PTT Personeli İdari Hizmet Sözleşmesi 2026: 399 KHK Geçiş ve Nakil

Kısa ve net cevap: 31 Temmuz 2026 tarihinde yürürlüğe giren 7590 sayılı Kanun’un 24 ve 25. maddeleriyle PTT personel rejimi yeniden düzenlendi. 6475 sayılı Posta Hizmetleri Kanunu’na eklenen Ek Madde 4 uyarınca, 4857 sayılı İş Kanunu kapsamında çalışanlar hariç PTT personeli artık 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer kanunların sözleşmeli personel hükümlerine tabi olmaksızın idari hizmet sözleşmesi ile istihdam edilir. Aynı Kanun’a eklenen Geçici Madde 13 ise mevcut personelin geçişini düzenler. 375 sayılı KHK ek 27 ve 6475 sayılı Kanun’un mülga 27. maddesi kapsamında çalışan mevcut personel takip eden aybaşında yeni statüye geçirilirken, 399 sayılı KHK eki I ve II sayılı cetvellere tabi personel için yirmi günlük başvuru, yüzde 50 kontenjan ve sözleşme imzalanmayanların diğer kamu kurumlarına nakli sistemi öngörülmüştür.

Bu yazıyla ilgili genel bir sorunuz mu var? Anonim soru sor

2026 PTT Personel Geçiş Takvimi: Özet Tablo

PTT Personel Rejiminde 2026’da Ne Değişti?

7590 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 24 Temmuz 2026 tarihinde kabul edildi ve 31 Temmuz 2026 tarihli 33326 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı. Kanunun 24. maddesiyle 6475 sayılı Posta Hizmetleri Kanunu’na “İdari hizmet sözleşmesi ile personel istihdamı” başlıklı Ek Madde 4, 25. maddesiyle de “Geçiş hükümleri” başlıklı Geçici Madde 13 eklendi. Kanunun 31. maddesine göre bu iki düzenleme bakımından özel bir ileri yürürlük tarihi öngörülmediğinden hükümler yayım tarihinde yürürlüğe girdi.

Düzenlemenin temel sonucu, PTT’deki personel statülerinin önemli bölümünün tek bir idari hizmet sözleşmesi rejimi etrafında yeniden kurulmasıdır. Yeni sistemde PTT personelinin işe alınması, görev ve yetkileri, eğitim, terfi, görevde yükselme, unvan değişikliği, görevden alma ve sözleşmenin yenilenmesi veya sona erdirilmesi gibi temel personel işlemleri 6475 sayılı Kanun Ek Madde 4’e dayanır.

Bu sistem klasik 657 sayılı Kanun m.4/A memurluğu değildir. Kanun açık biçimde, kapsamdaki PTT personelinin 657 sayılı Kanun ile diğer kanunların sözleşmeli personel hakkındaki hükümlerine tabi olmaksızın idari hizmet sözleşmesiyle istihdam edileceğini düzenler. Bu nedenle PTT personeliyle ilgili bir işlem değerlendirilirken doğrudan 657 sayılı Kanun’daki memur hükümlerinin otomatik uygulanacağı kabul edilmemelidir. Örneğin genel memur nakli bakımından sitedeki kurumlar arası naklen atama ve muvafakat rehberi 657 m.74 sistemini açıklar; PTT’nin 2026 geçişinde ise özel olarak 6475 sayılı Kanun Geçici Madde 13 uygulanır.

Kimler İdari Hizmet Sözleşmesine Tabi?

6475 sayılı Kanun Ek Madde 4/1’in kapsam cümlesi nettir: 4857 sayılı İş Kanunu kapsamında istihdam edilenler hariç olmak üzere PTT personeli idari hizmet sözleşmesi ile istihdam edilir. Böylece işçi statüsündeki personel yeni idari hizmet sözleşmesi rejiminin dışında bırakılmıştır.

