Aynı Ay İçinde İki Elektrik Faturası Kesilebilir mi? Yönetmelik m.33 (2026)
Kısa ve net cevap: Kural olarak hayır. Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği m.33/2 uyarınca, ön ödemeli sayaç gibi özel durumlar hariç perakende satış sözleşmesinde fatura dönemi okuma dönemi esas alınır ve aynı ay içinde birden fazla faturalama yapılamaz. Ancak enerjinin borçtan dolayı kesilmesi, sözleşmenin sona ermesi veya feshi, tedarikçi değişikliği ve mevzuatta özel olarak tanımlanan diğer hâller bu kuralın istisnasıdır. Yıllık tüketimi 100.000 kWh’ın altında olan serbest tüketicinin ikili anlaşmasının sona ermesi, feshi veya tedarikçi değişikliği de aynı istisna sistemine dahildir.
Aynı ay ikinci elektrik faturası için kontrol
- Normal okuma/tüketim faturasıysa aynı ay ikinci kez düzenlenmesi kural olarak yasaktır.
- Borçtan kesme nedeniyle kapanış hesabı varsa ikinci fatura çıkabilir.
- Sözleşme sona ermiş veya feshedilmişse dönem kapanış faturası düzenlenebilir.
- Tedarikçi değişikliğinde aynı ay içinde ek faturalama yapılabilir.
- Yıllık tüketimi 100.000 kWh’ın altındaki serbest tüketicinin ikili anlaşması sona ermiş/feshedilmişse istisna uygulanır.
- Başka özel mevzuat hükmü varsa ayrıca o hüküm kontrol edilir.
KURAL: 1 AY = 1 NORMAL FATURALAMA
İstisna: borçtan kesme · sözleşme sonu/fesih · tedarikçi değişikliği · özel mevzuat hâlleri.
Dayanak: Yönetmelik m.33/2
Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği m.33 ne diyor?
Elektrik tüketiminin faturalandırılması, sayaç okumasıyla bağlantılı bir dönem sistemi üzerine kuruludur. Yönetmelik m.33/1’e göre faturalamada dağıtım şirketince okunan birbirini takip eden iki dönem arasındaki endeks farkı, sayaç çarpanıyla çarpılarak tüketim miktarı bulunur. Bu nedenle aynı tüketim döneminin normal şartlarda birden fazla kez bağımsız tüketim faturası hâline getirilmesi mümkün değildir.
m.33/2 bu sistemi daha açık hâle getirir: ön ödemeli sayaç kullanılması gibi özel hâller dışında perakende satış sözleşmesindeki fatura dönemi okuma dönemi esas alınarak belirlenir. Aynı ay içerisinde, Yönetmeliğin saydığı istisnalar ve başka mevzuatta özel olarak tanımlanan durumlar dışında birden fazla faturalama yapılamaz.
Bu kural, tüketiciyi aynı tüketim için tekrar tahakkuk riskine karşı koruduğu gibi enerji şirketlerinin faturalama dönemlerini keyfî biçimde parçalamasını da önler. Ancak “aynı ay iki belge gördüm, ikinci fatura mutlaka hukuka aykırıdır” sonucu da doğru değildir. Önce ikinci belgenin hangi hukuki nedenle düzenlendiği tespit edilir.
Elektrik faturası dönemi sayaç okuma dönemine göre nasıl belirlenir?
Dağıtım şirketleri sayaçları Yönetmelikteki okuma kurallarına göre dönemsel olarak okur. EPDK tüketici açıklamalarında normal şartlarda sayaçların en az 25, en fazla 35 günlük dönemlerle her takvim ayında bir kez okunduğu belirtilir. Okuma yapılamayan mücbir sebep, ağır mevsim şartı, erişim engeli veya mevzuatta tanımlanan başka hâller ayrıca değerlendirilir.
Okuma yapıldığında önceki endeks ile yeni endeks arasındaki fark tüketime esas olur. Örneğin önceki endeks 12.000 kWh, yeni endeks 12.240 kWh ise çarpan 1 olduğunda dönem tüketimi 240 kWh’tır. Tedarikçi bu tüketimi tarifeye göre bedellendirir. Sonraki normal fatura, aynı 240 kWh’ı yeniden başlangıçtan hesaplayamaz; yeni dönemin ilk endeksi önceki dönemin son endeksinden devam eder.
