Terörle Mücadelede Yaralanıp Malul Sayılmayanlara Aylık 2026: 3713 Geçici 20 Başvuru Rehberi
Kısa ve net cevap: 7594 sayılı Kanunla 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununa eklenen Geçici m.20, terörle mücadele görevinin ifası sırasında kanunda sayılan nitelikte yaralanmış olmasına rağmen malul sayılmayan veya Vazife Mâlûllüklerinin Nevileriyle Dereceleri Hakkında Nizamname uyarınca derece tespiti yapılmayan belirli güvenlik personeline yeni bir aylık hakkı getirmiştir. Şartları taşıyan kişiye, olay tarihinde mensubu olduğu kuruma yaptığı başvuruyu takip eden ay başından itibaren Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından 17.135 gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunan tutarda aylık bağlanır. Geçici m.20, 1 Eylül 2026’dan önce meydana gelen olaylara bir defaya mahsus uygulanır ve başvuru 1 Eylül 2027’ye kadar olay tarihinde mensup olunan kuruma yapılmalıdır.
7594 sayılı Kanun 9 Ağustos 2026’da kabul edilmiş, 18 Ağustos 2026 tarihli ve 33344 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. Geçici m.20’ye ilişkin m.5, 1 Eylül 2026 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir. Sosyal Güvenlik Kurumu da 10 Eylül 2026 tarihinde 7594 sayılı Kanunla yapılan değişiklikler ve uygulama süreci hakkında duyuru yayımlamıştır.
3713 Geçici Madde 20 Kimleri Kapsıyor?
Yeni düzenleme herkese açık genel bir yaralanma aylığı değildir. Kanun, terörle mücadele görevlerinin ifası sırasında yaralanan belirli personel gruplarını saymıştır. Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığının erbaş ve erler dâhil askerî personeli, Millî İstihbarat Teşkilatı mensupları, Emniyet Teşkilatının Emniyet Hizmetleri Sınıfına mensup personeli ile güvenlik korucuları kapsam içindedir.
Bu kişilerden yaralanma nedeniyle zaten malul sayılmış veya ilgili Nizamname uyarınca derece tespiti yapılmış olanlar Geçici m.20’nin “malul sayılmayan ya da derece tespiti yapılmayan” grubuna girmez. Düzenleme, görev sırasında ciddi nitelikte yaralanmış fakat mevcut malullük veya derece sistemi içinde aylık hakkı doğmamış kişilerin belirli şartlarla aylığa kavuşmasını amaçlar.
Kapsamın belirlenmesinde olay tarihindeki kurum statüsü esas alınır. Başvurunun da olay tarihinde mensup olunan kuruma yapılması gerekir. Kişi daha sonra emekli olmuş, kurum değiştirmiş veya görevden ayrılmış olsa bile kanun başvuru merciini olay tarihindeki mensubiyet üzerinden belirler.
Hangi Yaralanmalar Aylık Hakkı Doğurabilir?
Geçici m.20 yaralanma türlerini ayrıntılı biçimde düzenler. Terör eylemleri sonucu ateşli silah mermi çekirdeği, şarapnel veya benzeri mühimmatın vücutta penetran yaralanmaya neden olması kapsamdadır. Ayrıca ateşli silah, el yapımı patlayıcı, mayın, havan, roket, el bombası, şarapnel veya benzeri patlayıcı mühimmatın etkisiyle ya da bunların oluşturduğu blast ve termal etki sonucu meydana gelen yaralanmalar da kanunda sayılmıştır.
İkinci grup, terör örgütü mensuplarının kesici, delici, ezici veya benzeri yakın muharebe niteliğindeki saldırıları sonucu meydana gelen yaralanmalardır. Dolayısıyla düzenleme yalnız ateşli silah yaralanmasına indirgenemez; yakın muharebe saldırıları da kanuni şartlarla kapsamda olabilir.
Bununla birlikte olayın terörle mücadele görevinin ifası sırasında meydana gelmesi ve yaralanmayla olay arasında illiyet bağı bulunması gerekir. Kanun yalnız yaralanma türünü değil, yaralanmanın görev ve olayla bağını da arar. Olay tutanakları, görev belgeleri, hastane kayıtları ve diğer resmi belgeler bu nedenle önem taşır.
“Hafif Nitelikte Olmayan Yaralanma” Nasıl Belirlenir?
Kanun, olay tarihindeki yaralanmanın hafif nitelikte olmayan yaralanma niteliği taşımasını şart koşar. Bu değerlendirme Adli Tıp Kurumunca kullanılan tıbbi değerlendirme ölçütleri esas alınarak yapılır. Kararı yalnız başvuru sahibinin kendi beyanı veya olay tutanağındaki “yaralandı” ibaresi belirlemez.
