?
Büyükada, Heybeliada, Burgazada veya Kınalıada’ya mobilya, beyaz eşya, işletme malzemesi ya da inşaat girdisi götüren kişinin önce taşıma biçimini belirlemesi gerekir. Eşyanın bir yolcuya ait olması, onu taşıyan kamyoneti bireysel ulaşım aracı hâline getirmez. Eşyayı denizde taşıyan gemi, adaya giren kara aracı ve ada içindeki teslim hareketi ayrı kurallara tabidir. Her aşamada kullanılacak belgenin ilgili araç ve faaliyet için düzenlenmiş olması aranır.
Yönerge m.7/3-a, yolcu gemilerine alınabilecek özel yüklerle alınmayacak yükleri ayrıca düzenler. Mobilya, beyaz eşya, paletli ürün ve inşaat malzemesi, sıradan yolcu bagajı olarak kabul edilmez. Bu ayrım başvuru dosyasına doğrudan yansır: deniz yolcu bileti veya iskele giriş kaydı, yük aracına verilmesi gereken güzergâh belgesinin yerine sunulamaz. Taşınmanın konut için yapılması da araç giriş şartını kaldırmaz.
Adadaki taşınmazın maliki, kiracısı veya mirasçısı olmakla ulaşım iznine hak kazanmak farklı konulardır. Mülkiyet ve kullanım hakkına ilişkin belgeler teslim adresini açıklamak için işe yarar; araç girişinin hukuki dayanağı ise ulaşım düzenlemesidir. Taşınmaz tarafındaki uyuşmazlık için Adalar taşınmaz ve miras rehberi, bu yazıda ele alınan yük aracı izin sürecinden ayrı okunmalıdır.
Komisyon, UKOME ve LOTEM hangi işlemi yapar?
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu m.9, büyükşehir sınırlarındaki ulaşım hizmetlerinin koordinasyonunu ve güzergâh belirleme yetkisini düzenler. Adalar’a ilişkin özel uygulama bunun üzerine kurulmuştur. Yönerge m.5’teki Komisyon kararları ön onay niteliğindedir; ilgili araç ve kullanım izinleri için UKOME kararının alınması, ardından ilgili birimin belgelendirmesi öngörülür. Dolayısıyla dosyadaki bir ön yazıyla nihai izin belgesinin birbirine karıştırılmaması gerekir.
2026 değişikliği m.5/1-c’ye, Komisyon ön onayı bulunmadan adaya araç girişi yapılmayacağını açıkça eklemiştir. Bu düzenleme, başvuruyu sevkiyat sonrasına bırakmanın neden yanlış olduğunu gösterir. İzin zinciri, araç iskeleye getirildikten sonra tamamlanacak bir teslim formalitesi değildir. Taşımacıyla yapılan sözleşmede kimin hangi başvuruyu yapacağı açıkça yazılmalı; başvuru numarası ve belgenin örneği yük sahibine de verilmelidir.
LOTEM’in düzenlediği güzergâh belgesi, Yönerge m.4’te aracın izleyeceği güzergâhı, yükün cinsini, süreyi ve saati belirten belge olarak tanımlanır. Bu nedenle izin varlığını yalnız belge numarası üzerinden kontrol etmek eksiktir. Belgedeki plaka, yük tanımı ve hareket zamanı fiilî sevkiyatla karşılaştırılır. Başka araç için alınmış bir izin, taşıma işini üstlenen şirket aynı olsa da yeni plakaya kendiliğinden aktarılmaz.
Araç sınıfı ile izin belgesi neden birlikte incelenir?
2026 tarihli yayımlanan metnin EK-1 tablosunda N1 sınıfındaki 3,5 tonu aşmayan, tabloda römorksüz olarak belirtilen araçlar ile L7E-CU, L6E-BU ve yük taşımaya uygun L6E-A sınıfları yer alır. Araç sınıfı, ilan başlığındaki “elektrikli taşıt” veya “yük motoru” ifadesinden belirlenmez; ruhsat ve teknik kayıt üzerinden okunur. Tablo dışındaki araçlar için özel izin şartı ayrıca vardır. Satın alınan aracın adada çalıştırılabileceğine ilişkin satıcı beyanı, idarenin verdiği izin değildir.