Bu nedenle aynı ay iki fatura görüldüğünde ilk kontrol, iki faturadaki ilk-son endeks ve okuma tarihleridir. Faturalar farklı dönemleri mi kapatıyor, yoksa aynı endeks aralığını mı tekrar ediyor? İkinci soru, faturanın “normal tüketim”, “kapanış”, “tedarikçi değişikliği”, “kesme” veya başka özel işlem nedeniyle mi düzenlendiğidir.
Ayın başında ve sonunda iki farklı okuma yapılabilir mi?
Takvim ayı ile okuma dönemi birebir aynı kavram değildir. Normal okuma 25–35 günlük periyotla yürüdüğünden bir okuma dönemi iki takvim ayına yayılabilir. Ancak m.33/2’nin amacı aynı ay içinde normal perakende satış ilişkisi bakımından birden fazla faturalamayı önlemektir. Sözleşmenin bitmesi veya tedarikçi değişikliği gibi olaylar normal okuma döngüsünü keserek kapanış hesabı gerektirebilir.
Aynı ay içinde ikinci elektrik faturasına hangi hâllerde izin verilir?
Yönetmelik m.33/2, istisnaları iki tüketici grubu üzerinden düzenler. Serbest olmayan tüketici veya son kaynak tedariki kapsamındaki tüketici bakımından enerjinin borçtan dolayı kesilmesi, sözleşmenin sona ermesi veya feshi ya da tedarikçi değişikliği nedeniyle aynı ay içinde ek faturalama yapılabilir. Bu sayımın yanında mevzuatta özel olarak tanımlanan başka hâller de saklı tutulmuştur.
Yıllık tüketimi 100.000 kWh’ın altında olan serbest tüketicinin ikili anlaşmasında ise ikili anlaşmanın sona ermesi, feshi veya tedarikçi değişikliği aynı ay içinde ikinci faturalama yapılabilecek başlıca durumlardır.
Bu istisnaların ortak özelliği, mevcut tedarik ilişkisinin normal fatura döneminden önce değişmesi veya kapanmasıdır. Dönem sonunu beklemek yerine o tarihe kadar oluşan tüketimin hesaplanması gerekir. Böylece eski sözleşmedeki tüketim ile yeni dönem veya yeni tedarikçideki tüketim birbirinden ayrılır.
İstisna uygulanırken de aynı tüketim iki kez tahakkuk ettirilemez. İkinci faturanın hukuki nedeni bulunması, endeks ve tüketim hesabının hatalı olmasına izin vermez. İlk faturanın son endeksi, ikinci faturanın başlangıç endeksi ve işlem tarihleri birbiriyle uyumlu olmalıdır.
Elektrik borcu nedeniyle kesmede neden aynı ay ikinci fatura çıkabilir?
Serbest olmayan veya son kaynak tedariki kapsamındaki tüketici borcunu zamanında ödemez ve Yönetmelik m.35’teki ikinci bildirim sürecine rağmen ödeme yapmazsa kullanım yerinin elektriği kesilebilir. Kesme anında sayaç endeksi kayıt altına alınır. Bu işlem normal fatura döneminden önce gerçekleşirse kesme tarihine kadar olan tüketimin ayrıca hesaplanması gerekebilir.
m.33/2-a bu nedenle borçtan dolayı enerji kesilmesini birden fazla faturalama yasağının istisnası olarak sayar. Burada ikinci fatura “ceza” değildir; kesme tarihine kadar oluşan tüketimin kapanış hesabıdır. Kesme-bağlama bedeli gibi mevzuatta izin verilen ayrı kalemler de faturada görülebilir.
Tüketici borç nedeniyle kesme sürecinin kendisinin hukuka uygun olup olmadığını ayrıca kontrol etmelidir. m.35’e göre 2026’da ikinci bildirim yazılı ve en az bir kalıcı veri saklayıcısıyla yapılmalı, en az beş iş günü ödeme süresi verilmeli ve ödeme yapılmazsa kesme uygulanacağı belirtilmelidir. Kesme usulsüzse kesmeye bağlı tahakkuk kalemleri de ayrıca itiraz konusu yapılabilir.
