Elektrik Kesme İhbarı Sadece SMS ile Yapılabilir mi? Yazılı + Kalıcı Veri Saklayıcısı Şartı 2026
Kısa ve net cevap: Hayır. Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği m.35/2-3 uyarınca, zamanında ödenmeyen elektrik borcu nedeniyle kesme sürecinde yalnız SMS yeterli değildir. Görevli tedarik şirketi tüketiciye ikinci bildirimi yazılı olarak yapmak ve bununla birlikte kalıcı veri saklayıcılarından en az birini kullanarak bilgilendirmek zorundadır. Yalnız kâğıt bırakılması da yeterli değildir. Güncel m.35/3 açıkça, yazılı ve en az bir kalıcı veri saklayıcısıyla bildirim yapılmamış kullanım yerinin elektriğinin kesilemeyeceğini düzenler.
Bu yazıyla ilgili genel bir sorunuz mu var? Anonim soru sor
Kesme ihbarında iki kanallı bildirim zorunluluğu
- Dayanak: Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği m.35/2-3.
- İkinci bildirim yazılı yapılmalıdır.
- Yazılı bildirime ek olarak SMS, e-posta veya benzeri en az bir kalıcı veri saklayıcısı kullanılmalıdır.
- Yalnız SMS → kesme için yeterli değildir.
- Yalnız kapıya kâğıt bırakılması → kesme için yeterli değildir.
- İkinci bildirimde en az 5 iş günü ödeme süresi ve ödenmezse kesme sonucu yazmalıdır.
- İki bildirim şartından biri yoksa m.35/3 uyarınca elektrik kesilemez.
YAZILI + KALICI VERİ SAKLAYICISI
İki kanal birlikte. Yalnız SMS veya yalnız kâğıt yeterli değil.
Dayanak: Yönetmelik m.35/2-3
Elektrik kesme ihbarında 2026 güncel kuralı nedir?
Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği m.35, serbest olmayan tüketiciler ve son kaynak tedariki kapsamındaki tüketicilerin zamanında ödenmeyen borçları için izlenecek tahsil ve kesme sürecini düzenler. Fatura son ödeme tarihinde ödenmezse elektrik aynı gün kesilemez. Görevli tedarik şirketinin ikinci bildirim yapması gerekir.
Güncel m.35/2’ye göre ikinci bildirim yazılı olarak yapılır ve tüketiciye en az beş iş günü ödeme süresi verilir. Aynı fıkra bununla yetinmez; görevli tedarik şirketi yazılı bildirimle birlikte kalıcı veri saklayıcılarından en az birini kullanarak tüketiciyi bilgilendirmek zorundadır.
m.35/3 bu şekil şartının sonucunu da açıkça bağlar: kalıcı veri saklayıcılarından en az biriyle ve yazılı olarak bildirim yapılmamış kullanım yerinin elektriği kesilemez. Böylece Yönetmelik bildirim biçimini yalnız ispat kolaylığı değil, kesme yetkisinin ön koşulu hâline getirir.
Elektrik borcu için sadece SMS gönderilmesi neden yeterli değildir?
SMS, kalıcı veri saklayıcısı niteliğinde kullanılabilen bir elektronik iletişim aracıdır. Tüketici mesajı kaydedebilir, içeriğine yeniden ulaşabilir ve gönderim tarihini görebilir. Bu nedenle SMS ikinci bildirim sisteminin önemli parçalarından biridir. Ancak m.35/2-3, yalnız elektronik bildirimi yeterli saymaz.
Görevli tedarik şirketi SMS gönderse bile ayrıca yazılı bildirim yapmak zorundadır. Yönetmelikteki “yazılı bildirimle birlikte kalıcı veri saklayıcılarından en az birini kullanarak” ifadesi iki ayrı unsur öngörür. SMS yazılı bildirimin yerine geçmez; yazılı bildirimi tamamlayan ikinci kanaldır.
Bu nedenle tüketici yalnız SMS aldığını, kullanım yerine veya kendisine ayrıca yazılı ikinci bildirim yapılmadığını ileri sürüyorsa şirketin yazılı bildirim kaydını göstermesi gerekir. Bildirimin şekil şartı tamamlanmadan kesme yapılmışsa m.35/3 doğrudan itiraz dayanağıdır.
SMS okunmadıysa bildirim geçersiz olur mu?
