Özel Güvenlik Hizmet Sözleşmesi Valiliğe Ne Zaman Bildirilir? | Yönetmelik m.10 (2026)
Özel güvenlik hizmet sözleşmesi yalnız taraflar arasındaki ticari ilişkinin belgesi değildir. Yönetmelik, sözleşmenin ilgili kolluk birimine çok kısa sürede bildirilmesini zorunlu tutar. Amaç, hangi özel güvenlik şirketinin hangi kişi veya kuruluşa, nerede ve kaç personelle hizmet verdiğinin idare tarafından izlenebilmesidir.
Bildirim süresi 15 gün değildir. Personel ve sigorta bildirimlerinde farklı süreler bulunurken hizmet sözleşmesi için kural hizmetin başladığı günün mesai bitimidir. Bu ayrım uygulamada sık karıştırılır ve sözleşme imza tarihi ile hizmet başlangıç tarihinin farklı olabileceği unutulmamalıdır.
Sözleşme polis sorumluluk bölgesindeki hizmet için ilgili polis birimine, jandarma sorumluluk bölgesindeki hizmet için ilgili jandarma birimine sunulur. Tatil gününde başlayan hizmette Yönetmelik ilk iş günü mesai bitimine kadar bildirim imkânı tanır.
Sözleşme yazılı olmak zorunda mı?
Yönetmelik m.10, özel güvenlik şirketinin üçüncü kişilere sağladığı koruma ve güvenlik hizmeti için yazılı sözleşme düzenlenmesini esas alır. Sözleşmede hizmet alan kişi veya kuruluş, adres, hizmetin kapsamı, personel sayısı, hizmet süresi ve gerekli diğer hususlar açıkça yer almalıdır.
Sözlü anlaşma veya yalnız teklif formu, Yönetmelikte öngörülen yazılı hizmet sözleşmesinin yerini tutmaz. Ticari fiyat eki, vardiya tablosu ve teknik şartname sözleşmenin ekleri olabilir; ancak temel hizmet ilişkisi yazılı ve belirlenebilir olmalıdır.
Bildirim süresi neden aynı gün?
Yönetmelik, hizmetin başladığı gün mesai bitimine kadar sözleşme örneğinin bildirilmesini öngörür. Bu kısa süre, idarenin fiilen başlayan güvenlik hizmetinden hemen haberdar olmasını sağlar. Personelin görev alanı ve hizmet sağlayıcı şirketin kim olduğu böylece güncel kayıtlara işlenebilir.
Süre sözleşmenin imzalandığı tarihe değil hizmetin başladığı güne bağlanmıştır. Sözleşme bir ay önce imzalanmış ancak hizmet daha sonra başlıyorsa bildirim takvimi hizmet başlangıç tarihine göre kurulmalıdır. Bununla birlikte erken ve usulüne uygun bildirim yapılmasına engel bir durum varsa ilgili idari uygulama ayrıca kontrol edilebilir.
Hizmet tatil gününde başlarsa ne olur?
Hizmetin başladığı gün resmî tatil veya mesai yapılmayan bir günse Yönetmelik bildirim için izleyen ilk iş günü mesai bitimini öngörür. Böylece idarenin kapalı olduğu bir günde fiilen yerine getirilemeyecek teslim yükümlülüğü yaratılmaz.
Bu istisna tatil sonrasındaki birkaç günlük serbest süre anlamına gelmez. İlk iş gününün mesai bitimi son sınırdır. İşletme ve güvenlik şirketi tatil başlangıçlı sözleşmeler için önceden bildirim planı oluşturmalıdır.
Bildirim polis mi jandarma mı?
Hizmet verilen yer polis sorumluluk bölgesindeyse ilgili polis birimine, jandarma sorumluluk bölgesindeyse ilgili jandarma birimine bildirim yapılır. Şirket merkezinin bulunduğu yer değil, hizmetin fiilen yürütüldüğü görev alanının kolluk sorumluluğu belirleyicidir.