Yönerge m.7/3-b, LOTEM güzergâh belgesi bulunmayan motorlu aracın çıkarma gemisine alınmasını ve adaya girişini yasaklar. Aynı hüküm, iskele kullanımı veya taşıma hizmetinden önce belge kontrolünü de öngörür. Geminin işletmecisi bakımından kontrol yükümlülüğü 2026 PDF’nin EK-4 bölümünde yeniden belirtilmiştir. Deniz taşıyıcısının rezervasyonu kabul etmesi, kara aracının izin şartının yerine getirildiğini kanıtlamaz.
| Kontrol edilen kayıt | Cevapladığı soru |
|---|---|
| Ruhsat ve araç sınıfı | Araç teknik olarak hangi izin rejimine giriyor? |
| Komisyon ön onayı ve ilgili karar | Adaya giriş ve kullanım için gerekli karar süreci tamam mı? |
| Güzergâh kullanım belgesi | Bu plaka, bu yük, bu güzergâh ve bu süre kapsanıyor mu? |
| Deniz taşıma ruhsatı | Yükü taşıyan gemi kendi faaliyet iznine sahip mi? |
İşletmeye ait elektrikli yük aracı için verilen hak, başka işletmelerin yüklerini serbestçe taşıma yetkisi olarak genişletilemez. Yönerge m.7/3-c, yük aracı bulundurma hakkı olan işletmenin kendi yükünü taşımasıyla kooperatif üzerinden belgeli taşıma hizmetini ayırır. Araç satın alma, kiralama ve taşeronluk sözleşmelerinin kullanım amacı bu ayrım gözetilerek kurulmalıdır.
Sevkiyat öncesinde nasıl bir başvuru dosyası hazırlanır?
Başvuruya hazırlanırken yalnız “Adalar’a eşya götürülecektir” açıklamasıyla yetinilmemelidir. Hangi adaya, hangi adrese, hangi gün ve saat aralığında gidileceği; eşyanın cinsi ve araçta ne şekilde taşınacağı belirlenmelidir. Başvuru sahibi ile araç sahibi farklıysa aralarındaki kullanım ilişkisi açıklanır. Bu bilgiler, izin belgesinin kapsamıyla taşıma planının karşılaştırılmasını sağlar. Buradaki belge düzeni hukuki inceleme dosyasıdır; kurumun güncel başvuru formunda istediği eklerin yerine geçmez.
Dosyada ruhsatın okunaklı örneği, taşımayı üstlenen kişi veya şirket bilgileri, temsil yetkisi, yükün kaynağını ve teslimini gösteren belgeler, ada içi adres ve güzergâh açıklaması bulunmalıdır. Komisyon ve UKOME kararları ile LOTEM belgesi alındığında aynı dosyaya eklenir. Giriş ve çıkış için öngörülen saatler ayrı yazılır. Taşıma birden fazla güne yayılıyorsa her hareketin belge kapsamındaki karşılığı kontrol edilir.
Şirket adına işlem yapan kişinin yetkisi de dosyanın parçasıdır. İdareye verilen yazıda şirket unvanı ile ruhsat ve taşıma sözleşmesindeki unvan arasında farklılık varsa açıklaması hazırlanmalıdır. Temsilciye gönderilecek kararların hangi adrese tebliğ edileceği netleştirilir. Şirketlerde tebliğin kime yapılacağına ilişkin ayrıntılar tüzel kişiye tebligat ve yetkili temsilci yazısında açıklanmıştır.
Yük sahibinin izin alınmasını tamamen taşıyıcıya bırakması, belge örneklerini görmesini gereksiz kılmaz. Sözleşme eki olarak izin kapsamı, araç değişikliğinde yapılacak işlem ve başarısız sevkiyatın mali sonucu yazılmalıdır. İdari izin ile tarafların özel hukuk sözleşmesinden doğan borçları ayrı ayrı takip edilir; taşıma bedelinin peşin ödenmesi kamu makamının izin değerlendirmesini bağlamaz.
24 saatlik çıkış kuralı ve daha uzun kalış izni
Yönerge m.7/3-b-5 uyarınca çıkarma gemisiyle Adalar’a giren yük aracı, en geç 24 saatin sonunda çıkış yapmak zorundadır. Daha uzun kalış için Adalar Ulaşım ve Lojistik Komisyonunun izni gerekir. Bu süreyi malın boşaltıldığı anda başlatmak, metindeki giriş esasını değiştirir. Giriş kaydı ile gemiye dönüş kaydı birlikte saklanmalı; taşıma planında deniz seferi ve kara çalışma saatleri aynı zaman çizelgesine işlenmelidir.