Kalıcı veri saklayıcısı bildiriminin hukuki değerlendirmesinde mesajın gönderildiği numara, gönderim kaydı ve tüketicinin tedarikçiye bildirdiği iletişim bilgileri önemlidir. Tüketicinin mesajı fiilen açıp okumaması, gönderim hiç yapılmamış gibi değerlendirilemez. Buna karşılık yanlış veya eski bir numaraya gönderim yapılmışsa iletişim bilgilerinin ne zaman güncellendiği araştırılır.
Her durumda SMS tek başına yeterli olmadığından yazılı bildirim şartı ayrıca incelenir. Uyuşmazlığı yalnız “mesajı gördüm/görmedim” tartışmasına indirgemek doğru değildir.
Sadece kapıya kâğıt bırakılması elektrik kesme için yeterli mi?
Hayır. Güncel m.35 sistemi iki kanallıdır. Yazılı ikinci bildirim yapılmış olsa dahi, kalıcı veri saklayıcılarından en az biriyle tüketicinin ayrıca bilgilendirilmesi gerekir. Dolayısıyla kullanım yerine kâğıt bırakılması tek başına kesme yetkisi oluşturmaz.
Bu kural özellikle tüketicinin kullanım yerinde bulunmadığı durumlarda önem taşır. Kapıya bırakılan kâğıt kaybolabilir veya tüketici tarafından geç fark edilebilir. Yönetmelik buna ek olarak SMS, e-posta veya benzeri kalıcı elektronik kanalla bilgilendirme yapılmasını zorunlu tutarak tüketicinin kesme riskinden haberdar olma imkânını güçlendirir.
Şirketin “yazılı ihbar bıraktık, SMS göndermesek de olur” yaklaşımı 2026’daki güncel m.35/2-3 metniyle bağdaşmaz. Uyuşmazlıkta kalıcı veri saklayıcısı gönderim kayıtları istenmelidir.
Kalıcı veri saklayıcısı ne demektir?
Kalıcı veri saklayıcısı, tüketiciye gönderilen bilginin amacına uygun süre boyunca kaydedilmesini, değiştirilmeden saklanmasını ve sonradan aynen erişilmesini sağlayan araçtır. Kısa mesaj, elektronik posta ve benzeri elektronik ortamlar bu işlevi görür.
Telefonla sözlü arama, tek başına kalıcı veri saklayıcısının temel özelliğini her zaman karşılamaz; konuşmanın içeriği tüketicinin sonradan aynen ulaşabileceği biçimde kendisine bırakılmıyorsa m.35’teki zorunlu elektronik bildirim işlevi yönünden yeterli değildir. Görevli tedarik şirketi doğrulanabilir ve saklanabilir bir kanal kullanmalıdır.
Mobil uygulama bildirimi kullanılacaksa tüketicinin bildirimin içeriğine daha sonra ulaşabilmesi, tarih ve metnin kayıtlı kalması gerekir. Yalnız anlık ekranda kaybolan bir uyarının “kalıcı” niteliği tartışma yaratır. SMS veya e-posta bu nedenle uygulamada daha kolay ispatlanan araçlardır.
İkinci elektrik borcu bildiriminde hangi bilgiler bulunmalıdır?
Şekil şartı kadar içerik de önemlidir. m.35/2’ye göre tüketiciye en az 5 iş günü ödeme süresi verilmelidir. m.35/3’e göre bu süre içinde ödeme yapılmaması hâlinde elektrik enerjisinin kesileceği de ikinci bildirimde açıkça belirtilmelidir.
Dolayısıyla “borcunuz bulunmaktadır” şeklindeki genel mesaj m.35’in tüm içeriğini karşılamaz. Tüketici hangi borcu ödeyeceğini, ödeme için en az beş iş günlük sürenin hangi tarihte sona ereceğini ve ödeme yapılmazsa kesme uygulanacağını anlayabilmelidir.
Bildirimde tüketici numarası veya kullanım yeri bilgisi, borç tutarı, ödeme kanalları ve iletişim bilgileri bulunması uyuşmazlığı azaltır. Yönetmelik açısından kritik olan asgari unsurlar süre ve kesme sonucudur.
Şirket SMS ve yazılı ihbar gönderdiğini nasıl ispatlar?
Kesme sürecinde görevli tedarik şirketi kendi işlem kayıtlarını saklamalıdır. SMS gönderim raporu, e-posta logu, kullanım yerine bırakılan yazılı bildirimin işlem kaydı, posta/kurye teslim bilgisi veya şirket personeli işlem kaydı somut delillerdir.
