ETBİS’e Kimler Kayıt Olmak Zorunda? Tebliğ m.5 | 2026
ETBİS kayıt zorunluluğunun hukuki dayanağı nedir?
ETBİS, 6563 sayılı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun çerçevesinde elektronik ticaret faaliyetlerinin kayıt altına alınması ve belirli bilgilerin Ticaret Bakanlığına bildirilmesi amacıyla kurulmuş sistemdir. Kayıt yükümlülüğünün ayrıntıları Elektronik Ticaret Bilgi Sistemi ve Bildirim Yükümlülükleri Hakkında Tebliğ ile düzenlenmiştir. Tebliğin 5. maddesi, kimlerin kayıt olmak zorunda olduğu sorusunun doğrudan cevabını verir.
Tebliğ m.5/1’de yükümlülük üç ayrı bent hâlinde kurulmuştur. İlk bent, kendi elektronik ticaret ortamında faaliyet gösteren hizmet sağlayıcıyı; ikinci bent aracı hizmet sağlayıcıyı; üçüncü bent ise Türkiye’de yerleşik olup yurt içindeki bir elektronik ticaret ortamında faaliyet göstermeksizin yurt dışındaki aracı hizmet sağlayıcının platformu üzerinden sözleşme yapan veya sipariş alan hizmet sağlayıcıyı kapsar. Bu üç grup aynı hukuki konumda değildir. Bu nedenle ETBİS değerlendirmesi yalnız “internetten satış yapılıyor mu?” sorusuyla değil, satışın hangi ortamda ve kimin elektronik ticaret altyapısı üzerinden yapıldığı belirlenerek yapılmalıdır.
ETBİS kaydı vergi veya ticaret sicili kaydının alternatifi değildir. Sistem, MERSİS veya esnaf işletmeleri bakımından ilgili sicil altyapısıyla bağlantılı çalışır ve elektronik ticaret faaliyetine özgü kayıt-bildirim yükümlülüğünü yerine getirir. Şirketin ticaret siciline tescilli olması, ETBİS yükümlülüğü varsa ayrıca ETBİS kaydı yapılmasına engel olmadığı gibi ETBİS kaydı da ticaret sicili, vergi, tüketici hukuku veya kişisel veri yükümlülüklerini ortadan kaldırmaz.
Kendi internet sitesinden satış yapan işletme ETBİS’e kayıt olmak zorunda mı?
Evet. İşletme kendi alan adı, mobil uygulaması veya kendisine ait elektronik ticaret ortamı üzerinden mal ya da hizmet satıyor ve sözleşme bu ortam üzerinden kuruluyor veya sipariş alınıyorsa, Tebliğ m.5/1-a kapsamında hizmet sağlayıcı olarak ETBİS’e kayıt yükümlülüğü doğar. “Kendi sitesinden satış” kavramının temel unsuru, müşterinin siparişi elektronik ortamda tamamlayabilmesidir.
Örneğin ürünlerin yalnız tanıtıldığı kurumsal bir site ile alışveriş sepeti, sipariş formu veya sözleşmenin kurulmasına imkân veren ödeme/sipariş akışı bulunan site hukuken aynı değildir. ETBİS Tebliği m.2/2’de, münhasıran elektronik posta, telefon araması, kısa mesaj veya benzeri bireysel iletişim araçlarıyla sözleşmenin kurulduğu hâller kapsam dışında bırakılmıştır. Bu nedenle internet sitesi yalnız tanıtım yapıyor, müşteri daha sonra telefonla bireysel iletişim kuruyor ve sözleşme elektronik ticaret ortamında değil bu iletişim üzerinden kuruluyorsa ETBİS değerlendirmesi farklıdır.
Kendi sitesi bulunan işletmenin satış hacminin düşük olması, yalnız birkaç ürün satması veya yeni faaliyete başlaması m.5/1-a’daki kayıt yükümlülüğünü kendiliğinden ortadan kaldırmaz. Tebliğ kayıt yükümlülüğünü belirli bir ciro eşiğine bağlamamıştır. Faaliyet modeli kapsamdaysa kayıt, faaliyete başlanmadan önce tamamlanmalıdır.
Elektronik ticaret aracı hizmet sağlayıcı ETBİS’e kayıt olmak zorunda mı?
Evet. Başkalarına ait mal veya hizmetlerin elektronik ticaretine ortam sağlayan ve tarafların sözleşme kurmasına veya sipariş vermesine aracılık eden elektronik ticaret aracı hizmet sağlayıcı, Tebliğ m.5/1-b kapsamında ETBİS’e kayıt olmak zorundadır. Pazaryeri, çok satıcılı platform veya satıcılarla alıcıları sözleşme kurulacak şekilde buluşturan elektronik ortamlar bu kategoriye girer.