Sağlık kurulu raporunda en az bir adli tıp uzmanının yer alması gerekir. Kurul, mevcut tıbbi kayıtlar ve diğer sağlık belgeleri üzerinden olay tarihindeki yaralanmanın niteliğini ve olay ile yaralanma arasındaki illiyet bağını değerlendirir. Bu nedenle yıllar önce gerçekleşmiş olaylarda ilk tedavi evrakı, ameliyat kayıtları, epikriz, görüntüleme, sevk belgeleri ve benzeri kayıtların bulunması önemli hale gelir.
Kanun raporun güncel sağlık durumundan çok olay tarihindeki yaralanmanın hukuki ve tıbbi niteliğine odaklandığını açıkça gösterir. Kişi bugün tamamen iyileşmiş olsa bile olay tarihindeki yaralanma hafif nitelikte değilse ve diğer şartlar varsa hak gündeme gelebilir. Tersine bugün şikâyetin devam etmesi, olay tarihindeki yaralanmanın kanuni ölçütleri taşıdığı anlamına tek başına gelmez.
Başvuru Nereye Yapılır?
Başvuru doğrudan her durumda SGK’ya yapılmaz. 3713 Geçici m.20, başvurunun olay tarihinde mensup olunan kuruma yapılacağını düzenler. Örneğin olay tarihinde Emniyet Hizmetleri Sınıfında görev yapan kişi Emniyet teşkilatına; TSK personeli ilgili askerî kuruma; Jandarma veya Sahil Güvenlik personeli ilgili komutanlığa; MİT mensubu kendi kurumuna; güvenlik korucusu ise görev statüsüne göre ilgili kuruma başvurur.
Olay tarihinde mensup olunan kurum, yaralanmanın Geçici m.20 kapsamında olabileceğini değerlendirirse kişi gerekli bilgi ve belgelerle Sağlık Bakanlığınca belirlenen hastaneye sevk edilir. İlgili hastane mevcut tıbbi kayıtlar ve diğer sağlık belgelerini esas alarak sağlık kurulu raporu düzenler ve raporu ilgili kuruma gönderir.
Kapsamda olduğu tespit edilen kişiye ilişkin sağlık kurulu raporu ile diğer bilgi ve belgeler aylık bağlanması amacıyla ilgili kurum tarafından Sosyal Güvenlik Kurumuna gönderilir. Böylece süreç “başvuru sahibi → olay tarihindeki kurum → belirlenen hastane/sağlık kurulu → ilgili kurum → SGK” şeklinde ilerler.
Sağlık Kurulu Raporu Ücretli mi?
Hayır. Geçici m.20 açık biçimde, bu amaçla düzenlenecek sağlık raporlarından ücret alınmayacağını hükme bağlar. Başvuru sahibinden kanunun öngördüğü sağlık kurulu raporu için ücret talep edilmesi halinde işlemin Geçici m.20 kapsamında yürütüldüğünün belirtilmesi ve ilgili kurumdan sevk yazısının kontrol edilmesi gerekir.
Ücretsiz rapor hükmü, kişinin kendi isteğiyle kanun dışındaki özel rapor masraflarının tamamının her durumda karşılanacağı anlamına gelmez. Kanunun ücretsiz tuttuğu rapor, Geçici m.20 başvuru süreci için ilgili hastane tarafından düzenlenen sağlık kurulu raporudur.
Başvuruda eski sağlık kayıtlarına erişilemiyorsa kurum arşivi, askerî veya kolluk sağlık kayıtları, devlet hastanesi arşivleri, olay tutanakları ve diğer resmi belgelerin araştırılması gerekebilir. Sağlık kurulu mevcut tıbbi kayıtlar ve diğer sağlık belgeleri üzerinden olay tarihindeki yaralanmayı değerlendirir.
Aylık Ne Zaman Başlar?
Kanun, şartları taşıyan kişiye olay tarihinde mensup olduğu kuruma bu madde kapsamında yaptığı başvuru tarihini takip eden ay başından itibaren aylık bağlanacağını düzenler. Bu nedenle başvuru tarihi yalnız süre yönünden değil, aylığın başlangıcı yönünden de doğrudan önem taşır.
Aylık Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından bağlanır. Tutar, 17.135 gösterge rakamının yürürlükteki memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunur. Memur aylık katsayısı dönemsel olarak değişebildiği için kanundaki göstergeyi sabit bir TL tutarı gibi yazmak doğru değildir. Ödenecek aylık, ilgili ödeme dönemindeki katsayı üzerinden hesaplanır.
SGK tarafından bu madde kapsamında ödenen aylıklar, faturası karşılığında iki ay içinde Hazineden tahsil edilir. Bu finansman düzenlemesi başvuru sahibinin ayrıca Hazineye başvurmasını gerektirmez; aylık bağlama işlemini SGK yürütür.
1 Yıllık Başvuru Süresi Ne Zaman Bitiyor?
Geçici m.20 hükümleri 1 Eylül 2026 tarihinden itibaren geçerlidir ve başvurular bu tarihten itibaren bir yıl içinde yapılmalıdır. Buna göre kanuni başvuru penceresi 1 Eylül 2026’da başlamış olup 1 Eylül 2027 tarihinde sona erer. Süre geçirilmemelidir.