Özellikle şehir sınırında veya sanayi bölgelerinde sorumluluk alanı konusunda tereddüt varsa hizmet başlamadan önce netleştirme yapılmalıdır. Yanlış birime gönderilen belgenin süresinde doğru bildirime dönüşüp dönüşmediği varsayılmamalıdır.
Sözleşmede hangi bilgiler açık olmalı?
Sözleşme tarafların unvan ve adreslerini, hizmet verilecek yeri, hizmetin kapsamını, personel sayısını ve hizmet süresini açıkça göstermelidir. Silahlı veya silahsız hizmet, vardiya düzeni ve özel görev noktaları sözleşme ve eklerinde somutlaştırılabilir.
Sözleşme, müşterinin özel güvenlik izin belgesindeki sınırlarla çelişmemelidir. İzin belgesi en fazla on personel öngörürken sözleşmede on beş personel kararlaştırılması ticari anlaşmayla idari sınırı değiştirmez. Önce izin değişikliği yapılmalıdır.
Personel listesi ve sigorta için süre aynı mı?
Hayır. Hizmet sözleşmesi bildirim süresi m.10’da aynı gün/ilk iş günü olarak düzenlenirken personel listesi ve mali sorumluluk sigortası poliçeleri için farklı hükümler vardır. Normal özel güvenlik izninde faaliyete başlama sonrası 15 günlük bildirim; geçici veya acil izinde başvuru anında sunum kuralı uygulanır.
Bu nedenle tek bir “özel güvenlik bildirim süresi 15 gündür” yaklaşımı yanlıştır. Her belgenin dayandığı madde ve süre ayrı takip edilmelidir.
Sözleşme değişirse yeniden bildirim gerekir mi?
Personel sayısı, hizmet alanı, süre veya hizmetin niteliği gibi esaslı unsurlar değiştiğinde yapılan ek protokol veya yeni sözleşmenin idari kayıtlarla uyumu kontrol edilmelidir. Değişiklik özel güvenlik izin belgesinin sınırlarını da etkiliyorsa önce izin değişikliği gerekebilir.
Sadece fiyat güncellemesi gibi güvenlik hizmetinin idari kapsamını değiştirmeyen hususlarla personel veya görev alanını değiştiren hususlar aynı değildir. Bildirim yükümlülüğü somut değişikliğin niteliğine göre değerlendirilmelidir.
Sözleşme sona erince ne yapılmalıdır?
Hizmetin sona ermesiyle personelin ilgili görev alanındaki görevi de biter. Personel ayrılış/yer değişikliği bildirimleri, silah devir teslimi, müşteri kayıtlarının kapatılması ve yeni hizmet sağlayıcının başlaması varsa bunların takvimi ayrıca yürütülmelidir.
Eski şirketin personelinin yeni şirket adına çalışıyor gibi gösterilmesi veya hizmetin fiilen sona ermesine rağmen kayıtların güncellenmemesi denetimde uyumsuzluk yaratır. Devir günü için yazılı geçiş planı hazırlanması yararlıdır.
Uygulamada belge ve süre kontrolü
Sözleşmede ‘hizmet başlangıç tarihi’ ayrı alan olarak açıkça yazılmalıdır. Bu tarih, bildirim süresini başlatan temel veridir. İmza tarihiyle aynı olmadığı durumlarda iki tarih karıştırılmamalıdır.
Bildirim yapıldıktan sonra evrak kayıt numarası veya elektronik teslim belgesi hem özel güvenlik şirketi hem hizmet alan kuruluş dosyasında saklanabilir. Böylece denetimde aynı gün bildirim yükümlülüğüne uyulduğu gösterilebilir.
Sözleşme eklerindeki personel sayısı ve görev noktaları izin belgesiyle karşılaştırılmalı; değişiklikler kontrol edilmeden sahaya yansıtılmamalıdır. Tatil günü başlayan hizmetler için ilk iş günü bildirim hatırlatması önceden oluşturulmalıdır.
