Adalar’da Paket Servis İçin Elektrikli Bisiklet: 250 W Kuralı
Adalar’da paket servis için kullanılacak elektrikli bisiklet, yalnızca bataryalı olmasıyla uygun araç sayılmaz. Adalar İlçesi Ulaşım ve Lojistik Yönergesi m.4/1-u; insan gücüyle hareket, en fazla 0,25 kW sürekli anma gücü, hız arttıkça azalan motor desteği ve pedal bırakıldığında veya en geç 25 km/saatte desteğin kesilmesi koşullarını birlikte arar. Dört tekerlekli işletme yük aracı ve engelli bireysel ulaşım aracı başka tanımlardır. Büyükada, Heybeliada, Burgazada ve Kınalıada’da teslimat planlayan işletme, satın almadan önce aracın teknik sınıfını ve faaliyetinin izin kapsamını ayrı ayrı incelemelidir.
Adalar’daki paket servis araçlarının hukuki dayanağı
29 Ocak 2026 değişikliklerini içeren resmî yönergenin m.3 hükmü, 5393 sayılı Belediye Kanunu m.15 ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu m.9’u dayanak gösterir. Aynı maddede koordinasyon merkezleri mevzuatı, karayolu taşıma ve trafik kanunları da sayılır. Paket servise özgü araç tarifi ise doğrudan m.4/1-u’da bulunmaktadır; genel bir elektrikli araç tanıtımı bu özel hükmün yerine kullanılamaz.
Yönergenin m.2 kapsamı, İstanbul anakarası ile Adalar arasındaki bağlantıyı ve ada içindeki ulaşım ile lojistik faaliyetlerini birlikte ele alır. Bununla birlikte bütün hükümler her taşıta aynı şekilde uygulanmaz. Yolcu gemisine kabul, işletmenin kendi ürününü teslim etmesi, dört tekerlekli yük aracı kullanması ve bireysel engelli ulaşımı farklı maddelerde düzenlenmiştir. İşletmenin dosyasında öncelikle hangi faaliyetin yürütüldüğü belirlenmelidir.
Bu yazının konusu, ada içindeki paket servis için araç seçimi ve doğru izin sınıflandırmasıdır. Anakaradan kamyonetle mal gönderilmesi, çıkarma gemisi kullanımı ve 24 saatlik çıkış kuralı ayrı süreçtir. Bu konuda Adalar’a yük aracı giriş izni rehberi incelenmelidir. Bir sevkiyatın farklı aşamalarında farklı araçların kullanılması, tek belgenin bütün aşamaları kapsadığı anlamına gelmez.
Paket servis bisikleti ile dört tekerlekli işletme aracı arasındaki fark
M.4/1-t, işletmeler için elektrikli aracı dört tekerlekli ve yüzde yüz elektrikli bir taşıt olarak tanımlar. Motor gücü 10 kW’ı, batarya dışındaki ağırlığı 550 kilogramı aşmamalıdır. Açık veya kapalı kasa, sürücü dâhil en fazla iki koltuk ve oturma bölümünün üzerinin kapalı olması gibi ayrıca belirtilen özellikler vardır. Bu tanım, paket servis bisikletindeki 0,25 kW sınırıyla aynı araç grubunu anlatmaz.
M.4/1-u ise paket servis hizmeti sunacak işletmenin kullanacağı elektrikli bisikleti veya motorsuz taşıtı düzenler. Araçta bir teslimat kutusu bulunması, dört tekerlekli bir taşıtı bisiklete dönüştürmez. Aynı şekilde bisikletin ticari işletmeye ait olması da onu kendiliğinden m.4/1-t’deki yük aracı sınıfına sokmaz. Araç yapısı ve teknik çalışma biçimi, kullanılan ticari isimden önce gelir.
Satıcı teklifinde “Adalar’a uygun”, “kurye motoru” veya “elektrikli servis aracı” yazması yeterli teknik açıklama değildir. Modelin tam adı, tekerlek düzeni, motorun sürekli gücü, pedal sistemi ve desteğin kesildiği koşullar ayrı gösterilmelidir. Ruhsat veya uygunluk belgesi bulunan araçta bu kayıtlar da incelenir. Bir araç sınıfının belgesi, benzer görünen başka model için geçerli kabul edilmemelidir.