Sözleşme sona erdiğinde veya feshedildiğinde ikinci fatura neden düzenlenir?
Taşınma, abonelik kapatma, tüketicinin feshi veya tedarik ilişkisinin başka bir nedenle sona ermesi normal okuma tarihini beklemeyebilir. Perakende satış sözleşmesinin sona erdiği gün tüketicinin o ana kadarki elektrik borcunun hesaplanabilmesi için sayaç endeksi alınır ve kapanış faturası düzenlenir.
Örneğin normal fatura ayın 5’inde düzenlenmiş, tüketici ayın 18’inde taşınarak sözleşmesini sona erdirmişse 5–18 arasındaki tüketim aynı ay içinde ikinci faturayla kapanabilir. Bu m.33/2’ye uygundur; çünkü ikinci tahakkukun nedeni sözleşmenin sona ermesidir.
Fakat kapanış faturası önceki faturada zaten tahakkuk etmiş tüketimi yeniden içeremez. İki faturanın endeks aralıkları üst üste geliyorsa hesap hatası iddiası doğar. Bu nedenle sözleşme kapatma belgesi, son sayaç endeksi ve iki faturanın ayrıntıları birlikte incelenmelidir.
Tedarikçi değişikliğinde aynı ay iki fatura nasıl oluşur?
Serbest tüketici başka bir tedarikçiye geçtiğinde eski tedarikçinin portföyünden çıkış ve yeni tedarikçinin portföyüne giriş tarihindeki endeks, tüketim dönemini böler. Eski tedarikçi kendi dönemine ait tüketimi, yeni tedarikçi ise geçişten sonraki tüketimi faturalandırır. Bu nedenle aynı takvim ayı içinde iki farklı tedarikçiden fatura alınması mevzuata uygun olabilir.
Önemli olan tüketimlerin çakışmamasıdır. Eski tedarikçinin son endeksi ile yeni tedarikçinin ilk endeksi arasında süreklilik bulunmalıdır. Tedarikçi geçişinin tarihi Piyasa Yönetim Sistemi kayıtları, sözleşme ve okuma bilgileriyle doğrulanabilir.
Tedarikçi değişikliği nedeniyle tüketicinin elektriğinin kesilmemesi esastır. Tedarik ilişkisi kesintisiz devam eder; yalnız faturayı düzenleyen şirket değişir. Eski ve yeni tedarikçi faturalarının aynı ay gelmesi bu nedenle tek başına “çift fatura” anlamına gelmez.
İkili anlaşma ile elektrik alan tüketicide aynı ay faturalama kuralı
Yıllık tüketimi 100.000 kWh’ın altında olan serbest tüketiciler bakımından m.33/2-b özel düzenleme içerir. İkili anlaşmanın sona ermesi, feshi veya tedarikçi değişikliği nedeniyle aynı ay içinde birden fazla faturalama yapılabilir. 100.000 kWh sınırı, Yönetmeliğin tüketici koruması kapsamındaki düşük tüketimli serbest tüketici grubunu belirlemek için kullanılan ölçütlerden biridir.
İkili anlaşmada fatura dönemi taraflarca belirlenebilir; aksi hâlde okuma dönemi esas alınır. Anlaşmada “ay içinde istediğimiz kadar fatura düzenleriz” şeklindeki genel kayıt, Yönetmeliğin zorunlu tüketici koruma sistemini bertaraf etmez. Yönetmeliğin özel kuralları ve tüketici statüsü birlikte değerlendirilir.
İkili anlaşma faturası dağıtım şirketince okunup PYS’ye girilen endeks değerleriyle uyumlu olmalıdır. Endeks temelli faturalama kuralına aykırılık, anlaşmanın haklı fesih hükümleri bakımından da ayrıca önem taşıyabilir.
Haksız ikinci elektrik faturasına nasıl itiraz edilir?