Aracı hizmet sağlayıcının kendisinin de ürün satması mümkündür. Böyle bir durumda aynı teşebbüs bazı işlemlerde aracı hizmet sağlayıcı, kendi ürününü sattığı işlemlerde ise hizmet sağlayıcı sıfatı taşıyabilir. ETBİS kaydında faaliyet modelinin doğru gösterilmesi bu nedenle önemlidir. Platformun yalnızca “ilan verenlerle ziyaretçileri buluşturduğu” iddiası tek başına belirleyici değildir; sipariş ve sözleşme akışının fiilen nasıl kurulduğu incelenir.
Aracı hizmet sağlayıcının ETBİS kaydı, platformda mağaza açan her satıcının ayrıca ETBİS’e kayıt olması gerektiği anlamına gelmez. Yurt içindeki pazaryerinde satış yapan satıcı için ayrı kural aşağıda açıklanmıştır. Bu ayrım, aynı elektronik ticaret ilişkisinde platform ile satıcının yükümlülüklerini karıştırmamak bakımından temel önemdedir.
Türkiye’deki satıcı yalnız yurt dışı pazaryeri üzerinden satış yapıyorsa ETBİS kaydı gerekir mi?
Evet. Tebliğ m.5/1-c, Türkiye’de yerleşik olup yurt içinde elektronik ticaret faaliyetinde bulunmayan ancak yurt dışında yerleşik bir aracı hizmet sağlayıcı üzerinden sözleşme yapan veya sipariş alan hizmet sağlayıcıyı açıkça kayıt kapsamına alır. Dolayısıyla Türkiye’deki işletmenin yalnız yabancı bir pazaryeri üzerinden ihracat yapması ETBİS yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz.
Bu bent özellikle sınır ötesi elektronik ticaretin görünür hâle getirilmesi için önemlidir. Türkiye’de yerleşik satıcı, yabancı platformdaki mağazası üzerinden yabancı tüketici veya işletmelerden sipariş alıyorsa faaliyetin yurt dışı platform üzerinden yürütülmesi ETBİS bakımından kapsam dışı sonuç doğurmaz. Aksine Tebliğ bu modeli ayrıca ve açıkça m.5/1-c’de düzenlemiştir.
Bu durumda kayıtla birlikte yabancı aracı hizmet sağlayıcının internet alan adı gibi m.6’da belirtilen bildirimlerin de doğru yapılması gerekir. Sınır ötesi elektronik ticaret hacmine ilişkin ülke ve ödeme yöntemi bazlı yıllık bildirim yükümlülüğü ayrıca Tebliğ m.6 ve m.7 çerçevesinde gündeme gelir. Bu konu elektronik ticaret pazaryeri ödeme yükümlülükleri ile karıştırılmamalıdır; ETBİS, idari kayıt ve bildirim sistemidir.
Yalnız Türkiye’deki pazaryerinde satış yapan satıcı ETBİS’e kayıt olur mu?
Hayır. Ticaret Bakanlığının güncel ETBİS sıkça sorulan sorularında, yalnız yurt içinde yerleşik aracı hizmet sağlayıcıların elektronik ticaret ortamları üzerinden satış yapan hizmet sağlayıcıların ETBİS’e kayıt ve bildirim yükümlülüğünün bulunmadığı açıkça belirtilmektedir. Burada ETBİS’e kayıtlı olan esas aktör yurt içindeki aracı hizmet sağlayıcıdır.
Bu sonuç, pazaryeri satıcısının 6563 sayılı Kanun veya Elektronik Ticarette Hizmet Sağlayıcı ve Aracı Hizmet Sağlayıcılar Hakkında Yönetmelik kapsamındaki diğer yükümlülüklerinin bulunmadığı anlamına gelmez. Satıcı; ticari kimlik bilgileri, tüketiciye ön bilgilendirme, mesafeli sözleşme, ürün güvenliği, fatura ve kişisel veri yükümlülüklerini yerine getirmeye devam eder. ETBİS’e ayrıca kayıt olmamak yalnız ETBİS kayıt-bildirim yükümlülüğü bakımından bir istisnadır.
Pazaryeri satıcı bilgilerinin platformca doğrulanmasına ilişkin ayrı yükümlülükler bulunmaktadır. Bu konuda pazaryerinin satıcı bilgilerini doğrulama yükümlülüğü başlıklı rehber incelenebilir. ETBİS kaydı ile platform içindeki satıcı doğrulama işlemi farklı hukuki süreçlerdir.