Kanun, yeni rejimi 657 sayılı Kanun’un sözleşmeli personel hükümlerinden de ayırır. Bu ayrım yalnızca isim değişikliği değildir. Personelin çalışma ilişkisinin kaynağı, hak ve yükümlülükleri, ücret yapısı, görevde yükselme, sözleşme yenileme ve sona erdirme mekanizması özel kanun hükmüne ve PTT Yönetim Kurulu tarafından yürürlüğe konulacak yönetmeliklere bağlanmıştır.

Ek Madde 4/2 uyarınca PTT personelinin işe alınması, görev ve yetkileri, yükümlülükleri, görevlendirilmesi, eğitimi, terfisi, görevde yükselmesi, unvan değişikliği, görevden alınması, sözleşmesinin yenilenip yenilenmemesi veya sona erdirilmesi, pozisyon unvan ve sayıları ile istihdama ilişkin diğer hususlar Yönetim Kurulu kararıyla yürürlüğe konulan yönetmeliklerle düzenlenir. Bununla birlikte boş sözleşmeli personel pozisyonlarının açıktan alım amacıyla kullanılabilmesi Cumhurbaşkanlığının iznine tabidir.

Bu özel yapı nedeniyle PTT personelinin unvan veya görev yeri işlemleri de klasik memur rejimindeki hükümlerle birebir aynı değildir. Genel 657 rejiminde idarenin görev ve unvan değişikliği yetkisi hakkında 657 m.76 kapsamında görev yeri ve unvan değişikliği yazısı incelenebilir; PTT personelinde ise öncelikle Ek Madde 4 ve buna dayanılarak çıkarılan PTT düzenlemeleri esas alınır.

Ücret, Sosyal Haklar ve SGK Statüsü Nasıl Belirlenir?

Ek Madde 4/3, PTT personelinin aylık ücret ve diğer mali ve sosyal hakları ile sözleşme esaslarının Yönetim Kurulu kararıyla belirleneceğini düzenler. Ancak Yönetim Kurulunun bu konuda sınırsız yetkisi yoktur. Avukat vekâlet ücretleri hariç olmak üzere aylık ücret ve diğer mali ve sosyal haklar kapsamında yapılan her türlü ödemenin aylık net ortalaması, hizmet grupları itibarıyla Cumhurbaşkanınca tespit edilecek üst sınırı aşamaz.

Kanun, PTT lehine sonuçlanan dava ve icra takiplerinden tahsil edilen karşı vekâlet ücretlerini ayrıca düzenlemiştir. Bu ücretlerin dağıtımı 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre yapılır. Böylece avukat vekâlet ücretleri genel mali üst sınır hesabının dışında tutulurken dağıtım rejimi özel olarak 659 sayılı KHK’ya bağlanmıştır.

Sosyal güvenlik statüsü de kanunla açıkça belirlenmiştir. Ek Madde 4/4 uyarınca idari hizmet sözleşmesiyle istihdam edilecek kişiler 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu m.4/1-(a) kapsamında sigortalı sayılır. Başka bir ifadeyle yeni rejim, sosyal güvenlik bakımından 4/a sigortalılığını esas alır.

Aynı fıkra, iş sonu tazminatı bakımından 657 sayılı Kanun m.4/B kapsamında istihdam edilen sözleşmeli personele ilişkin usul ve esaslara atıf yapar. Bu atıf, PTT personelini 657 m.4/B personeli haline getirmez; yalnızca iş sonu tazminatının hesaplanma ve ödeme rejimi bakımından o usul ve esasları referans alır.

Mevcut PTT Personelinin Yeni Statüye Geçişi

6475 sayılı Kanun Geçici Madde 13/1, 375 sayılı KHK ek 27 ile 6475 sayılı Kanun’un mülga 27. maddesi uyarınca PTT’de çalışan mevcut personel için doğrudan geçiş kuralı getirir. Bu kişiler, geçici maddenin yürürlüğe girdiği tarihi takip eden aybaşından itibaren Ek Madde 4’e göre idari hizmet sözleşmeli personel olarak istihdam edilir.