250 W sınırında hangi güç değeri esas alınır?
Yönergedeki 0,25 kW, 250 W’a karşılık gelir. Ancak hüküm herhangi bir reklam değerini değil, azami sürekli anma gücünü esas alır. Bataryanın kapasitesi, motorun anlık tepe gücü ve aracın sürekli motor gücü aynı teknik bilgi değildir. Dosyada bu değerlerin birbirinin yerine yazılması, aracın tanıma uyup uymadığının yanlış değerlendirilmesine neden olur.
İşletme, üretici teknik belgesindeki güç birimini ve bu değerin hangi çalışma koşuluna ait olduğunu kontrol etmelidir. Yalnız batarya etiketinin fotoğrafını sunmak motorun sürekli anma gücünü göstermez. Faturanın model koduyla teknik belgenin model kodu eşleşmelidir. Aynı ürün ailesinde farklı motor seçenekleri satılıyorsa, başka seçeneğe ait broşürün dosyaya alınması önlenmelidir.
Güç koşulunun sağlanması tek başına yeterli değildir. Motor desteğinin çalışma biçimi ve kesilmesi koşulları da aynı tanımın parçalarıdır. Bu nedenle inceleme, “250 W yazıyor” sonucuyla bitirilmez. Teknik belge, kumanda sistemi ve pedal desteği birlikte değerlendirilir. İşletme, bütün unsurların aynı teslim edilen araç üzerinde bulunduğunu doğrulayan kayıtları saklamalıdır.
Pedal bırakıldığında motor desteğinin kesilmesi neden belirleyicidir?
M.4/1-u’daki elektrikli bisiklet tanımı, insan gücünün yerini alan bağımsız motor hareketinden değil, insan gücünü destekleyen sistemden hareket eder. Hızlanıldıkça desteğin azalması; pedal çevrilmesine ara verilince veya en geç 25 km/saatte desteğin kesilmesi gerekir. Pedal görüntüsü bulunması fakat aracın pedal çevrilmeden sürekli motor gücüyle ilerlemesi, bu koşulların sağlandığını göstermez.
25 km/saat değeri burada motor desteğinin kesilme eşiğidir. Bu değeri “Adalar’ın bütün yollarında 25 km/saat hızla gitme hakkı” diye okumak yanlıştır. Yolun trafik düzeni, işaretler ve ilgili kullanım iznindeki koşullar ayrıca uygulanır. Teknik sınıflandırma eşiği ile trafikte uyulacak hız kuralı farklı soruları cevaplar; aracın teknik belgesinde ve sürücü bilgilendirmesinde bu ayrım korunmalıdır.
Öte yandan m.7/3-c-12, işletmeler için yük taşıma aracı güzergâh kullanım belgesinin iptal sebepleri arasında 20 km hız sınırının aşılmasını sayar. Burada belirli bir izin belgesinin kullanım koşulu düzenlenmektedir. Bu hükümle paket servis bisikletinin teknik tanımı birleştirilerek yeni bir araç sınıfı oluşturulamaz. Önce taşıtın ve belgenin hangi düzenlemeye tabi olduğu belirlenir.
Satın alma veya kiralama öncesinde teknik dosya nasıl hazırlanır?
İşletmenin ön inceleme dosyasında ürünün üretici ve model bilgisi, seri numarası, sürekli anma gücü, pedal destek sisteminin açıklaması ve motor desteği kesme koşulları yer almalıdır. Bunlar burada önerilen kontrol kayıtlarıdır; kurumun yayımladığı zorunlu başvuru eklerinin tamamı olarak sunulmamaktadır. İdarenin istediği belgeler, işlemin türüne göre ayrıca alınır.