Hangi internet satış modelleri ETBİS kapsamı dışında kalır?
ETBİS Tebliği m.2/2, sözleşmenin münhasıran elektronik posta, telefon araması, kısa mesaj veya benzeri bireysel iletişim araçlarıyla kurulduğu işlemleri Tebliğ kapsamı dışında bırakır. Ticaret Bakanlığı SSS açıklamalarında sosyal medya üzerinden yapılan satışlarda da, bu sosyal medya ortamı sözleşmenin kurulmasına veya sipariş verilmesine özgülenmiş bir elektronik ticaret ortamı niteliğinde değilse ETBİS kayıt-bildirim yükümlülüğünün bulunmadığı açıklanmıştır.
Buradaki ölçüt internet kullanılmış olması değildir. İşletmenin sosyal medya hesabında ürün fotoğrafı göstermesi, ardından müşterinin telefonla arayıp sipariş vermesi ile doğrudan site üzerinde sepet, ödeme ve sipariş onayı üzerinden sözleşme kurulması farklıdır. Birinci model bireysel iletişim kanalı üzerinden sözleşme kurulmasına dayanıyorsa Tebliğ m.2/2 devreye girer; ikinci model elektronik ticaret ortamında sözleşme/sipariş akışıdır.
Ayrıca yalnız sanal POS altyapısı sağlamak, tek başına sözleşmenin kurulmasına veya sipariş verilmesine aracılık eden elektronik ticaret ortamı oluşturmak anlamına gelmez. Ticaret Bakanlığı SSS’de, yalnız ödeme altyapısı sağlayan ve sözleşme/sipariş kurulmasına aracılık etmeyen yapıların ETBİS kayıt yükümlülüğünün bu sebeple doğmadığını belirtmektedir. Buna karşılık ödeme altyapısının yanı sıra ürün listeleme, sepet, sipariş ve sözleşme akışını da platform işletiyorsa faaliyet yeniden değerlendirilmelidir.
ETBİS kaydı satışa başladıktan sonra mı yapılır?
Hayır. Tebliğ m.5/1’in emredici ifadesi uyarınca kayıt elektronik ticaret faaliyetine başlamadan önce yapılır. İşletmenin önce satışa başlayıp daha sonra uygun zamanda kayıt yapması mevzuattaki sıraya uygun değildir. Elektronik ticaret ortamının faaliyete açılma planında ETBİS kaydı yayına geçişten önce tamamlanmalıdır.
Bu kural özellikle yeni kurulan e-ticaret sitelerinde önemlidir. Alan adı satın alınması, tasarım yapılması veya ürünlerin sisteme yüklenmesi tek başına satış faaliyeti değildir; ancak sipariş alınmaya başlandığı anda işletmenin faaliyete geçtiği kabul edilecek yapı oluşur. Bu nedenle kayıt işlemi sitenin müşteri siparişine açılmasından önce sonuçlandırılmalıdır.
İşletme birden fazla elektronik ticaret ortamında faaliyet gösterebilir. Ticaret Bakanlığı SSS’ye göre aynı işletmenin birden fazla internet sitesi ETBİS’e kaydedilebilir. Her elektronik ticaret ortamının alan adı ve gerekli bilgileri sistemde doğru şekilde gösterilmelidir.
ETBİS kayıt sırasında hangi temel bilgiler istenir?
Tebliğ m.5/2 uyarınca kayıt aşamasında gerçek veya tüzel kişinin niteliğine göre MERSİS numarası ile vergi kimlik numarası ya da Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası ile vergi kimlik numarası; ayrıca elektronik ticaret veya aracılık faaliyetinde bulunulan mobil uygulama ve alan adı bilgileri sisteme girilir. Kayıttan sonra m.6 kapsamındaki ayrıntılı bildirimler yapılır.
M.6 kapsamındaki bildirimler arasında KEP adresi, elektronik ticaretin türü, elektronik ticaret dışındaki ticari faaliyetler, mal ve hizmet türleri, ödeme yöntemleri, ikinci el mal satılıp satılmadığı, ödeme hizmeti alınan banka veya ödeme/e-para kuruluşları, kargo ve lojistik hizmeti alınan işletmeler, e-ticaret altyapı sağlayıcısı, veri tabanının bulunduğu ülke ve adres ile sınır ötesi elektronik ticarete ilişkin bilgiler yer alır. Kendi elektronik ticaret ortamında faaliyet gösteren hizmet sağlayıcı bakımından üretim ve depo bilgileri ile yurt dışı aracı hizmet sağlayıcı alan adları da ayrıca önem taşır.