31 Temmuz 2026 tarihli yürürlük dikkate alındığında bu grup için geçiş, kanunda ayrıca bireysel seçim veya 20 günlük talep şartına bağlanmamıştır. Yirmi günlük yazılı talep sistemi 399 sayılı KHK eki I ve II sayılı cetvellere tabi personel için ayrıca düzenlenmiştir. Bu ayrım uygulamada önemlidir; her PTT çalışanı aynı geçiş prosedürüne tabi değildir.

Geçişe konu personelin geçmiş hizmetleri de korunmuştur. Geçici Madde 13/5’e göre, yeni idari hizmet sözleşmesiyle istihdam edilenlerin PTT’de önceki statülerinde geçirdikleri hizmet süreleri Ek Madde 4 kapsamında geçmiş sayılır. Böylece hizmet süresi sıfırlanmaz; kanun geçmiş PTT hizmetinin yeni statü bakımından dikkate alınmasını açıkça emreder.

399 Sayılı KHK Personeli İçin 20 Günlük Başvuru Kuralı

Geçici Madde 13/2, PTT’de 399 sayılı KHK eki I ve II sayılı cetvellere tabi çalışanlara seçimli bir geçiş imkânı getirmiştir. Bu personel, maddenin yürürlük tarihinden itibaren yirmi gün içinde Ek Madde 4 kapsamında idari hizmet sözleşmesiyle istihdam edilmek üzere PTT’ye yazılı talepte bulunabilir.

Kanun 31 Temmuz 2026 tarihinde yayımlanıp yürürlüğe girdiği için bu düzenleme bir defalık geçiş sürecine ilişkindir. 16 Eylül 2026 itibarıyla başlangıçtaki yirmi günlük talep dönemi geçmiş durumdadır. Bugün bakımından hukuki uyuşmazlıklar; talebin süresinde yapılıp yapılmadığı, talebin kayda girip girmediği, yüzde 50 sınırının doğru uygulanıp uygulanmadığı, öncelik kriterlerinin somut ve eşit uygulanıp uygulanmadığı ve sözleşme imzalanmayan personelin nakil işlemlerinin kanuna uygun yürütülüp yürütülmediği üzerinde yoğunlaşır.

Kanuna göre talep tarihinden itibaren otuz gün içinde, yasal sınırlamalar çerçevesinde ilgili personelle idari hizmet sözleşmesi imzalanır. Bu nedenle yalnızca başvurunun yapıldığı tarih değil, PTT kayıt tarihi ve sonraki sözleşme sürecinin takvimi de personel dosyasında muhafaza edilmelidir.

Yüzde 50 Sınırı ve Öncelik Sırası

399 sayılı KHK personelinin tamamının idari hizmet sözleşmesine geçişi kanunen garanti edilmemiştir. Geçici Madde 13/2, bu kapsamda sözleşme imzalanabilecek kişi sayısının 399 sayılı KHK eki I ve II sayılı cetvellere tabi olarak görev yapan personel sayısının yüzde 50’sini geçemeyeceğini açıkça düzenler.

Talep sayısı bu oranı aşarsa uygulanacak öncelik sırası da kanunda tek tek belirtilmiştir:

1. Disiplin cezası almamış olanlara öncelik verilir.
2. Bu grupta PTT’deki hizmet süresi daha fazla olan öne geçer.
3. Bu kriter de eşitse veya sonraki sıralama ihtiyacı doğarsa yaşı daha büyük olanlara öncelik tanınır.

Bu sıralama idarenin serbest takdirine bırakılmış değildir. Disiplin cezası, hizmet süresi ve yaş sırası kanun tarafından belirlenmiştir. Dolayısıyla yüzde 50 kontenjan seçiminde farklı veya kanunda bulunmayan bir ölçütün belirleyici kullanılması, işlemin hukuka uygunluk denetiminde doğrudan tartışma konusu olur.

Sözleşme İmzalanmayan 399 KHK Personelinin Nakli

Geçici Madde 13/3, idari hizmet sözleşmesi imzalanmayan 399 sayılı KHK personelinin açıkta bırakılmasını öngörmez. Bu kişiler, diğer kamu kurum ve kuruluşlarına nakledilmek üzere yürürlük tarihinden itibaren altmış gün içinde istihdam fazlası personelin nakil işlemlerini yürüten kuruma bildirilir.