Daha uzun kalış talebinin gerekçesi ve gereken süre açık olmalıdır. İş makinesinin belirli bir iş için getirildiği dosyada m.7/3-c-7, iş süresiyle sınırlı Komisyon iznini ayrıca düzenler. İşin tahmini süresi ile araç için istenen kalış süresi birbirinden kopuk gösterilmemelidir. İşin uzaması üzerine sözlü bildirim yapılması, süresi dolan iznin otomatik uzadığı sonucunu doğurmaz; verilen kararın kapsamı yazılı kayıttan izlenir.
Araç hareketi; iskele kaydı, gemi taşıma belgesi, yük teslim tutanağı ve mevcut takip kayıtlarıyla belgelenir. Yönerge m.8/3, kamera ve GPS gibi takip sistemlerinin raporlarına denetim raporu niteliği tanır. Bir süre aşımı iddiasında yalnız sevkiyat faturasının tarihiyle savunma kurulması yetersiz kalır. Fatura ticari işlemi, iskele ve takip kayıtları ise aracın fiilî hareketini gösterir. Kayıtlar aynı araç ve aynı seferle eşleştirilmelidir.
Deniz seferi ile ada içi çalışma saatleri aynı mıdır?
Yük gemisinin hareket saati ile kamyonetin ada içinde çalışabileceği saat ayrı sınırlardır. 2026 PDF’sinde ada içi kara taşımacılığı EK-3, anakara ve adalar arası deniz yük taşımacılığı EK-4 tablosunda gösterilir. Metnin bazı cümlelerinde önceki ek numaralarına gönderme bulunduğundan, yalnız ek numarası üzerinden işlem yapılmamalı; tablonun başlığı ve güncel karar sürümü birlikte okunmalıdır. TUHİM resmî mevzuat sayfası yayımlanan sürüme ulaşmak için başlangıç kaynağıdır.
Kara taşıma tablosunda yaz dönemi 1 Mayıs–30 Eylül, kış dönemi 1 Ekim–30 Nisan olarak ayrılır. Hafta içi ile cumartesi ve resmî tatiller için farklı saat sütunları vardır; tablonun notunda pazar günü yük taşımacılığı yasağı yer alır. Yönerge m.7/3-c-9’un kamu araçları ve evlere veya işyerlerine servis yapan işletme yük araçları için öngördüğü saat istisnası da kendi kapsamıyla uygulanır. Bu istisna, diğer belge ve giriş şartlarını kaldırmaz.
Sefer planı yaparken yalnız geminin kalkış saatine göre yükleme ekibi çağırılmamalıdır. İzin verilen kara hareketi başlamadan adaya ulaşan aracın bekleyeceği yer, boşaltma sırası ve 24 saatlik çıkış sınırı birlikte planlanır. 2026 metnindeki genel tarifeler esas alınırken belirli araca, belirli işe veya geçici uygulamaya ilişkin kararın farklı şartları ayrıca kontrol edilir. İşletme kendiliğinden farklı saat uygulayamaz; dayanak karar dosyaya alınmalıdır.
Giriş reddi veya izin iptalinde hangi belgeler istenir?
Araç iskelede durdurulduğunda ilk mesele işlemin sebebini belirlemektir. Eksik güzergâh belgesi, ön onay bulunmaması, yanlış plaka, yük türü uyumsuzluğu ve süre ihlali aynı gerekçe değildir. Ret veya denetim tutanağında hangi olayın saptandığı, hangi düzenlemenin uygulandığı ve işlemi yapan makamın kim olduğu görülmelidir. Taşımacı kendi nüshasındaki izin belgesini, giriş kaydını ve yazışmaları aynı dosyada toplamalıdır.
2026 değişiklikli m.7/3-c-12, işletmeler için verilen güzergâh kullanım izninin belirli trafik ve belge ihlallerinde, Komisyon görüşüyle UKOME tarafından iptalini düzenler. Belgedeki kişi veya plaka dışında kullanım bu sebepler arasındadır; iptal süresinin bir yıldan az olamayacağı da metinde bulunur. Bu nedenle araç değişikliğini yalnız ticari sözleşmedeki serbest ikame maddesine dayandırmak doğru değildir. Kamu iznindeki kayıt ayrıca değiştirilmelidir.