Bu bildirimlerin amacı yalnız form doldurmak değildir. Ticaret Bakanlığı, elektronik ticaret ekosisteminin işleyişini ve pazar büyüklüğünü izlemek için sistematik veri toplamaktadır. Yanlış veya eski bilgi bırakılması, kayıt yapılmış olsa dahi bildirim yükümlülüğünün gereği gibi yerine getirilmemesine yol açar.
ETBİS kaydını kim yapabilir?
Tebliğ m.8’e göre ETBİS’e giriş e-Devlet Kapısı üzerinden yapılır. Gerçek kişiler sisteme kendileri veya yetkili temsilcileri aracılığıyla; tüzel kişiler ise yetkili temsilcileri aracılığıyla girer. Ticaret Bakanlığı SSS’de yetkili temsilci doğrulamasının MERSİS/ESBİS altyapısıyla bağlantılı olduğu belirtilmektedir.
Bu nedenle şirket adına rastgele bir çalışanın kendi e-Devlet hesabıyla işlem yapması yeterli değildir. Sistemin ilgili tüzel kişi bakımından yetkili olarak tanıdığı temsilci üzerinden işlem yürütülmelidir. Yetki değişmişse önce ticaret sicili/MERSİS tarafındaki kayıtların güncel olması gerekir. Aksi hâlde ETBİS ekranında yetkili kişi doğrulaması yapılamaz.
KEP adresinin de ETBİS bildirimi içinde bulunması nedeniyle işletme faaliyete başlamadan önce kurumsal dijital iletişim altyapısını hazırlamalıdır. KEP, ETBİS kaydıyla aynı şey değildir; ancak bildirilmesi gereken bir iletişim bilgisidir.
ETBİS bilgilerinde değişiklik olursa kaç gün içinde bildirim yapılır?
Tebliğ m.7/2’ye göre bildirimi yapılan unsurlarda meydana gelen değişiklikler değişiklik tarihinden itibaren otuz gün içinde ETBİS’e bildirilir. Ödeme kuruluşunun değişmesi, kargo/lojistik sağlayıcısının değişmesi, veri tabanı lokasyonunun değişmesi veya bildirime tabi diğer unsurların yenilenmesi hâlinde sistem kaydı güncel tutulmalıdır.
Faaliyet sona ererse de Tebliğ m.7/3 uyarınca elektronik ticaret veya aracılık faaliyetinin sona erdiği tarihten itibaren otuz gün içinde ETBİS üzerinden bildirim yapılır. İnternet sitesini kapatmak veya alan adını pasif hâle getirmek tek başına idari kayıt bakımından yeterli değildir; faaliyetin sona erdiği sistemde de bildirilmelidir.
Sınır ötesi elektronik ticaret hacmine ilişkin yıllık bildirim için ayrı süre vardır. Tebliğ m.7/1 uyarınca bir önceki takvim yılına ait ülke ve ödeme yöntemi bazlı sınır ötesi elektronik ticaret hacmi, ilgili yükümlüler tarafından her yıl mart ayı sonuna kadar bildirilir.
ETBİS kaydı açısından işletme hangi kayıtları saklamalıdır?
ETBİS işleminin tamamlandığını gösteren sistem ekranı, kayıt tarihi, bildirilen alan adları ve uygulamalar, güncelleme tarihleri, KEP bilgisi ve değişiklik bildirimleri işletmenin uyum dosyasında saklanmalıdır. ETBİS ekranındaki bilgiler şirketin fiili faaliyet modeliyle uyumlu olmalıdır. Bir ödeme kuruluşuyla çalışılmaya son verildiğinde veya yeni bir depo kullanılmaya başlandığında ticari sözleşme tarihi ile ETBİS güncelleme tarihi karşılaştırılabilir.
Elektronik ticaret sitesinin hukuki uyumu yalnız ETBİS kaydıyla bitmez. Sözleşme öncesi bilgilendirmeler için 6563 sayılı Kanun m.3 sözleşme öncesi bilgi verme rehberi, sipariş teyidi bakımından e-ticarette sipariş teyidi rehberi ve ödeme öncesi toplam bedel için 6563 m.4 ödeme öncesi bilgilendirme rehberi birlikte değerlendirilmelidir.