Teknik dosyanın amacı, pazarlama metnini somut araçla karşılaştırmaktır. Teklifteki model ile teslim tutanağındaki model farklıysa açıklama istenir. Kullanılmış araçta sonradan yapılan motor veya kontrol ünitesi değişiklikleri araştırılır. İlk üretim belgesi, sonradan değiştirilen parçaların aynı teknik koşulları koruduğunu tek başına göstermez. Teslim sırasında görülen farklılıklar yazılı kayda geçirilmelidir.
Kiralama sözleşmesinde de yalnız günlük bedel ve süre yazılmasıyla yetinilmemelidir. Aracın hangi model olduğu, teknik belgelerin kim tarafından sağlandığı, bakımın kime ait olduğu ve arıza durumunda hangi araçla değiştirileceği açıklanır. İkame araç, ilk araçtan farklı sınıftaysa aynı kullanım düzeninin sürdüğü varsayılamaz. Her yeni taşıt kendi teknik verileriyle kontrol edilir.
Hız kilidi, motor veya kontrol ünitesi değiştirilirse ne olur?
Teknik uygunluk, aracın yalnız satın alındığı gündeki özellikleriyle sınırlı bir kayıt değildir. Motor desteğini tanımda belirtilen eşikten sonra sürdürmek veya pedal kesme özelliğini devre dışı bırakmak, değerlendirmeye esas çalışma biçimini değiştirir. Aracın üzerinde eski etiketin durması, fiilî değişikliğin hukuki önemini ortadan kaldırmaz. İnceleme, gerçekten kullanılan sistem üzerinden yapılır.
İşletme, bakım talimatında onaylanmamış güç ve kumanda değişikliklerinin yapılmamasını açıkça belirtmelidir. Servise verilen aracın teslim fişinde değişen parçalar gösterilir. Bakımdan dönen aracın aynı model numarasını taşıması, kontrol ünitesinin aynı ayarda bulunduğunu kanıtlamaz. Teknik değişiklik varsa, kullanılmadan önce sınıf ve izin dosyasındaki etkisi yeniden değerlendirilir.
Bu kontrol, sürücüye kuralı aşma yöntemi öğretmek değil, işletmenin uygun olmayan aracı teslimata çıkarmasını önlemek içindir. Teslim süresini kısaltma veya yokuş performansını artırma beklentisi, yönergede belirtilen sınırları değiştirmez. Ticari plan, mevzuata uygun aracın kapasitesine göre kurulmalı; uygunluk koşulları ticari hedefe göre esnetilmemelidir.
İşletmenin izin incelemesinde hangi makamlar ve belgeler ayrılır?
Yönerge m.5, Adalar Ulaşım ve Lojistik Komisyonunun yapısını ve ön onay görevini düzenler. Komisyon işlemleri İlçe Emniyet Müdürlüğünce yürütülür; uygun görüş, UKOME kararı ve ilgili birimce belgelendirme aşamaları birbirinden ayrılır. M.5/1-c’de ön onay olmadan adaya araç girişi yapılmayacağı da belirtilmiştir. Bir ön görüş yazısı, bütün işlemleri tamamlayan nihai kullanım belgesi gibi sunulmamalıdır.
Bununla birlikte m.4/1-u’da bir araç tanımı bulunması, dört tekerlekli yük aracının bütün belge şartlarının her pedal destekli bisiklete aynen uygulanacağını göstermez. İşletme, aracını doğru sınıfta açıklayarak uygulanacak giriş, kayıt ve kullanım işlemlerinin belirlenmesini istemelidir. Bisiklet tanımı, motorlu yük aracı güzergâh belgesi ve bireysel araç kullanım izni ayrı başlıklar olarak değerlendirilir.
Başvuruda “elektrikli araç kullanacağım” ifadesi yerine paket servis faaliyeti, kullanılan ada, işyeri adresi ve aracın m.4/1-u bakımından teknik özellikleri açıklanır. İdarenin cevabında hangi araç ve faaliyetin değerlendirildiği kontrol edilir. Belirsiz bir model tanıtımı üzerine alınan genel bilgilendirme, farklı teknik özellikteki araca verilmiş bireysel izin değildir.