Tüketici, kesme sonrası şirkete başvurarak ikinci bildirimin hangi tarihte, hangi yazılı yöntemle ve hangi kalıcı veri saklayıcısıyla yapıldığının açıklanmasını isteyebilir. “Sistemimizde gönderildi görünüyor” ifadesi ayrıntılı kayıt yerine geçmez; hangi iletişim adresine hangi metnin hangi tarihte gönderildiği ortaya konulmalıdır.
İki kanalın farklı tarihlerde kullanılması hâlinde ödeme süresinin başlangıcı ayrıca dikkatle incelenir. Tüketiciye m.35’in öngördüğü asgari beş iş günlük gerçek ödeme imkânı tanınmadan kesme yapılamaz.
Eski elektrik kesme uygulaması ile 2026 kuralı arasındaki fark
İnternette veya eski şirket açıklamalarında yalnız yazılı ikinci bildirimden söz eden içeriklere rastlanabilir. 14 Ocak 2025 tarihli Yönetmelik değişiklikleri sonrası konsolide m.35 metni, yazılı bildirime ek olarak kalıcı veri saklayıcısı kullanımını açık zorunluluk hâline getirmiştir.
Bu nedenle 2026 uyuşmazlığında eski FAQ veya eski sözleşme metnine dayanarak güncel zorunluluk daraltılamaz. Uygulanacak metin işlem tarihinde yürürlükteki Yönetmeliktir. Şirket iç prosedürü mevzuatın altında kalamaz.
Tüketicinin başvuruda özellikle “güncel m.35/2 ve m.35/3” ifadelerini kullanması, eski metinle cevap verilmesini önlemeye yardımcı olur.
Yazılı veya kalıcı veri bildirimi eksikse elektrik kesilebilir mi?
Hayır. m.35/3’ün son cümlesi doğrudan kesme yasağı getirir. Kalıcı veri saklayıcılarından en az biriyle ve yazılı olarak bildirim yapılmamış kullanım yerinin elektriği kesilemez. “Ve” bağlacı her iki koşulun birlikte gerçekleşmesini gerektirir.
Bu nedenle borcun gerçekten var olması tek başına kesmeyi hukuka uygun hâle getirmez. Borcun varlığı ile kesme usulünün geçerliliği ayrı konulardır. Tüketici faturayı ödememiş olabilir; yine de tedarikçi m.35’teki bildirim prosedürünü uygulamak zorundadır.
Usulsüz kesmede tüketici borcu ödemekle yükümlü olmaya devam eder; ancak kesme işleminin iptali, yeniden bağlama ve usulsüz işlemden doğan zararların koşulları ayrıca değerlendirilir. Zarar talebi için kesme ile zarar arasında illiyet ve belgelendirme gerekir.
Sadece SMS ile yapılan kesme ihbarına nasıl itiraz edilir?
İtiraz görevli tedarik şirketine ve fiilî kesme işlemi gerçekleşmişse dağıtım şirketine yöneltilir. Başvuruda tüketici numarası, fatura, SMS ekran görüntüsü, yazılı bildirim bulunmadığına ilişkin açıklama ve kesme tarihi belirtilir. Hukuki dayanak m.35/2-3’tür.
Talep açık yazılmalıdır: “İkinci bildirim yalnız SMS ile yapılmış, yazılı bildirim şartı yerine getirilmemiştir. Yönetmelik m.35/3 gereğince yazılı ve kalıcı veri saklayıcısıyla birlikte bildirim yapılmayan kullanım yerinin elektriği kesilemeyeceğinden kesme işleminin kaldırılmasını ve işlem kayıtlarının tarafıma verilmesini talep ederim.”
Yalnız yazılı ihbar varsa aynı mantık ters yönde uygulanır; kalıcı veri saklayıcısı gönderim kaydı istenir. Enerji mevzuatına aykırılık EPDK tüketici şikâyet kanallarına taşınabilir. Parasal zarar veya tüketici işlemi uyuşmazlığı varsa 6502 sayılı Kanun kapsamındaki başvuru yolları ayrıca incelenir.
Kesme bildirimi ile ikinci bildirim aynı belge mi?
Hayır. İkinci bildirim, borç ödenmeden önce görevli tedarik şirketinin tüketiciye verdiği son ödeme süresi ve kesme uyarısıdır. Kesme bildirimi ise ödeme yapılmadığı için dağıtım şirketinin fiilî kesme işlemi sırasında düzenlediği belgedir.
m.35/4’e göre kesme bildiriminde kesme tarihi, saati, mühür veya zaman damgası bilgileri, endeks değerleri ve işlemi yapan personelin sicil numarası veya şirket kodu yer alır. Kesme belgesinin bir örneği kullanım yerine bırakılır ve ayrıca kalıcı veri saklayıcısıyla tüketiciye ve tedarikçiye bildirilir.