Denetim ve hukuki sonuç
Sözleşmenin süresinde bildirilmemesi, özel güvenlik şirketinin mevzuat uyum yükümlülüğünü ihlal eder. Uygulanacak yaptırım somut fiilin 5188 sayılı Kanundaki karşılığına göre belirlenmelidir.
Daha ağır risk, hizmet sözleşmesinin izin verilen personel veya görev alanı sınırlarını aşmasıdır. Ticari sözleşme kamu hukuku izninin sınırlarını genişletemez.
Denetimde yalnız sözleşmenin bulunması değil, bildirim tarihi, personel listesi, sigorta, izin belgesi ve fiilî vardiya da karşılaştırılabilir. Belge setinin tutarlı olması gerekir.
Mersin ve Türkiye genelinde uygulama
Mersin’de liman, lojistik, sanayi, site ve turizm işletmelerinde hizmet sağlayıcı şirket değişiklikleri sık olabilir. Yeni şirketin hizmete başladığı gün sözleşme bildiriminin unutulmaması, geçiş döneminde izin ve personel kayıtlarının kesintisiz yürütülmesi gerekir.
Bakırcı & Keskin Hukuk Bürosu’nun tek fiziksel ofisi Mersin’dedir. Türkiye genelindeki özel güvenlik mevzuatı, izin, sözleşme ve idari yaptırım dosyaları görev ve yetki kuralları çerçevesinde Mersin’den koordine edilir.
İlgili rehberler
- Özel güvenlik komisyonu – m.5
- Özel güvenlik komisyonunun görevleri – m.6
- Özel güvenlik izni başvuru bilgileri – m.8
- Özel güvenlik mali sorumluluk sigortası
Resmî kaynaklar
- 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun
- Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik
Sıkça Sorulan Sorular
Hizmet sözleşmesi ne zaman bildirilir?
Hizmetin başladığı gün mesai bitimine kadar bildirilir.
Tatil günü başlanırsa ne zaman?
İzleyen ilk iş günü mesai bitimine kadar.
15 günlük süre hizmet sözleşmesine de uygulanır mı?
Hayır. Hizmet sözleşmesi için m.10’daki aynı gün kuralı geçerlidir.
Sözleşme nereye bildirilir?
Görev alanına göre ilgili polis veya jandarma birimine.
Sözleşme yazılı olmalı mı?
Evet. Yönetmelik yazılı sözleşme ve içerik unsurları öngörür.
Personel sayısı sözleşmede yer alır mı?
Evet. Personel sayısı temel unsurlardandır.
İzin belgesinden fazla personel sözleşmeyle çalıştırılabilir mi?
Hayır. Sözleşme izin sınırını genişletmez.
Sözleşme imza tarihi mi başlangıç tarihi mi önemli?
Bildirim süresi hizmetin başladığı güne bağlanmıştır.
Sözleşme değişikliği izin değişikliği gerektirebilir mi?
Görev alanı, personel veya hizmet niteliği değişiyorsa gerekebilir.
Bildirim belgesi saklanmalı mı?
Evet. Evrak kayıt numarası veya elektronik teslim kaydı denetim açısından önemlidir.
Hukukçu İncelemesi ve E‑E‑A‑T
Yazar: Av. Halil Bakırcı – Mersin Barosu Sicil No: 3472
Bu içerik Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik m.10 esas alınarak 19 Eylül 2026 tarihinde güncel mevzuat yönünden kontrol edilmiştir. İlgili Kanun ve Yönetmeliğin güncel metni ile 2025 değişiklikleri birlikte incelenmiştir.
Bakırcı & Keskin Hukuk Bürosu’nun tek fiziksel ofisi Mersin’dedir.
Hukuki konu hakkında iletişim
İlk iletişimde konuyu, bulunduğunuz ülke veya ili ve varsa tebliğ ya da son işlem tarihini kısaca belirtebilirsiniz. T.C. kimlik numarası, sağlık verisi veya kişisel belge göndermeyiniz. Mesajlaşma tek başına hukuki görüş veya avukatlık ilişkisi oluşturmaz.