Denetim sonucunda yalnız girişe izin verilmemesiyle idari para cezası uygulanması farklı işlemlerdir. Yönerge m.8, birden fazla kanuna gönderme yapar. Para cezası tutanağında yazan kanun maddesi ve başvuru yolu görülmeden bütün yaptırımlara tek bir dava süresi söylenemez. Bu yazıdaki idari dava açıklamaları, izin ve giriş kararlarının denetimine ilişkindir. Para cezası veya başka bir yaptırım, kendi kanuni başvuru rejimi içinde ayrıca incelenir.
İzin kararına karşı başvuru ve dava nasıl ayrılır?
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m.7, özel süre bulunmayan idari uyuşmazlıklarda idare mahkemesinde dava açma süresini 60 gün olarak düzenler. Süre yazılı bildirimi izleyen gün üzerinden hesaplanır. Başvurunun reddedilmesi, mevcut iznin iptali ve bir düzenleyici kararın araca uygulanması farklı dava konuları oluşturur. Dilekçede iptali istenen karar tarih ve sayısıyla tanımlanmalıdır.
İYUK m.11 uyarınca dava süresi içinde yetkili makama, işlemin kaldırılması veya değiştirilmesi için başvurulması dava süresini durdurur. Otuz gün cevap verilmemesi üzerine istem reddedilmiş sayılır; daha önce geçen süre de hesaba katılarak dava süresi yeniden işler. Başvuru, baştan yeni bir 60 günlük süre verdiği düşüncesiyle kullanılmamalıdır. İlk kez izin istenmesine cevap verilmemesi ise İYUK m.10 kapsamında ayrı hesaplanır.
Dava açmak yük aracına kendiliğinden giriş hakkı sağlamaz. İYUK m.27’ye göre idari işlemin yürütülmesi, dava açılmasıyla durmaz. Yürütmenin durdurulması için açık hukuka aykırılık ve telafisi güç veya imkânsız zarar koşulları birlikte ortaya konur; kararı mahkeme verir. Teslim sözleşmesi, bozulabilir yük kaydı, belgelenmiş iş programı ve ret gerekçesi arasındaki bağlantı somutlaştırılmalıdır. Yürütmenin durdurulmasının iki şartı ayrı rehberde ayrıntılı açıklanmıştır.
İstanbul’daki dosyada yargı yeri, sözleşme yapılan nakliyecinin merkezine göre seçilmez. İYUK m.32’deki genel yetki ve ilgili özel kurallar, dava konusu idari makamın işlemi üzerinden uygulanır. Aynı olay nedeniyle nakliyeciye yöneltilen ücret iadesi veya zarar talebi ise izin kararının iptali davasıyla karıştırılmamalıdır. Birbirinden farklı taleplerin belge ve süreleri ayrı izlenmelidir.
Sık sorulan sorular
Kamyoneti gemiye bindirmek için rezervasyon yaptırmak izin yerine geçer mi?
Hayır. Gemi rezervasyonu taşıma organizasyonuyla ilgilidir. Yönerge m.7/3-b ve EK-4 uyarınca çıkarma gemisini kullanacak yük aracının LOTEM güzergâh belgesi bulunmalıdır. Ayrıca m.5’teki Komisyon ön onayı ve ilgili karar süreci tamamlanmadan adaya araç girişi yapılamaz.
Adalar’da ev sahibi olmak yük aracını serbestçe sokma hakkı verir mi?
Hayır. Mülkiyet belgesi teslim adresi ve işin amacı bakımından dosyada kullanılabilir; ulaşım izninin yerine geçmez. Evin malikine ait eşyanın taşınması da kamyonetin yük aracı niteliğini değiştirmez. Araç, yük ve hareket süresi izin kaydında karşılık bulmalıdır.
Çıkarma gemisiyle giren yük aracı adada kaç saat kalabilir?
Yönerge m.7/3-b-5’e göre araç en geç 24 saatin sonunda çıkış yapmalıdır. Adalar Ulaşım ve Lojistik Komisyonu daha uzun süre için izin verirse kalış o kararın kapsamında değerlendirilir. İşin bitmemesi veya dönüş seferine rezervasyon yapılmamış olması tek başına süre uzatımı değildir.