İlk adım faturayı düzenleyen tedarikçiye yazılı itirazdır. Başvuruda her iki faturanın numarası, fatura dönemi, ilk-son endeks, okuma tarihleri ve ikinci faturanın düzenlenme gerekçesi açıkça belirtilmelidir. Dayanak olarak Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği m.33/2 gösterilmeli ve şirketten ikinci tahakkukun hangi istisnaya dayandığını açıklaması istenmelidir.
İki faturada aynı endeks aralığı veya aynı tüketim miktarı tekrar edilmişse bu durum ayrıca işaretlenmelidir. Tedarikçi değişikliği varsa geçiş tarihi, sözleşme sona ermişse kapanış tarihi, borçtan kesme varsa kesme bildirimi talep edilmelidir. Böylece “aynı ay iki fatura geldi” şeklindeki genel şikâyet somut muhasebe hatasına dönüştürülür.
Fatura itirazı yapılması borcun vadesini kendiliğinden durdurmaz. Bu nedenle kesme riski bulunan uyuşmazlıklarda Yönetmelik m.35’teki bildirim süreçleri ayrıca takip edilmelidir. Enerji piyasası mevzuatına aykırı uygulama EPDK tüketici kanallarına bildirilebilir. Mesken tüketimi gibi tüketici işlemlerinde 6502 sayılı Kanun kapsamındaki hakem heyeti/mahkeme yolları da talep tutarı ve uyuşmazlık türüne göre değerlendirilir.
İkinci elektrik faturası kontrolünde hangi belgeler alınmalıdır?
En az iki faturanın tam örneği, sayaç okuma bildirimi, varsa kapanış veya fesih formu, tedarikçi değişikliği tarihi, kesme bildirimi ve sözleşme bilgileri birlikte alınmalıdır. Faturalarda sadece toplam TL tutarına değil; okuma tarihleri ve endekslere bakılmalıdır.
Tedarikçiler güncel ve geçmiş tüketim faturalarını internet sitesi ve mobil uygulamalarında tüketiciye sunmakla yükümlüdür. Bu kayıtlar, aynı dönemin tekrar faturalandırılıp faturalandırılmadığını görmeye yardımcı olur. Ayrıca benzer tüketicilerle tüketim karşılaştırma bilgisinin de sunulması m.34/9 kapsamında zorunludur.
Bankadan yapılan ödemeler de saklanmalıdır. Bir fatura iptal edilip yerine düzeltme faturası düzenlenmişse, eski faturanın gerçekten iptal edilip edilmediği ve tahsil edilen tutarın yeni faturaya mahsup edilip edilmediği kontrol edilmelidir.
Fatura tarihleri aynı ama tüketim dönemleri farklı olabilir mi?
Evet. Aynı takvim ayı içinde hukuken geçerli bir istisna gerçekleşmişse iki fatura farklı tüketim dönemlerini kapsayabilir. Fatura tarihi tek başına çifte tahakkuku göstermez. Önemli olan iki faturanın hangi zaman aralığı ve hangi endeksler için düzenlendiğidir.
Örneğin ayın 10’unda normal fatura, ayın 20’sinde sözleşme sona erdiği için kapanış faturası düzenlenebilir. İlk fatura önceki okuma dönemini, ikinci fatura 10–20 arasını kapsıyorsa mükerrer tüketim yoktur. Buna karşılık iki fatura da aynı başlangıç ve bitiş endekslerini içeriyorsa şirketten düzeltme istenmelidir.
Aylık okuma yapılamazsa nasıl faturalama yapılır?
Yönetmelik, aylık okuma yapılamayan özel dönemlere de çözüm getirir. m.33/3’e göre Yönetmeliğin 32. maddesindeki belirli hâllerde aylık okuma yapılamayan fatura dönemlerine ilişkin bedel, vade farkı uygulanmaksızın okuma dönemindeki ay sayısı kadar eşit tutarda taksitlendirilir. Tüketici isterse peşin ödeme yapabilir.