ETBİS kaydının yapılmış olması, sitedeki mesafeli sözleşme metinlerinin, ön bilgilendirme formunun, KVKK süreçlerinin veya ürün güvenliği bilgilerinin doğru olduğu anlamına gelmez. Uyum denetimi her yükümlülüğü kendi mevzuat hükmüyle ayrı ayrı kontrol etmelidir.
Hukuki dayanak tablosu
| Konu | Hüküm | Net sonuç |
|---|---|---|
| Kendi e-ticaret ortamında faaliyet | ETBİS Tebliği m.5/1-a | Faaliyetten önce kayıt zorunlu |
| Aracı hizmet sağlayıcı | m.5/1-b | Faaliyetten önce kayıt zorunlu |
| Yurt dışı platformdan satış | m.5/1-c | Türkiye’de yerleşik satıcı kayıt olur |
| Yurt içi pazaryeri satıcısı | Bakanlık ETBİS SSS | Yalnız bu modelde ayrıca kayıt yok |
| Değişiklik bildirimi | m.7/2 | 30 gün |
| Faaliyeti bırakma | m.7/3 | 30 gün |
Sık Sorulan Sorular
Kendi e-ticaret sitesi olan şirket ETBİS’e kayıt olmak zorunda mı?
Evet. Kendi elektronik ticaret ortamında faaliyet gösteren hizmet sağlayıcı, Tebliğ m.5/1-a uyarınca faaliyete başlamadan önce ETBİS’e kaydolur.
Sadece Türkiye’deki pazaryerinde satış yapan satıcı ETBİS’e kaydolur mu?
Hayır. Ticaret Bakanlığı ETBİS SSS açıklamasına göre yalnız yurt içindeki aracı hizmet sağlayıcının pazaryerinde satış yapan hizmet sağlayıcının ayrıca ETBİS kayıt ve bildirim yükümlülüğü yoktur.
Yabancı pazaryerinden ihracat yapan Türk satıcı ETBİS’e kayıt olur mu?
Evet. Türkiye’de yerleşik olup yurt dışındaki aracı hizmet sağlayıcı üzerinden sözleşme yapan veya sipariş alan hizmet sağlayıcı Tebliğ m.5/1-c kapsamındadır.
Sosyal medyada ürün tanıtıp telefonla sipariş almak ETBİS kaydı gerektirir mi?
Sözleşme münhasıran telefon, e-posta, SMS veya benzeri bireysel iletişim aracıyla kuruluyorsa Tebliğ m.2/2 kapsam dışı hükmü uygulanır. Sosyal medya hesabının kendisi sözleşme ve sipariş ortamı olarak kullanılmıyorsa Bakanlık SSS’de ETBİS kayıt yükümlülüğü bulunmadığı açıklanmıştır.
ETBİS kaydı için satış hacmi sınırı var mı?
Tebliğ m.5’te kayıt yükümlülüğü için genel bir asgari ciro veya sipariş adedi eşiği öngörülmemiştir. Faaliyet modeli m.5 kapsamındaysa kayıt faaliyetten önce yapılır.
ETBİS kaydı ücretli midir?
Ticaret Bakanlığı SSS’ye göre ETBİS kayıt ve bildirim işlemleri elektronik ortamda yürütülür; Bakanlığa ayrıca evrak teslim edilmez ve ETBİS kaydı için Bakanlıkça kayıt ücreti alınmaz.
Aynı şirket iki farklı e-ticaret sitesini ETBİS’e kaydedebilir mi?
Evet. Aynı işletmenin birden fazla elektronik ticaret ortamı ETBİS’e kaydedilebilir; her alan adı ve ilgili faaliyet bilgileri sistemde doğru şekilde gösterilir.
ETBİS bilgisi değişirse bildirim süresi kaç gündür?
Tebliğ m.7/2 uyarınca bildirilen unsurlardaki değişiklik değişiklik tarihinden itibaren 30 gün içinde ETBİS’e bildirilir.
Resmî kaynaklar
- Resmî Gazete – ETBİS Tebliği
- Ticaret Bakanlığı – Elektronik Ticaret Sıkça Sorulan Sorular
- Ticaret Bakanlığı – Güncel Elektronik Ticaret Mevzuatı
- ETBİS resmî sistemi
Telefon: +90 552 224 43 66
Hukuki konu hakkında iletişim
İlk iletişimde konuyu, bulunduğunuz ülke veya ili ve varsa tebliğ ya da son işlem tarihini kısaca belirtebilirsiniz. T.C. kimlik numarası, sağlık verisi veya kişisel belge göndermeyiniz. Mesajlaşma tek başına hukuki görüş veya avukatlık ilişkisi oluşturmaz.