Kendi siparişini teslim etmek ile başka işletmeye taşıma hizmeti vermek
M.7/3-c-2, yük aracı bulundurma hakkı olan işletmelerin ancak kendi yükünü taşıyacağını belirtir. Aynı hüküm, deniz yolcu araçlarında taşınmasına izin verilen yüklerin başka işletmelerin yük araçları veya bireysel elektrikli araçlarla taşınmasına ilişkin sınırı da düzenler. Bu nedenle işletmenin kendi ürün teslimatıyla bağımsız bir taşıma hizmeti birbirine karıştırılmamalıdır.
Dosyada ürünün hangi işletmeye ait olduğu, siparişin kim tarafından alındığı ve teslimatı kimin üstlendiği anlaşılmalıdır. Bir uygulama üzerinden sipariş alınması, araç ve faaliyete ilişkin yerel kuralları ortadan kaldırmaz. Platform sözleşmesindeki hizmet tanımı ile sahada yürütülen iş farklıysa bu fark açıklanır. Yerel araç kullanım hakkı, platforma kaydolmakla kendiliğinden doğmaz.
Aynı marka altında birden fazla şirket veya farklı işletmeci bulunması da ayrıca incelenir. Ticari tabela ortaklığı, bütün yüklerin aynı işletmeye ait olduğunu kanıtlamaz. Fatura, sipariş kaydı ve taşıma organizasyonu üzerinden gerçek ilişki belirlenir. İşletmenin kendi yükünü taşıma hakkı, başka işletmelere açık uçlu taşıma hizmeti verme izni olarak genişletilmemelidir.
Engelli bireysel ulaşım aracı paket serviste kullanılabilir mi?
Yönerge m.7/2-j, bireysel elektrikli araçla amacı dışında taşımacılık yapılmasını yasaklar. Engelli kişinin ulaşım ihtiyacı için değerlendirilen dört tekerlekli bireysel araç ile işletmenin sipariş dağıtımı aynı kullanım amacı değildir. Bireysel araca teslimat kutusu eklemek veya işletme çalışanını sürücü olarak görevlendirmek, bireysel izin kapsamını ticari taşıma iznine dönüştürmez.
Özel tahsisli engelli araçları ayrıca ayrılmalıdır: m.2/2, engelliler için özel tahsis edilmiş manuel veya elektrikli araçları yönerge kapsamı dışında tutar; 2026 değişiklikli m.7/2-d-6 ise bu araçların özellikleri ile kullanıcı bilgisinin Komisyona bildirilmesini düzenler. Bu araçlar, m.4/1-i’de tanımlanan dört tekerlekli bireysel elektrikli araçla aynı kategori değildir. Paket servis ihtiyacında da kullanılacak taşıtın gerçek teknik ve hukuki sınıfı esas alınır.
İzin belgesindeki kişi, araç ve kullanım amacı birlikte okunur. Aracın bir aile ferdine veya işletme sahibine ait olması ticari faaliyeti izin kapsamına sokmaz. Bireysel kullanım koşullarına ilişkin ayrıntılar Adalar bireysel elektrikli araç ve engelli raporu rehberinde ele alınmaktadır. Paket servis için o dosyanın yeniden kullanılması doğru bir başvuru yöntemi değildir.
Evlere ve işyerlerine servis yapan araçların saat istisnası
M.7/3-c-9, ada içi yük taşımacılığında belirlenen saat sınırlamasına kamu araçları ile evlere ve işyerlerine servis yapan işletmelere ait yük araçlarının tabi olmadığını belirtir. Bu istisnanın konusu çalışma saatidir. Hüküm, uygun olmayan araç kullanmaya, başkasına ait izinle çalışmaya veya bütün trafik düzenlemelerini aşmaya izin vermez.
İşletme, saat istisnasına dayanıyorsa taşımanın niteliğini ve araçla ilişkisini gösterebilmelidir. Sipariş teslim kaydı ile depolar arası toplu mal sevkiyatı aynı işlem olarak yazılmamalıdır. Bir sevkiyatın yalnız küçük paketlerden oluşması, her durumda ev veya işyerine servis olduğu sonucunu doğurmaz. Fiilî teslimat modeli ve uygulanacak hüküm birlikte değerlendirilir.
