B&KBakırcı & KeskinHUKUK BÜROSU
TR
TürkçeEnglishDeutschРусскийالعربية中文
Menü

Yabancı Havayolunun Türkiye FIR’ındaki Emniyet Olayı SHGM’ye Bildirilir mi? | m.5/2

Kısa ve net cevap: Evet. Yabancı hava taşıyıcısının müdahil olduğu Türkiye FIR’ında ve Türkiye’deki havaalanlarında gerçekleşen emniyet olayları SHGM’ye raporlanır. Yabancı tescil veya yabancı işletme merkezi Türkiye’deki raporlama yükümlülüğünü kaldırmaz.
Sivil havacılık emniyet olayları raporlama ve uçak kokpiti
Photo by Andrés Dallimonti on Unsplash

Bu sayfa SHY-OLAY m.5/2 hükmünü “yabancı havayolu Türkiye FIR emniyet olayı” arama niyetiyle ele alır. Genel SHY-OLAY rehberini tekrar etmek yerine yalnız bu hukuki soruya cevap vermek için gerekli bağlantılı maddeler kullanılır.

SHY-OLAY 18 Eylül 2026 tarihli ve 33374 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı. M.28 gereği 18 Mart 2027’de yürürlüğe girer. Geçici m.1 uyarınca uyumlu raporlama sistemi ve depolama kapasitesi için yürürlükten itibaren 18 ay vardır; geçiş sonu 18 Eylül 2028’dir.

Yönetmeliğin m.1’deki amacı raporlama, toplama, depolama, koruma, analiz, inceleme ve emniyet bilgisinin paylaşılmasıdır. Türkiye FIR’ında veya Türkiye havaalanında olaya müdahil yabancı hava taşıyıcıları ve ilgili hizmet sağlayıcılar bakımından ilk olay kaydından düzeltici faaliyetin kapanmasına kadar izlenebilir bir işlem zinciri kurulmalıdır.

Yönetmelik 2920 sayılı Türk Sivil Havacılık Kanununun 46’ncı maddesi, Şikago Sözleşmesinin Ek-13 ve Ek-19 hükümleri ve ilgili Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi hükümlerine dayanır. Bu sistem ticari uyuşmazlık veya disiplin süreciyle aynı amaçta değildir.

Madde 18-20 gizlilik, uygun kullanım, adil kültür ve koruma istisnalarını düzenler. Rapor verisi bireysel suç veya sorumluluk yüklemek için kullanılamaz; bilerek ve isteyerek ihlal ile açık ve ciddi riskin ağır biçimde göz ardı edildiği haller m.20/2 kapsamında ayrıca değerlendirilir.

Hukuki Dayanak: SHY-OLAY m.5/2

Evet. Yabancı hava taşıyıcısının müdahil olduğu Türkiye FIR’ında ve Türkiye’deki havaalanlarında gerçekleşen emniyet olayları SHGM’ye raporlanır. Yabancı tescil veya yabancı işletme merkezi Türkiye’deki raporlama yükümlülüğünü kaldırmaz.

M.5-m.10 raporlama mekanizmasını; m.11-m.15 inceleme ve sonuç süreçlerini; m.16-m.23 ise veri, koruma, bilgi paylaşımı ve sorumluluk yapısını tamamlar. Somut olayda SHY-OLAY m.5/2 bu hükümlerle birlikte uygulanmalıdır.

yabancı havayolu Türkiye FIR emniyet olayı: Net Kural ve Sınırlar

Net kural

Coğrafi bağlantı Türkiye FIR’ı veya Türkiye’deki havaalanıdır; yabancı tescil ulusal emniyet raporlamasını bertaraf etmez.

Bu nokta kurum prosedüründe sorumlu kişi, yedek kişi, son tarih ve kayıt alanıyla açıkça tanımlanmalıdır. Yalnız mevzuat cümlesini prosedüre kopyalamak fiili uygulamanın hangi sistemde ve kim tarafından yapılacağını göstermez.