N1 sınıfı dışındaki araçlarla taşıma tamamen yasak mı?
Yönergenin 2026 EK-1 tablosu N1 yanında belirli elektrikli araç sınıflarını da içerir. Tablo dışında kalan araç sınıfı ve türü, özel izin olmadan çalışamaz. Uygunluk, aracın ruhsatındaki teknik sınıf ile izin verilen faaliyet birlikte incelenerek belirlenir; ticari ürün adı yeterli değildir.
Bir işletme kendi yük aracıyla başka işletmelerin mallarını da taşıyabilir mi?
Yönerge m.7/3-c-2, yük aracı bulundurma hakkı olan işletmelerin kendi yüklerini taşımasını düzenler. Bu hak, üçüncü kişilere serbest taşıma hizmeti verme yetkisi olarak genişletilemez. Kooperatif üzerinden belgeli taşıma hizmeti ile işletmenin kendi yükünü taşıması ayrı hukuki kapsamlardır.
İnşaat için getirilen ağır iş makinesinde hangi kural uygulanır?
Yönerge m.7/3-c-7, ihtiyaç ve coğrafi şartlar nedeniyle gereken iş makinesi veya ağır tonajlı araçların iş süresiyle sınırlı Komisyon izniyle anakaradan karşılanmasını düzenler. İş programı, kullanılacak araç ve talep edilen süre birlikte açıklanır. Bu izin diğer gerekli güzergâh ve giriş kontrollerini ortadan kaldırmaz.
Deniz seferine yetişmek ada içi çalışma saatlerini aşmaya izin verir mi?
Hayır. Deniz yük taşımacılığı ile ada içi kara taşımacılığı farklı tablolarda düzenlenmiştir. Plan, 2026 metninin EK-3 ve EK-4 tabloları ile araca ilişkin izin şartları birlikte okunarak yapılır. Genel kural dışındaki uygulama için ilgili istisna veya ayrı izin kararının kapsamı gösterilmelidir.
İzin belgesi başka bir plakadaki araçta kullanılabilir mi?
Belge üzerindeki plaka ile fiilî araç aynı olmalıdır. Araç değişikliğinde izin kaydının da usulüne uygun düzenlenmesi gerekir. Yönerge m.7/3-c-12, işletmeler için belgede yazılı kişi veya plaka dışında kullanımı izin iptali sebepleri arasında sayar. Nakliyeci sözleşmesindeki araç değiştirme yetkisi idari belgeyi kendiliğinden değiştirmez.
İdareye itiraz etmek her durumda yeni 60 günlük dava süresi başlatır mı?
Hayır. İYUK m.11 koşullarındaki başvuru mevcut dava süresini durdurur; ret veya 30 günlük cevapsızlık sonunda daha önce geçen günler hesaba katılarak süre yeniden işler. İlk izin başvurusunun cevapsız kalması ise m.10 kapsamında ayrı değerlendirilir. Başvurunun içeriği ve tarihi birlikte kontrol edilir.
İzin reddine dava açılınca araç adaya girebilir mi?
Dava açılması tek başına işlemin yürütülmesini durdurmaz. İYUK m.27 uyarınca yürütmenin durdurulması kararı için kanundaki iki koşulun birlikte değerlendirilmesi gerekir. İzin ve giriş işlemlerine karşı dava ile ayrıca düzenlenen idari para cezasına başvuru aynı işlem sayılmaz; her kararın hukuki dayanağı ayrı incelenir.
Resmî kaynaklar
- İBB – Adalar İlçesi Ulaşım ve Lojistik Yönergesi, 29 Ocak 2026 değişiklikli metin
- TUHİM – Güncel mevzuat ve yönergeler
- 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu
- 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu
İstanbul ofisi
Maslak Ahi Evran Caddesi, Polaris Plaza No:21, Kat:9, 34475 Sarıyer/İstanbulSorunuzu iletin
Hukuki konu hakkında iletişim
İlk iletişimde konuyu, bulunduğunuz ülke veya ili ve varsa tebliğ ya da son işlem tarihini kısaca belirtebilirsiniz. T.C. kimlik numarası, sağlık verisi veya kişisel belge göndermeyiniz. Mesajlaşma tek başına hukuki görüş veya avukatlık ilişkisi oluşturmaz.