Denetimde yanlış sınıflandırma iddiası nasıl belgelenir?
Yönerge m.8, trafik zabıtası, belediye zabıtası ve İBB’nin ilgili denetim birimlerini sayar. Bir tutanak düzenlendiğinde önce tespit edilen fiil okunmalıdır: motor gücü, pedal desteği, farklı araç kullanımı, izin eksikliği ve faaliyet amacı birbirinden farklı konulardır. Savunma, tutanaktaki somut tespiti karşılayan teknik ve idari kayıtlarla hazırlanmalıdır.
Araç sınıfına itiraz ediliyorsa üretici belgesi, model ve seri numarası eşleştirmesi, bakım geçmişi ve kumanda sisteminin açıklaması önem taşır. Tutanakta başka modelin verileri kullanılmışsa bu fark açıkça gösterilir. İzin kapsamı tartışılıyorsa teknik broşür tek başına yeterli değildir; ilgili karar ve belgenin hangi araç, kişi ve faaliyeti kapsadığı da sunulur.
M.8 farklı kanunlar kapsamında işlem yapılmasını öngördüğünden, bütün denetim sonuçlarına tek para cezası veya tek itiraz süresi atanamaz. Para cezası, kullanım izni iptali ve araç girişinin reddi ayrı işlemlerdir. Tebliğ edilen belgenin dayanağı ve başvuru yolu görülmeden süre hesabı yapılmamalıdır. Başvuru hazırlanırken işlem nüshası ve tebliğ tarihi eksiksiz korunur.
İşletme için teslimata çıkış öncesi kontrol
İç kontrol üç kayıt grubuyla yürütülebilir. Teknik grupta model, güç, pedal ve motor desteği; faaliyet grubunda işletme, sipariş ve teslim amacı; idari grupta ilgili karar, izin ve varsa yazılı açıklamalar bulunur. Bu ayrım, tek bir klasördeki çok sayıda belgenin hangi soruyu cevapladığını görmeyi sağlar. Gereksiz kişisel veri toplanmadan yalnız işlemle ilgili kayıtlar tutulmalıdır.
Vardiyaya çıkan çalışana, kendisine teslim edilen aracın kimliği ve kullanım sınırları anlatılır. İkame araç, bakım sonrası değişiklik ve işletmeci değişikliği olduğunda dosya yeniden kontrol edilir. Eski yazılı cevabın kapsamı değişmişse aynı cevap yeni faaliyetin dayanağı olarak kullanılmaz. İşletmenin İstanbul’daki diğer hukuki başvuru konuları için İstanbul hukuk rehberindeki ilgili alanlara ulaşılabilir.
Sık sorulan sorular
Adalar’da paket servis bisikletinin motor gücü kaç watt olabilir?
Yönerge m.4/1-u, azami sürekli anma gücünün 0,25 kW’ı, yani 250 W’ı aşmamasını arar. Batarya kapasitesi veya reklamda belirtilen anlık tepe güç aynı değer değildir. Pedal ve motor desteği koşulları da birlikte sağlanmalıdır.
25 km/saat bütün ada yollarında serbest hız anlamına mı gelir?
Hayır. Bu sayı paket servis bisikleti tanımındaki motor desteğinin kesilme eşiğidir. Yol işaretleri, trafik kuralları ve ilgili izin koşulları ayrıca uygulanır. Teknik tanım, her yerde bu hızla kullanma hakkı vermez.
Pedal çevirmeden motorla sürekli ilerleyen araç aynı tanıma girer mi?
M.4/1-u, pedal çevrilmesine ara verildiğinde motor desteğinin kesilmesini şart koşar. Yalnız üzerinde pedal bulunması yeterli değildir. Fiilî çalışma sistemi bu koşulu sağlamıyorsa araç, bu hükümdeki elektrikli bisiklet tanımına dayanılarak uygun gösterilemez.
