Orman Yangını Bölgesinde Dron Uçurmak Yasak mı? 2026 | Yönetmelik m.4/12
Kısa ve net cevap: Yangın bölgesinde keşif veya söndürme amacıyla hava araçları bulunuyorsa, uçuş güvenliğini tehlikeye düşürebilecek dron ve benzeri hava araçlarının uçurulması kolluk kuvvetlerince engellenir. Bu kural 5 Eylül 2026 tarihli Orman Yangınlarıyla Mücadele Çalışmaları Hakkında Yönetmelik m.4/12’de açıkça düzenlenmiştir. Kuralın uygulanması için dronun yangın söndürme uçağına fiilen çarpması gerekmez; uçuş güvenliğini tehlikeye düşürebilecek nitelikte kullanım yeterlidir.
- Yönetmelik m.4/12’nin kapsamı
- Hangi durumda dron uçuşu engellenir?
- Yangın bölgesi nasıl değerlendirilir?
- Kolluk hangi yetkiyi kullanır?
- Basın ve hobi çekimleri
- Profesyonel/kurumsal dronlar
- Hava araçlarının ortak frekans ve takip sistemi
- Delil ve sorumluluk
- Sık sorulan sorular
Hukuki dayanak: Yönetmelik m.4/12
5 Eylül 2026 tarihli ve 33361 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Orman Yangınlarıyla Mücadele Çalışmaları Hakkında Yönetmelik, yangın bölgesinde insansız hava araçlarının kontrolsüz kullanımını doğrudan ele almıştır. m.4/12 uyarınca keşif veya söndürme amacıyla hava araçlarının bulunduğu yangın bölgesinde uçuş emniyetini tehlikeye düşürebilecek dron ve benzeri hava araçlarının uçurulması kolluk kuvvetlerince engellenir.
Yönetmeliğin genel çerçevesi için Orman Yangınlarıyla Mücadele Yönetmeliği 2026 ana rehberimizi; resmî metin için 5 Eylül 2026 tarihli Resmî Gazeteyi inceleyebilirsiniz.
Her yangında dron kullanımı otomatik olarak yasak mı?
m.4/12’nin özel şartı, yangın bölgesinde keşif veya söndürme amacıyla hava araçlarının bulunması ve dron kullanımının uçuş güvenliğini tehlikeye düşürebilecek olmasıdır. Dolayısıyla hükmü “Türkiye’de her yangının kilometrelerce çevresinde tüm dron uçuşları otomatik olarak yasaktır” biçiminde genişletmek doğru değildir. Ancak aktif hava operasyonu bulunan orman yangınında bireysel dron uçuşu çok ciddi bir emniyet riski oluşturur ve kolluk müdahalesine konu olabilir.
Bunun yanında sivil havacılık mevzuatındaki genel dron uçuş kuralları, yasaklı/sınırlı sahalar ve SHGM düzenlemeleri ayrıca uygulanır. Orman Yangınları Yönetmeliği bu genel kuralların yerine geçmez; yangına özgü ilave bir güvenlik mekanizması getirir.
“Uçuş güvenliğini tehlikeye düşürebilecek” ifadesi ne anlama gelir?
Yangın söndürme uçak ve helikopterleri çok düşük irtifalarda, duman, türbülans, sıcak hava akımı ve sınırlı görüş koşullarında çalışabilir. Su alma, hedefe yaklaşma ve dönüş manevraları sırasında pilotların beklenmeyen küçük hava araçlarıyla karşılaşması ciddi risk yaratır. Bu nedenle değerlendirme yalnızca fiili çarpışma üzerinden yapılmaz; dronun operasyon sahasına girmesi, pilotların manevrasını veya hava koordinasyonunu bozabilecek konumda olması yeterli risk yaratabilir.
Hukuki açıdan m.4/12’nin önleyici niteliği önemlidir. Kolluk, tehlike gerçekleştikten sonra değil, uçuş güvenliğini tehlikeye düşürebilecek kullanım aşamasında müdahale eder. Bu nedenle “uçağa yaklaşmadım”, “sadece görüntü alıyordum” veya “kısa süre uçurdum” biçimindeki açıklamalar her durumda engellemeyi ortadan kaldırmaz.