Bu hüküm, uzun süre okunamayan sayacın tek faturayla yüksek tutar doğurması durumunda tüketicinin ödeme yükünü dağıtır. Ancak sayaç okunamamasının nedeni ve hesap yöntemi m.32 kayıtlarıyla açıklanmalıdır. Dağıtım şirketinin tüketicinin engellemesi nedeniyle sayaca ulaşamadığı iddiası varsa güncel Yönetmelik konum ve tarih bilgili fotoğraf/video kaydı gibi ispat koşulları arar.
Sık sorulan sorular
1. Aynı ay içinde iki elektrik faturası gelmesi her zaman yanlış mı?
Hayır. Borçtan kesme, sözleşme sonu/feshi, tedarikçi değişikliği ve mevzuatta özel düzenlenen hâllerde ikinci faturalama yapılabilir.
2. Normal tüketimde aynı ay iki ayrı fatura düzenlenebilir mi?
m.33/2’deki istisnalardan biri yoksa kural olarak aynı ay içinde birden fazla faturalama yapılamaz.
3. Taşındığım için aboneliği kapattım; aynı ay ikinci fatura geldi. Geçerli mi?
Sözleşmenin sona ermesi m.33/2’de açık istisnadır. Kapanış tarihine kadar olan tüketim ayrıca faturalanabilir.
4. Tedarikçi değiştirdim; iki şirketten fatura geldi. İkisini de ödemeli miyim?
Her şirket yalnız kendi tedarik dönemindeki tüketimi faturalandırabilir. Dönemler ve endeksler çakışmıyorsa iki ayrı fatura hukuka uygundur.
5. İki faturada aynı sayaç endeksi varsa ne yapmalıyım?
Tedarikçiye m.33 ve m.34 kapsamında yazılı itiraz edilerek mükerrer tahakkukun düzeltilmesi istenmelidir.
6. İkinci fatura borçtan kesme nedeniyle çıkarılabilir mi?
Evet. Serbest olmayan ve son kaynak kapsamındaki tüketicide borçtan kesme m.33/2-a istisnaları arasındadır.
7. Faturaya itiraz edince son ödeme tarihi durur mu?
İtiraz kural olarak vade ve kesme sürecini kendiliğinden askıya almaz; şirket cevabı ve m.35 bildirimleri takip edilmelidir.
8. Ön ödemeli sayaçta aynı kural uygulanır mı?
m.33/2, ön ödemeli sayaç gibi hâlleri normal perakende fatura dönemi sisteminden ayrı tutar.
9. Aylık okuma yapılamazsa tek seferde yüksek fatura ödemek zorunda mıyım?
m.33/3’te belirtilen hâllerde bedel okuma dönemindeki ay sayısı kadar eşit taksitle ve vade farksız ödenir; tüketici peşin ödemeyi seçebilir.
10. İkinci faturanın hangi nedenle kesildiğini şirket açıklamak zorunda mı?
Fatura m.34’teki zorunlu bilgileri içermeli; itiraz üzerine tedarikçi tahakkukun dayanağını ve hesap verilerini açıklayabilmelidir.
Resmî kaynaklar ve ilgili rehberler
- EPDK Elektrik Tüketici Köşesi
- Elektrik borcunda ikinci ihbar ve kesme şartları
- Elektrik faturasına itiraz
- Elektrik borcu ödendikten sonra yeniden bağlama
- Tüketici hakem heyeti başvurusu
Hukukçu incelemesi ve E-E-A-T
İçerik 11 Eylül 2026 itibarıyla yürürlükteki Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği m.33 ve bağlantılı m.32, m.34, m.35 hükümleri esas alınarak hazırlanmıştır. 14 Ocak 2025 değişiklikleriyle güncellenen 100.000 kWh sınırı ve faturalama hükümleri dikkate alınmıştır.
Son mevzuat kontrolü: 11 Eylül 2026.
Hukuki konu hakkında iletişim
İlk iletişimde konuyu, bulunduğunuz ülke veya ili ve varsa tebliğ ya da son işlem tarihini kısaca belirtebilirsiniz. T.C. kimlik numarası, sağlık verisi veya kişisel belge göndermeyiniz. Mesajlaşma tek başına hukuki görüş veya avukatlık ilişkisi oluşturmaz.