SMS geldikten sonra beş iş günü dolmadan kesme yapılabilir mi?
Hayır. Şekil şartları tamamlanmış ikinci bildirimin içinde tüketiciye en az beş iş günü ödeme süresi verilmelidir. Yazılı ve elektronik bildirim yapılmış olsa bile bu asgari süre dolmadan kesme talebi oluşturulamaz.
Beş iş günü hesabında hafta sonu ve resmî tatiller dikkate alınmaz. Somut olayda her iki bildirim kanalının hangi tarihte tamamlandığı ve kesme işleminin hangi saatte yapıldığı kayıtlarla karşılaştırılmalıdır.
Sık sorulan sorular
1. Elektrik kesme ihbarı sadece SMS ile yapılabilir mi?
Hayır. m.35/2-3, yazılı bildirim ile en az bir kalıcı veri saklayıcısı bildirimini birlikte zorunlu kılar.
2. Kapıya kâğıt bırakılması tek başına yeterli mi?
Hayır. Ayrıca SMS, e-posta veya benzeri en az bir kalıcı veri saklayıcısıyla bilgilendirme yapılmalıdır.
3. SMS kalıcı veri saklayıcısı sayılır mı?
Evet. Kaydedilebilir ve sonradan aynen erişilebilir kısa mesaj bu işlevi görür.
4. Telefonla arama kalıcı veri saklayıcısı mıdır?
Sıradan sözlü arama tüketiciye içeriği sonradan aynen saklayıp erişebileceği bir kayıt bırakmıyorsa kalıcı veri saklayıcısı işlevini karşılamaz.
5. İkinci ihbarda kaç gün süre verilmeli?
En az 5 iş günü.
6. İkinci ihbarda kesme uyarısı yazmak zorunlu mu?
Evet. Süresinde ödeme yapılmazsa elektriğin kesileceği açıkça belirtilmelidir.
7. Yazılı bildirim yapılmadıysa elektrik kesilir mi?
m.35/3’e göre kesilemez.
8. SMS gönderilmedi ama kâğıt bırakıldı; ne yapmalıyım?
Tedarikçiden kalıcı veri saklayıcısı gönderim kaydı istenmeli ve yoksa m.35/3’e dayanılarak kesme işlemine itiraz edilmelidir.
9. Borcu gerçekten ödemediysem usulsüz kesmeye itiraz edebilir miyim?
Evet. Borcun varlığı ile kesme prosedürünün hukuka uygunluğu farklı meselelerdir; borç yine ödenmelidir.
10. Kesme yapıldıktan sonra hangi belgeyi istemeliyim?
İkinci bildirimin yazılı ve elektronik gönderim kayıtları ile m.35/4 kapsamındaki kesme bildirimini ve işlem ispatını istemelisiniz.
Resmî kaynaklar ve ilgili rehberler
- EPDK Elektrik Tüketici Köşesi
- Elektrik faturasında 10 gün kuralı
- Borç ödendikten sonra elektriğin yeniden bağlanması
- Elektrik faturasına itiraz
- Yeni kiracı eski elektrik borcundan sorumlu mu?
Hukukçu incelemesi ve E-E-A-T
İçerik 11 Eylül 2026 tarihinde yürürlükteki Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği m.35/2-4 esas alınarak yeniden konumlandırılmıştır. Paralel yayında bulunan genel “borç kaç gün ödenmezse kesilir” içeriğiyle çakışmayı önlemek için bu sayfa yalnız bildirim şekli ve ispat sorununa odaklanmaktadır.
Son mevzuat kontrolü: 11 Eylül 2026.
Hukuki konu hakkında iletişim
İlk iletişimde konuyu, bulunduğunuz ülke veya ili ve varsa tebliğ ya da son işlem tarihini kısaca belirtebilirsiniz. T.C. kimlik numarası, sağlık verisi veya kişisel belge göndermeyiniz. Mesajlaşma tek başına hukuki görüş veya avukatlık ilişkisi oluşturmaz.
BAKIRCI & KESKİN HUKUK BÜROSU sitesinden daha fazla şey keşfedin
Son gönderilerin e-postanıza gönderilmesi için abone olun.