Yangın bölgesi nerede başlar ve biter?
Yönetmelik m.4/12 bu fıkrada sabit kilometre yarıçapı tanımlamaz. Yangın sahası, hava araçlarının operasyon güzergâhı, su alma noktaları ve kolluk/orman idaresinin güvenlik düzeni fiili duruma göre belirlenir. Valilik, orman idaresi, kolluk veya sivil havacılık makamlarının ayrı uçuş kısıtlamaları varsa onlar da ayrıca dikkate alınır.
Dron kullanıcısının güvenli yaklaşımı, aktif orman yangını görülen bir bölgede resmi açıklama ve NOTAM/SHGM bilgilerini kontrol etmeden uçuş yapmamaktır. Özellikle yangına müdahale helikopterlerinin deniz, gölet, baraj veya başka su kaynağından su aldığı güzergâhlar yangın merkezinden uzakta olsa bile hava operasyonunun parçası olabilir.
Kolluk dron uçuşunu nasıl engeller?
Yönetmelik “kolluk kuvvetlerince engellenir” hükmünü kullanır. Somut olayda kolluk, dron operatörüne uçuşu sonlandırma talimatı verebilir, güvenlik alanına girişi sınırlayabilir ve ilgili mevzuatta bulunan diğer yetkileri kullanabilir. Kullanılan tedbirin hukuki dayanağı ve ölçülülüğü somut olaya göre değerlendirilir.
Yangın alanına giriş çıkışın denetlenmesi bakımından Yönetmelik m.25 de kolluğa görev verir. Jandarma, emniyet ve sahil güvenlik yangın alanına giriş-çıkış, güvenlik ve trafik tedbirlerinde rol alır. Dron uçuran kişinin fiziksel olarak yangın sahasının kenarında bulunması halinde hem alan güvenliği hem hava güvenliği hükümleri birlikte uygulanabilir.
Dronu gazeteci veya basın mensubu uçurursa kural değişir mi?
m.4/12 basın, sosyal medya, ticari çekim veya hobi amacı arasında özel bir istisna kurmaz. Uçuş güvenliğini tehlikeye düşürebilecek dron kullanımı, amacı ne olursa olsun kollukça engellenebilir. Basın faaliyeti haber alma ve verme özgürlüğü kapsamında önem taşısa da hava operasyonunun güvenliğini tehlikeye atma hakkı vermez.
Kurumsal basın veya profesyonel görüntü ekipleri resmi koordinasyon ve gerekli uçuş izinleri varsa buna uygun hareket etmelidir. Yangın amirliği ve hava operasyon birimleriyle koordine edilmeyen bireysel uçuş yapılmamalıdır.
Orman idaresinin kendi dronları kullanılabilir mi?
Yönetmeliğin amacı söndürme ve keşif operasyonlarını engellemek değil, kontrolsüz uçuşların güvenliği bozmasını önlemektir. Orman idaresi veya yetkili kurumların keşif, haritalama ve operasyon amacıyla kullandığı insansız hava araçları, görev planı ve hava koordinasyonu içinde değerlendirilebilir. m.4/12’de engellenecek kullanım, uçuş güvenliğini tehlikeye düşüren dron ve benzeri hava aracı kullanımına yöneliktir.
Yetkili kurum adına görev yapan operatörün görev emri, koordinasyon bilgisi ve uçuş planı bulunmalıdır. Resmi logolu bir dronun varlığı dahi kendi başına yeterli değildir; hava operasyonunda tek koordinasyon zinciri esastır.
Sivil bir kişi yangını ilk gördüğünde dronla keşif yapmalı mı?
Hayır; ilk yükümlülük dron uçurmak değil, yangını derhal yetkili birimlere bildirmektir. Yönetmelik m.8/4, orman içinde veya ormana sıçrayabilecek yangını gören ya da haber alan kişinin 112 Acil Çağrı Merkezi, en yakın orman idaresi, muhtarlık, jandarma ve mülki idare amirine haber vermesini düzenler. Dronla görüntü toplamak ihbarı geciktirmemelidir.