Muhatap

Türkiye FIR’ında veya Türkiye havaalanında olaya müdahil yabancı hava taşıyıcıları ve ilgili hizmet sağlayıcılar

Bu nokta kurum prosedüründe sorumlu kişi, yedek kişi, son tarih ve kayıt alanıyla açıkça tanımlanmalıdır. Yalnız mevzuat cümlesini prosedüre kopyalamak fiili uygulamanın hangi sistemde ve kim tarafından yapılacağını göstermez.

Sınır

Yabancı otoriteye yapılan bildirim SHGM bildirimini kendiliğinden ikame etmez; aynı olay birden fazla otoriteye ayrı dayanaklarla raporlanabilir.

Bu nokta kurum prosedüründe sorumlu kişi, yedek kişi, son tarih ve kayıt alanıyla açıkça tanımlanmalıdır. Yalnız mevzuat cümlesini prosedüre kopyalamak fiili uygulamanın hangi sistemde ve kim tarafından yapılacağını göstermez.

Kanıt

FIR/koordinat kaydı, havaalanı olay kaydı, uçuş numarası, yabancı taşıyıcı operasyon bilgisi ve varsa yabancı otorite rapor numarası

Bu nokta kurum prosedüründe sorumlu kişi, yedek kişi, son tarih ve kayıt alanıyla açıkça tanımlanmalıdır. Yalnız mevzuat cümlesini prosedüre kopyalamak fiili uygulamanın hangi sistemde ve kim tarafından yapılacağını göstermez.

İşlem

Türkiye bağlantısını doğrulayıp SHGM bildirimini, diğer hizmet sağlayıcıların bağımsız m.5/4 raporlarını ve HKY-13 kontrolünü ayrı izlemek

Bu nokta kurum prosedüründe sorumlu kişi, yedek kişi, son tarih ve kayıt alanıyla açıkça tanımlanmalıdır. Yalnız mevzuat cümlesini prosedüre kopyalamak fiili uygulamanın hangi sistemde ve kim tarafından yapılacağını göstermez.

Uygulama Adımları

Adım 1

Olayın SHY-OLAY m.5/2 kapsamına girip girmediğini olay tarihinde geçerli SHGM düzenlemeleri ve kurum kayıtları üzerinden belirleyin.

İşlem tamamlandığında tarih-saat, kullanıcı, onay, belge ve varsa rapor numarası kayıt altına alınmalıdır. Böylece süresinde işlem yapıldığı yalnız iddia edilmez, kanıtlanabilir hale gelir.

Adım 2

Olaydan haberdar olma zamanını sabitleyin; FIR/koordinat kaydı, havaalanı olay kaydı, uçuş numarası, yabancı taşıyıcı operasyon bilgisi ve varsa yabancı otorite rapor numarası içindeki süre delillerini koruyun.

İşlem tamamlandığında tarih-saat, kullanıcı, onay, belge ve varsa rapor numarası kayıt altına alınmalıdır. Böylece süresinde işlem yapıldığı yalnız iddia edilmez, kanıtlanabilir hale gelir.

Adım 3

M.7 kapsamındaki personel görevi ile hizmet sağlayıcının m.8/2 kapsamındaki kurumsal SHGM bildirimini ayrı takip edin.

İşlem tamamlandığında tarih-saat, kullanıcı, onay, belge ve varsa rapor numarası kayıt altına alınmalıdır. Böylece süresinde işlem yapıldığı yalnız iddia edilmez, kanıtlanabilir hale gelir.

Adım 4

Türkiye bağlantısını doğrulayıp SHGM bildirimini, diğer hizmet sağlayıcıların bağımsız m.5/4 raporlarını ve HKY-13 kontrolünü ayrı izlemek; gönderim zamanı ve rapor numarasını aynı olay dosyasına bağlayın.

İşlem tamamlandığında tarih-saat, kullanıcı, onay, belge ve varsa rapor numarası kayıt altına alınmalıdır. Böylece süresinde işlem yapıldığı yalnız iddia edilmez, kanıtlanabilir hale gelir.

Adım 5

M.11 kapsamındaki 14 günlük risk, 30 günlük ön sonuç ve 90 günlük sonuç raporu ile m.16 saklama sürelerini ayrı izleyin.