Dört tekerlekli elektrikli işletme aracı paket servis bisikleti sayılır mı?
Hayır. M.4/1-t dört tekerlekli işletme aracını, m.4/1-u paket servis bisikleti ve motorsuz taşıtı ayrı tanımlar. Araca teslimat kutusu eklenmesi veya paket servis adı verilmesi teknik sınıfını kendiliğinden değiştirmez.
Satıcının Adalar’a uygundur açıklaması izin yerine geçer mi?
Geçmez. Satıcı açıklaması, aracın teknik özellikleriyle birlikte incelenen bir ticari beyandır. İdari karar ve kullanım belgesi ilgili makamların işlemleridir. Model, kullanım amacı ve uygulanacak belge rejimi ayrıca belirlenmelidir.
Engelli bireysel elektrikli aracıyla ticari teslimat yapılabilir mi?
M.7/2-j, bireysel elektrikli araçla amacı dışında taşımacılığı yasaklar. Bireysel ulaşım izni, işletmenin sipariş dağıtım izni değildir. Araç sahibinin aynı zamanda işletme sahibi olması bu ayrımı ortadan kaldırmaz.
İşletme kendi yük aracını başka işletmenin siparişlerinde kullanabilir mi?
M.7/3-c-2, yük aracı bulundurma hakkı olan işletmelerin ancak kendi yükünü taşıyacağını belirtir. Kendi ürününü teslim etmek ile üçüncü kişilere taşıma hizmeti sunmak farklı faaliyetlerdir; mevcut hak açık uçlu taşıma iznine dönüştürülemez.
Evlere servis için saat istisnası bütün izinleri kaldırır mı?
Hayır. M.7/3-c-9’daki istisna belirtilen yük taşıma saatleriyle ilgilidir. Araç sınıfı, kullanım amacı, ilgili belgeler ve trafik kuralları ayrıca değerlendirilir. Saat istisnasından genel bir izinsiz kullanım hakkı çıkarılamaz.
Kiralama firmasının verdiği farklı araç eski dosyayla kullanılabilir mi?
İkame aracın modeli, teknik sistemi ve varsa izin kaydı yeniden kontrol edilir. İlk araca ait teknik belge başka taşıtın özelliklerini kanıtlamaz. Özellikle araç sınıfı veya motor desteği değişmişse eski uygunluk değerlendirmesi aynen aktarılamaz.
Denetimden sonra hangi belge üzerinden başvuru hazırlanmalıdır?
Tutanak veya kararın tam örneği, hukuki dayanak ve tebliğ tarihi esas alınır. Araç sınıfı iddiası teknik kayıtlarla, izin kapsamı iddiası ilgili kararlarla cevaplanır. Para cezası ve izin iptalinin başvuru rejimleri aynı kabul edilmez.
Resmî kaynaklar
- İBB Adalar İlçesi Ulaşım ve Lojistik Yönergesi, 29 Ocak 2026 değişiklikli metin: m.2, 3, 4/1-t ve u, 5, 7/2-j, 7/3-c, 8.
- TUHİM resmî mevzuat dizini: güncel yönerge ve dayanak kanun bağlantıları.
- 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu: m.9.
- 5393 sayılı Belediye Kanunu: m.15.
İstanbul ofisi
İzin veya denetim dosyanız için İstanbul ofisi iletişim ve randevu bilgilerine ulaşabilirsiniz. Görüşme talebinde araç modelini, işlem türünü ve varsa tebliğ tarihini belirtin.
Maslak Ahi Evran Caddesi, Polaris Plaza No:21, Kat:9, 34475 Sarıyer/İstanbul
Hukuki konu hakkında iletişim
İlk iletişimde konuyu, bulunduğunuz ülke veya ili ve varsa tebliğ ya da son işlem tarihini kısaca belirtebilirsiniz. T.C. kimlik numarası, sağlık verisi veya kişisel belge göndermeyiniz. Mesajlaşma tek başına hukuki görüş veya avukatlık ilişkisi oluşturmaz.