Profesyonel ekipler ihtiyaç duyarsa keşif araçlarını kendi operasyon planı içinde kullanır. Vatandaşın yangına yaklaşması, uçuş sahasına girmesi veya dron uçurması hem kendi güvenliğini hem müdahale ekiplerini riske atabilir.
Yangın söndürme hava araçlarında takip sistemi zorunlu mu?
Yönetmeliğin 20 nci maddesi, söndürmeye katılan hava araçlarında uçuş emniyeti amacıyla takip cihazı ve haberleşme sistemi bulunmasını düzenler. Ortak telsiz frekansı da orman idaresince belirlenir. Bu yapı, yoğun yangın hava trafiğinde araçların koordineli çalışmasını amaçlar.
Kontrolsüz sivil dronun bu takip ve haberleşme zincirinin dışında kalması, riskin temel sebeplerinden biridir. Dron operatörü kendi uygulamasında uçağı görmese bile yangın helikopteri düşük irtifadan veya başka yönden hızla operasyon alanına girebilir.
Yabancı tescilli söndürme uçaklarında hangi kural uygulanır?
Yönetmelik m.20/5, yabancı tescilli hava araçlarının Devlet hava aracı statüsüne geçmesine kadar SHGM uçuş izni kurallarına tabi olacağını; acil yardım amacıyla gelen yabancı hava araçları bakımından özel istisnayı düzenler. Bu hüküm, yangın hava operasyonunun ulusal sivil havacılık kurallarıyla koordineli yürütüldüğünü gösterir.
Denizden su alan helikopterin önünde dron uçurmak da kapsama girer mi?
Evet, uçuş güvenliğini tehlikeye düşürüyorsa kapsama girer. Yönetmelik m.20/8 ayrıca hava araçlarının denizden su alması sırasında gerekli görülürse deniz trafiğinin geçici olarak durdurulabilmesine ilişkin düzenleme içerir. Dolayısıyla su alma noktası, yangın merkezinden uzakta olsa dahi operasyon güvenliğinin bir parçasıdır.
Dron uçuşu nedeniyle söndürme operasyonu aksarsa ne olur?
Somut olayda dron nedeniyle hava aracının rota değiştirmesi, su bırakmayı iptal etmesi, operasyonu durdurması veya ek risk oluşması halinde olayın sonuçları ayrıca hukuken incelenir. Yönetmelik m.4/12 engelleme yetkisini açıkça verir; bunun ötesindeki idari veya ceza sorumluluğu, fiilin niteliği ve ilgili özel kanun hükümlerine göre belirlenir.
Yangının büyümesiyle dron kullanımı arasında illiyet bağı iddia ediliyorsa uçuş kayıtları, pilot raporları, telsiz kayıtları, kolluk tutanakları, dron telemetrisi ve görüntüler incelenebilir. Sonuçtan sorumluluk otomatik değil, delile dayalı değerlendirilir.
Dron görüntüsü delil olarak kullanılabilir mi?
Hukuka uygun şekilde elde edilmiş görüntüler yangının çıkış yeri, yayılma yönü veya bazı fiiller bakımından delil değeri taşıyabilir. Ancak görüntünün elde edilme biçimi, bütünlüğü, zamanı ve kaynağı doğrulanmalıdır. Aktif hava operasyonunda yasaklanan/engellenen bir uçuşla görüntü toplamak, sırf görüntü delil olabilir diye hukuka uygun hale gelmez.
Yangın soruşturmasında Yönetmelik m.27 gereğince bilgi, belge ve deliller Cumhuriyet Başsavcılığına iletilebilir. Kolluk veya orman idaresi dron cihazı ve kayıtlarıyla ilgili işlemleri ilgili usul mevzuatına göre yürütür.
Sosyal medya için görüntü almak mazeret sayılır mı?
Hayır. Yönetmelik kullanım amacına göre sosyal medya istisnası tanımamıştır. Yangın bölgesinde uçuş güvenliği önceliklidir. Dron kullanıcısı görüntü elde etme amacıyla müdahale hava sahasını tehlikeye atamaz. Resmi kurumların yayınladığı görüntüler ve güvenli bölgelerden yapılan çekimler tercih edilmelidir.
Ormana giriş yasağı ile dron yasağı aynı şey mi?