Bildirilen personelin atama teklifleri ise ilgili kurum tarafından doksan gün içinde, kamu kurum ve kuruluşlarının hizmet ihtiyaçları ile personelin il tercihleri göz önünde bulundurularak 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun m.22’de belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde gerçekleştirilir. 4046 m.22 uyarınca Özelleştirme Fonundan veya Hazineden karşılanması öngörülen ödemeler bu özel geçişte PTT tarafından karşılanır.

Buradaki nakil, 657 m.74 kapsamında iki kurum arasındaki olağan muvafakat sürecinden farklı, özel kanuna dayalı bir geçiş mekanizmasıdır. Bu sebeple genel naklen atama koşulları ile Geçici Madde 13’teki özel nakil birbirine karıştırılmamalıdır.

Kanun ayrıca uygun boş kadro bulunmaması ihtimalini de çözmüştür. Geçici Madde 13/4 uyarınca atama için uygun boş kadro yoksa, atama onayının alınmasıyla başka bir işleme gerek kalmadan gerekli kadro ihdas edilmiş sayılır ve kurumun kadro cetvelinin ilgili bölümüne eklenir. Bu şekilde ihdas edilen kadro herhangi bir nedenle boşalınca yine başka işleme gerek kalmadan iptal edilmiş sayılır.

Emeklilik İkramiyesi ve İş Sonu Tazminatında Geçmiş Hizmetler

Geçiş sırasında en kritik mali konulardan biri geçmiş hizmet sürelerinin nasıl değerlendirileceğidir. Geçici Madde 13/6 bu konuda iki ayrı kural koyar.

Birincisi, yeni statüye geçen personele sırf geçiş nedeniyle emeklilik ikramiyesi veya iş sonu tazminatı ödenmez. Yani statü değişikliği tek başına geçmiş döneme ilişkin tazminatın hemen ödenmesini doğurmaz.

İkincisi, daha önce emeklilik ikramiyesi veya iş sonu tazminatı ödenmiş süreler hariç olmak üzere, önceki statüde emeklilik ikramiyesi veya iş sonu tazminatına esas toplam hizmet süreleri ileride Ek Madde 4’e göre ödenecek iş sonu tazminatının hesabında dikkate alınır. Böylece kanun hem mükerrer ödeme yapılmasını önler hem de henüz tazmin edilmemiş geçmiş hizmetin gelecekteki hesapta kaybolmamasını sağlar.

PTT Personeli Açısından Hangi İşlemler Hukuken Denetlenebilir?

Yeni rejim “idari hizmet sözleşmesi” niteliğinde olduğundan, uyuşmazlığın konusu ve işlemin hukuki niteliği doğru belirlenmelidir. Personelin statüye geçirilmesi, yüzde 50 kontenjan uygulaması, kanuni öncelik sırasının uygulanması, diğer kamu kurumlarına nakil için bildirim ve atama teklifleri gibi işlemler doğrudan kanuni geçiş hükümlerine dayanır.

Bir işlemde hukuka aykırılık iddiası varsa öncelikle işlem ve tebliğ tarihi, yazılı başvuru belgesi, evrak kayıt numarası, disiplin sicili, PTT hizmet süresi, doğum tarihi, kontenjana esas toplam personel sayısı ve seçilen kişilerin kanuni kriterlere göre sıralaması somutlaştırılmalıdır. İdari yargıda süreler işlem türüne ve özel düzenlemelere göre sonuç doğurduğundan, tebliğ edilen işleme karşı başvuru ve dava süresi ayrıca kontrol edilmelidir.

Genel kamu personeli uyuşmazlıklarında görev veya unvan değişikliği hakkında 657 m.76 rehberi, üst derece kadroya atanma koşulları bakımından ise 657 m.68/B rehberi genel sistemin anlaşılmasına yardımcı olabilir. Ancak PTT’nin 2026 geçişinde özel hüküm olan 6475 sayılı Kanun Ek Madde 4 ve Geçici Madde 13 öncelikle uygulanır.