İşlem tamamlandığında tarih-saat, kullanıcı, onay, belge ve varsa rapor numarası kayıt altına alınmalıdır. Böylece süresinde işlem yapıldığı yalnız iddia edilmez, kanıtlanabilir hale gelir.

72 Saat, 14 Gün, 30 Gün ve 90 Gün

İlk bildirim, risk değerlendirmesi ve sonuç raporu ayrı aşamalardır. Olayın öğrenildiği an, ilk rapor, kurumsal SHGM gönderimi, risk değerlendirmesi, ön sonuç ve sonuç raporu ayrı zaman damgalarıyla izlenmelidir.

  • 72 saat: m.8 ilk zorunlu raporlama.
  • 14 gün: m.11 risk değerlendirmesi.
  • 30 gün: ön sonuç veya tamamlanmışsa sonuç raporu.
  • 90 gün: sonuç raporu veya usulüne uygun ek süre talebi.
  • En az 5 yıl: olay ve sonuç raporları.
  • En az 2 ay / 1 yıl: görsel-işitsel / yazılı kayıtlar.

Süre başlangıcının delili önemlidir. FIR/koordinat kaydı, havaalanı olay kaydı, uçuş numarası, yabancı taşıyıcı operasyon bilgisi ve varsa yabancı otorite rapor numarası içindeki zaman kayıtları korunmalı; vardiya devri, saat dilimi veya sistem kesintisi varsa açıklayıcı kayıt tutulmalıdır.

Kaçınılması Gereken Hatalar

1. Hata

Kuralın muhatabını yanlış belirleyip Türkiye FIR’ında veya Türkiye havaalanında olaya müdahil yabancı hava taşıyıcıları ve ilgili hizmet sağlayıcılar içindeki bağımsız görevleri tek raporda eritmek.

Doğru uygulama kararın dayanağını olay dosyasına yazmak, işlem zamanını korumak ve iç denetimde raporlanmış olaylarla birlikte raporlanmama kararı verilen örnekleri de test etmektir.

2. Hata

Teknik inceleme bitmeden ilk rapor verilemeyeceğini varsayıp 72 saatlik süreyi kaçırmak.

Doğru uygulama kararın dayanağını olay dosyasına yazmak, işlem zamanını korumak ve iç denetimde raporlanmış olaylarla birlikte raporlanmama kararı verilen örnekleri de test etmektir.

3. Hata

Kurum içi rapor ile SHGM dış bildirimini aynı işlem kabul etmek.

Doğru uygulama kararın dayanağını olay dosyasına yazmak, işlem zamanını korumak ve iç denetimde raporlanmış olaylarla birlikte raporlanmama kararı verilen örnekleri de test etmektir.

4. Hata

SHY-OLAY m.5/2 değerlendirmesinde kullanılan liste, mevzuat sürümü veya karar gerekçesini kaydetmemek.

Doğru uygulama kararın dayanağını olay dosyasına yazmak, işlem zamanını korumak ve iç denetimde raporlanmış olaylarla birlikte raporlanmama kararı verilen örnekleri de test etmektir.

5. Hata

Yabancı otoriteye yapılan bildirim SHGM bildirimini kendiliğinden ikame etmez; aynı olay birden fazla otoriteye ayrı dayanaklarla raporlanabilir.

Doğru uygulama kararın dayanağını olay dosyasına yazmak, işlem zamanını korumak ve iç denetimde raporlanmış olaylarla birlikte raporlanmama kararı verilen örnekleri de test etmektir.

6. Hata

Düzeltici faaliyeti belirleyip m.11/5 uyarınca uygulama ve etkinlik takibini yapmamak.

Doğru uygulama kararın dayanağını olay dosyasına yazmak, işlem zamanını korumak ve iç denetimde raporlanmış olaylarla birlikte raporlanmama kararı verilen örnekleri de test etmektir.

Denetim Dosyası ve Veri Bütünlüğü

M.16 veri saklama ve kalite kontrolünü, m.24 ise SHGM denetimini ve 2920 m.143 ile SHY-İPC bağlantısını düzenler. Dosyada yalnız nihai rapor değil karar ve işlem zinciri bulunmalıdır.