Hayır. Ormana giriş yasağı Yönetmelik m.5 kapsamında, meteorolojik koşullara bağlı olarak orman idaresinin talebi üzerine mahallin en büyük mülki idare amiri tarafından verilebilen bölgesel bir karardır. Dron hükmü ise m.4/12’de aktif yangın hava operasyonunun uçuş güvenliğine ilişkindir. Bir bölgede ikisi aynı anda uygulanabilir.
Ormana giriş ve kamp/ateş kuralları ayrıca yangın güvenliği ve ilgili orman mevzuatıyla birlikte değerlendirilmelidir. Hasat makinelerine ilişkin ayrı önleme kuralı için biçerdöver yangın tedbirleri yazımız incelenebilir.
Uçuş öncesi kontrol listesi
- Bölgede aktif yangın olup olmadığını kontrol edin.
- Yangın söndürme veya keşif uçağı/helikopteri bulunup bulunmadığını teyit edin.
- Valilik, kolluk, OGM ve SHGM duyurularını kontrol edin.
- NOTAM ve diğer hava sahası kısıtlamalarını inceleyin.
- Yangın hava operasyonuyla koordine edilmemiş bireysel uçuş yapmayın.
- Kolluk veya görevli personelin uçuşu sonlandırma talimatına uyun.
- Yangını ilk gördüyseniz çekimden önce 112’ye ihbar edin.
- Olay kayıtlarını silmeyin veya değiştirmeyin; soruşturma varsa usulüne uygun teslim edin.
Sık Sorulan Sorular
Orman yangınında dron uçurmak tamamen yasak mı?
Aktif keşif/söndürme hava araçlarının bulunduğu yangın bölgesinde uçuş güvenliğini tehlikeye düşürebilecek dron uçuşu kollukça engellenir. Ayrıca genel sivil havacılık kısıtlamaları uygulanır.
Dron çok küçükse kural uygulanmaz mı?
Yönetmelik ağırlığa göre istisna kurmaz; uçuş güvenliğini tehlikeye düşürebilecek kullanım esas alınır.
Dronla yalnızca görüntü alırsam sorun olur mu?
Çekim amacı istisna değildir. Uçuş güvenliğini riske atan kullanım engellenir.
Gazeteciler için özel muafiyet var mı?
m.4/12’de basına özgü muafiyet yoktur. Gerekli izin ve resmi koordinasyon ayrı değerlendirilir.
Kolluk dronu indirmemi isteyebilir mi?
Evet. Yönetmelik, tehlikeli dron uçuşunun kolluk tarafından engelleneceğini açıkça düzenler.
Yangını görürsem önce dronla yerini tespit etmeli miyim?
Hayır. Derhal 112 ve ilgili birimlere ihbar yapılmalıdır.
Uçuş kayıtları soruşturmada kullanılabilir mi?
Evet. Uçuş telemetrisi, görüntüler ve kolluk/pilot kayıtları olayın aydınlatılmasında delil olarak değerlendirilebilir.
Yönetmelik ne zamandan beri yürürlükte?
5 Eylül 2026 tarihinden beri.
Sonuç
Orman yangını sırasında dron kullanımı, yalnızca hobi veya görüntüleme meselesi değildir; söndürme uçakları ve helikopterlerinin emniyetini doğrudan etkileyen bir hava operasyonu konusudur. 2026 Yönetmeliği, aktif keşif veya söndürme hava araçlarının bulunduğu yangın bölgesinde uçuş güvenliğini tehlikeye düşürebilecek dronların kollukça engellenmesini açıkça emreder. Vatandaşlar ve profesyonel operatörler yangın hava sahasına izinsiz girmemeli, resmi kısıtlamaları takip etmeli ve yangın ihbarını görüntü alma amacıyla geciktirmemelidir.
Yazar: Av. Halil Bakırcı
Hukuki konu hakkında iletişim
İlk iletişimde konuyu, bulunduğunuz ülke veya ili ve varsa tebliğ ya da son işlem tarihini kısaca belirtebilirsiniz. T.C. kimlik numarası, sağlık verisi veya kişisel belge göndermeyiniz. Mesajlaşma tek başına hukuki görüş veya avukatlık ilişkisi oluşturmaz.