PTT Personeli İçin Belge Kontrol Listesi

• 31 Temmuz 2026 öncesindeki personel statüsünü gösteren atama/sözleşme belgesi,
• 399 sayılı KHK eki I veya II sayılı cetvele tabi olunduğunu gösteren kayıt,
• İdari hizmet sözleşmesine geçiş için verilmiş yazılı talep ve evrak kayıt numarası,
• Disiplin cezası bulunup bulunmadığını gösteren personel kaydı,
• PTT’deki toplam hizmet süresini gösteren hizmet dökümü,
• İdari hizmet sözleşmesi veya sözleşme imzalanmadığını gösteren bildirim,
• Nakil kapsamına alınmışsa istihdam fazlası bildirim ve atama teklifine ilişkin belgeler,
• SGK hizmet dökümü ve geçmiş tazminat/ikramiye ödemelerine ilişkin kayıtlar.

Resmî Kaynaklar

• 7590 sayılı Kanun – TBMM resmî kanun metni
• 7590 sayılı Kanun bilgileri – TBMM
• 31 Temmuz 2026 tarihli Resmî Gazete

Sık Sorulan Sorular

PTT personeli artık 657 sayılı Kanuna tabi memur mu?

Hayır. 6475 sayılı Kanun Ek Madde 4, 4857 sayılı Kanun kapsamındaki işçiler hariç PTT personelinin 657 sayılı Kanun ve diğer kanunların sözleşmeli personel hükümlerine tabi olmaksızın idari hizmet sözleşmesiyle istihdam edileceğini düzenler.

PTT işçileri de idari hizmet sözleşmesine geçti mi?

Hayır. Ek Madde 4/1, 4857 sayılı İş Kanunu kapsamında istihdam edilenleri açıkça kapsam dışında bırakır.

399 sayılı KHK personelinin başvuru süresi kaç gündü?

Geçici Madde 13/2 uyarınca yürürlük tarihinden itibaren yirmi gündür. Düzenleme 31 Temmuz 2026 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Başvuran bütün 399 KHK personeli idari hizmet sözleşmesine geçebilir mi?

Hayır. Kanun, sözleşme imzalanabileceklerin sayısını 399 sayılı KHK eki I ve II sayılı cetvellere tabi personelin yüzde 50’siyle sınırlar.

Yüzde 50 kontenjan aşılırsa kimlere öncelik verilir?

Sırasıyla disiplin cezası almamış olanlara, PTT’de hizmet süresi daha fazla olanlara ve yaşı daha büyük olanlara öncelik verilir.

İdari hizmet sözleşmesi imzalanmayan personel ne olur?

Geçici Madde 13/3 gereğince diğer kamu kurum ve kuruluşlarına nakledilmek üzere istihdam fazlası personelin nakil işlemlerini yürüten kuruma bildirilir.

Nakil için boş kadro yoksa atama yapılamaz mı?

Yapılabilir. Geçici Madde 13/4, uygun boş kadro yoksa atama onayıyla birlikte gerekli kadronun kendiliğinden ihdas edilmiş sayılacağını düzenler.

Yeni statüde SGK hangi kapsamdan devam eder?

Ek Madde 4/4 uyarınca personel 5510 sayılı Kanun m.4/1-(a) kapsamında sigortalı sayılır.

Statü değişirken emeklilik ikramiyesi hemen ödenir mi?

Hayır. Geçici Madde 13/6, geçiş nedeniyle emeklilik ikramiyesi veya iş sonu tazminatı ödenmeyeceğini düzenler. Daha önce ödeme yapılmamış geçmiş hizmet süreleri ilerideki iş sonu tazminatı hesabında dikkate alınır.

PTT’de önceki hizmet süreleri sıfırlanır mı?

Hayır. Geçici Madde 13/5 uyarınca önceki statülerde PTT’de geçen hizmet süreleri Ek Madde 4 kapsamında geçmiş sayılır.