  • ilk öğrenme kaydı
  • FIR/koordinat kaydı, havaalanı olay kaydı, uçuş numarası, yabancı taşıyıcı operasyon bilgisi ve varsa yabancı otorite rapor numarası
  • m.7 personel raporu
  • hizmet sağlayıcının SHGM gönderimi
  • 14 günlük risk değerlendirmesi
  • 30/90 günlük raporlar
  • düzeltici faaliyet ve etkinlik kontrolü
  • gizlilik ve erişim kayıtları
  • m.22 asıl-yedek sorumlu ataması

Raporlayan kişinin kimliği ve olayda adı geçen kişilerin kişisel verileri rol bazlı erişimle korunmalıdır. Kişisel veri yalnız olay incelemesi için kesinlikle gerekli olduğu ölçüde işlenmelidir.

Sık Sorulan Sorular

Doğrudan dayanak nedir?

SHY-OLAY m.5/2.

Yürürlük tarihi?

18 Mart 2027.

Geçiş sonu?

18 Eylül 2028.

72 saat nerede?

M.8.

Birden fazla hizmet sağlayıcı?

M.5/4 gereği her biri rapor verir.

Kaza veya ciddi olay?

M.5/7 gereği HKY-13 ayrıca uygulanır.

Risk değerlendirmesi?

M.11 uyarınca 14 gün.

Ön sonuç ve sonuç?

30 gün ve 90 gün.

Gizlilik?

M.18-m.19 ve 6698 sayılı Kanun.

Kasıtsız eylemde yaptırım?

M.20/1 koruma getirir; m.20/2 istisnaları saklıdır.

İlgili İçerikler ve Resmî Kaynaklar

Hukukçu İncelemesi ve E-E-A-T

Yazar: Av. Halil BAKIRCI – Mersin Barosu Sicil No: 3472. İnceleyen: Av. Emirhan Keskin – Mersin Barosu Sicil No: 5507. Son mevzuat kontrolü: 18 Eylül 2026. Doğrulanmamış yargı kararı kullanılmamıştır.

Uygulama Notu 1

Denetim için her olaya benzersiz numara verilmeli; FIR/koordinat kaydı, havaalanı olay kaydı, uçuş numarası, yabancı taşıyıcı operasyon bilgisi ve varsa yabancı otorite rapor numarası aynı kayıt altında tutulmalıdır. Olay tarihinde kullanılan mevzuat veya zorunlu olay listesi sürümünün saklanması, sonraki değişikliklerin geçmiş dosyayı belirsizleştirmesini önler.

Bu kontrol yeni bir yükümlülük yaratmaz; mevcut yükümlülüğün zamanında, izlenebilir ve kanıtlanabilir uygulanmasını sağlar. Prosedür fiili operasyonla düzenli olarak test edilmelidir.

Uygulama Notu 2

Eğitim SHY-OLAY m.5/2 maddesini soyut olarak tekrar etmek yerine görev bazlı senaryoyla anlatmalıdır. Personel hangi anda rapor vereceğini, iç rapor ile SHGM raporunun farkını ve hangi kanıtları koruyacağını uygulamalı görmelidir.

Bu kontrol yeni bir yükümlülük yaratmaz; mevcut yükümlülüğün zamanında, izlenebilir ve kanıtlanabilir uygulanmasını sağlar. Prosedür fiili operasyonla düzenli olarak test edilmelidir.

Uygulama Notu 3

İç denetimde yalnız raporlanmış olaylar değil raporlanmama kararı verilen olaylar da örnekleme alınmalıdır. Yanlış negatif sınıflandırma zorunlu olayın sistem dışında kalmasına yol açabilir.

Bu kontrol yeni bir yükümlülük yaratmaz; mevcut yükümlülüğün zamanında, izlenebilir ve kanıtlanabilir uygulanmasını sağlar. Prosedür fiili operasyonla düzenli olarak test edilmelidir.

Uygulama Notu 4

Kurumsal uygulamada yabancı havayolu Türkiye FIR emniyet olayı kararı emniyet yönetimi, operasyon, kalite ve bilgi teknolojileri tarafından ortak iş akışına çevrilmelidir. SHY-OLAY m.5/2 hükmü kullanıcı rolleri, yedek görevli, sistem kesintisi ve eskalasyon mekanizması tanımlanmadan yalnız prosedür metnine yazılırsa fiili uygulama eksik kalır.

Bu kontrol yeni bir yükümlülük yaratmaz; mevcut yükümlülüğün zamanında, izlenebilir ve kanıtlanabilir uygulanmasını sağlar. Prosedür fiili operasyonla düzenli olarak test edilmelidir.

Uygulama Notu 5

Denetim için her olaya benzersiz numara verilmeli; FIR/koordinat kaydı, havaalanı olay kaydı, uçuş numarası, yabancı taşıyıcı operasyon bilgisi ve varsa yabancı otorite rapor numarası aynı kayıt altında tutulmalıdır. Olay tarihinde kullanılan mevzuat veya zorunlu olay listesi sürümünün saklanması, sonraki değişikliklerin geçmiş dosyayı belirsizleştirmesini önler.

Bu kontrol yeni bir yükümlülük yaratmaz; mevcut yükümlülüğün zamanında, izlenebilir ve kanıtlanabilir uygulanmasını sağlar. Prosedür fiili operasyonla düzenli olarak test edilmelidir.

Uygulama Notu 6

Eğitim SHY-OLAY m.5/2 maddesini soyut olarak tekrar etmek yerine görev bazlı senaryoyla anlatmalıdır. Personel hangi anda rapor vereceğini, iç rapor ile SHGM raporunun farkını ve hangi kanıtları koruyacağını uygulamalı görmelidir.

Bu kontrol yeni bir yükümlülük yaratmaz; mevcut yükümlülüğün zamanında, izlenebilir ve kanıtlanabilir uygulanmasını sağlar. Prosedür fiili operasyonla düzenli olarak test edilmelidir.

Uygulama Notu 7

İç denetimde yalnız raporlanmış olaylar değil raporlanmama kararı verilen olaylar da örnekleme alınmalıdır. Yanlış negatif sınıflandırma zorunlu olayın sistem dışında kalmasına yol açabilir.

Bu kontrol yeni bir yükümlülük yaratmaz; mevcut yükümlülüğün zamanında, izlenebilir ve kanıtlanabilir uygulanmasını sağlar. Prosedür fiili operasyonla düzenli olarak test edilmelidir.

Uygulama Notu 8

Kurumsal uygulamada yabancı havayolu Türkiye FIR emniyet olayı kararı emniyet yönetimi, operasyon, kalite ve bilgi teknolojileri tarafından ortak iş akışına çevrilmelidir. SHY-OLAY m.5/2 hükmü kullanıcı rolleri, yedek görevli, sistem kesintisi ve eskalasyon mekanizması tanımlanmadan yalnız prosedür metnine yazılırsa fiili uygulama eksik kalır.

Bu kontrol yeni bir yükümlülük yaratmaz; mevcut yükümlülüğün zamanında, izlenebilir ve kanıtlanabilir uygulanmasını sağlar. Prosedür fiili operasyonla düzenli olarak test edilmelidir.

Uygulama Notu 9

Denetim için her olaya benzersiz numara verilmeli; FIR/koordinat kaydı, havaalanı olay kaydı, uçuş numarası, yabancı taşıyıcı operasyon bilgisi ve varsa yabancı otorite rapor numarası aynı kayıt altında tutulmalıdır. Olay tarihinde kullanılan mevzuat veya zorunlu olay listesi sürümünün saklanması, sonraki değişikliklerin geçmiş dosyayı belirsizleştirmesini önler.

Bu kontrol yeni bir yükümlülük yaratmaz; mevcut yükümlülüğün zamanında, izlenebilir ve kanıtlanabilir uygulanmasını sağlar. Prosedür fiili operasyonla düzenli olarak test edilmelidir.

Uygulama Notu 10

Eğitim SHY-OLAY m.5/2 maddesini soyut olarak tekrar etmek yerine görev bazlı senaryoyla anlatmalıdır. Personel hangi anda rapor vereceğini, iç rapor ile SHGM raporunun farkını ve hangi kanıtları koruyacağını uygulamalı görmelidir.

Bu kontrol yeni bir yükümlülük yaratmaz; mevcut yükümlülüğün zamanında, izlenebilir ve kanıtlanabilir uygulanmasını sağlar. Prosedür fiili operasyonla düzenli olarak test edilmelidir.

Uygulama Notu 11

İç denetimde yalnız raporlanmış olaylar değil raporlanmama kararı verilen olaylar da örnekleme alınmalıdır. Yanlış negatif sınıflandırma zorunlu olayın sistem dışında kalmasına yol açabilir.

Bu kontrol yeni bir yükümlülük yaratmaz; mevcut yükümlülüğün zamanında, izlenebilir ve kanıtlanabilir uygulanmasını sağlar. Prosedür fiili operasyonla düzenli olarak test edilmelidir.

Uygulama Notu 12

Kurumsal uygulamada yabancı havayolu Türkiye FIR emniyet olayı kararı emniyet yönetimi, operasyon, kalite ve bilgi teknolojileri tarafından ortak iş akışına çevrilmelidir. SHY-OLAY m.5/2 hükmü kullanıcı rolleri, yedek görevli, sistem kesintisi ve eskalasyon mekanizması tanımlanmadan yalnız prosedür metnine yazılırsa fiili uygulama eksik kalır.

Bu kontrol yeni bir yükümlülük yaratmaz; mevcut yükümlülüğün zamanında, izlenebilir ve kanıtlanabilir uygulanmasını sağlar. Prosedür fiili operasyonla düzenli olarak test edilmelidir.

Uygulama Notu 13

Denetim için her olaya benzersiz numara verilmeli; FIR/koordinat kaydı, havaalanı olay kaydı, uçuş numarası, yabancı taşıyıcı operasyon bilgisi ve varsa yabancı otorite rapor numarası aynı kayıt altında tutulmalıdır. Olay tarihinde kullanılan mevzuat veya zorunlu olay listesi sürümünün saklanması, sonraki değişikliklerin geçmiş dosyayı belirsizleştirmesini önler.

Bu kontrol yeni bir yükümlülük yaratmaz; mevcut yükümlülüğün zamanında, izlenebilir ve kanıtlanabilir uygulanmasını sağlar. Prosedür fiili operasyonla düzenli olarak test edilmelidir.

Uygulama Notu 14

Eğitim SHY-OLAY m.5/2 maddesini soyut olarak tekrar etmek yerine görev bazlı senaryoyla anlatmalıdır. Personel hangi anda rapor vereceğini, iç rapor ile SHGM raporunun farkını ve hangi kanıtları koruyacağını uygulamalı görmelidir.

Bu kontrol yeni bir yükümlülük yaratmaz; mevcut yükümlülüğün zamanında, izlenebilir ve kanıtlanabilir uygulanmasını sağlar. Prosedür fiili operasyonla düzenli olarak test edilmelidir.

Hukuki konu hakkında iletişim

İlk iletişimde konuyu, bulunduğunuz ülke veya ili ve varsa tebliğ ya da son işlem tarihini kısaca belirtebilirsiniz. T.C. kimlik numarası, sağlık verisi veya kişisel belge göndermeyiniz. Mesajlaşma tek başına hukuki görüş veya avukatlık ilişkisi oluşturmaz.

Telefonla Araİletişim Bilgileri

tarafından hazırlanmış, Av. Emirhan Keskin tarafından incelenmiştir.

Yazar Bilgisi

, Mersin Barosu 3472 sicil numarasına kayıtlıdır. Bakırcı & Keskin Hukuk Bürosu bünyesinde ceza, aile, iş, gayrimenkul ve ticaret hukuku alanlarında hukuki danışmanlık ve dava takibi sunmaktadır.

İnceleyen: Av. Emirhan Keskin · Mersin Barosu Sicil No: 5507

Telefon WhatsApp