Bu süre yalnız “SGK’ya evrak gönderme” süresi değildir. Kanun, ilgilinin olay tarihinde mensup olduğu kuruma başvurusunu arar. Bu nedenle son gün beklenmeden, olay tarihi, kurum, yaralanma belgeleri ve kimlik bilgileriyle başvurunun kayıt altına alınması önemlidir.
Başvurunun süresinde yapıldığını ispat etmek için evrak kayıt numarası, e-Devlet veya kurum başvuru kaydı, iadeli taahhütlü posta belgesi ya da kurumun kabul ettiği resmi elektronik başvuru kaydı saklanmalıdır. Kanunun “bir yıl içinde” şartı hak kaybı bakımından kritik olduğu için başvuru tarihi tartışmaya bırakılmamalıdır.
1 Eylül 2026’dan Sonraki Yaralanmalar Bu Maddeye Girer mi?
Hayır. Geçici m.20 açık biçimde yalnız maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce meydana gelen olaylara bir defaya mahsus uygulanır. 1 Eylül 2026’dan sonra meydana gelen olaylar bakımından bu madde kapsamında yeni başvuru yapılamaz.
Bu, 1 Eylül 2026’dan sonraki görev yaralanmalarının hiçbir sosyal güvenlik hakkı doğurmayacağı anlamına gelmez. Yeni olaylarda 3713 sayılı Kanunun m.21, ek m.3, 2330 sayılı Kanun, 5434 ve 5510 sayılı kanunların ilgili hükümleri ile diğer vazife malullüğü ve nakdi tazminat düzenlemeleri olayın niteliğine göre uygulanır.
Geçici m.20’nin amacı geçmişte yaşanmış ve mevcut sistemde malullük veya derece şartlarını karşılamadığı için aylık alamamış belirli yaralanmalara tek seferlik yeni hak tanımaktır. Bu nedenle olay tarihinin 1 Eylül 2026’dan önce olup olmadığı ilk kontrol noktasıdır.
Sonradan Maluliyet veya Derece Tespiti Yapılırsa Ne Olur?
Geçici m.20 uyarınca aylık bağlandıktan sonra aynı yaralanmaya bağlı olarak kişinin sonradan malul olduğuna karar verilmesi veya 3713 sayılı Kanun ek m.3/1 kapsamında derece tespiti yapılması mümkündür. Kanun bu ihtimali ayrıca düzenlemiştir.
Böyle bir durumda karar tarihini takip eden ay başından itibaren ilgisine göre 3713 m.21/1 veya ek m.3 hükümleri uygulanır. Geçici m.20’ye göre bağlanan aylık ise vazife malullüğü aylığının veya ek m.3 kapsamındaki aylığın başladığı tarihten itibaren kesilir.
Bu sistem aynı yaralanma nedeniyle birbirine alternatif nitelikteki aylıkların mükerrer biçimde ödenmesini önler. Hak sahibinin daha sonra daha güçlü bir malullük veya derece statüsüne geçmesi, Geçici m.20 aylığının yerine ilgili asıl statü aylığının uygulanmasını sağlar.
Geçici 20 Aylığı Alanlar Başka Hangi Haklardan Yararlanır?
Kanun, bu madde kapsamında aylık bağlananların, aylık bağlanmasına ilişkin hükümler hariç olmak üzere 1005 sayılı Kanun kapsamındakiler için ilgili mevzuatta sağlanan diğer haklardan yararlanacağını düzenler. Bu hüküm yalnız aylık tutarına değil, kanunun işaret ettiği diğer sosyal haklara erişim bakımından da önem taşır.
Hangi hakkın nasıl uygulanacağı ilgili özel mevzuat üzerinden ayrıca kontrol edilmelidir. Ulaşım, sosyal destek veya başka avantajlar bakımından her kurumun uygulama usulü farklı olabilir. Geçici m.20 aylığının bağlandığını gösteren SGK kararı ve ilgili kurum belgeleri bu hakların kullanımında istenebilir.
Bu nedenle başvuru sahibi yalnız aylığın bağlandığını kontrol etmekle yetinmemeli, Geçici m.20/son fıkra kapsamında hangi diğer haklardan yararlanabileceğini ilgili kurumların güncel uygulaması üzerinden de incelemelidir.
Başvuruda Hangi Belgeler Hazırlanmalı?
Kanun tek bir kapalı belge listesi vermemekle birlikte, olay ve yaralanmayı ispatlayacak resmi kayıtların bulunması zorunlu önemdedir. Olay tutanağı, görev belgesi, terör olayıyla bağlantıyı gösteren resmi yazılar, ilk müdahale ve hastane kayıtları, epikriz, ameliyat belgeleri, görüntüleme sonuçları, mevcut sağlık raporları ve kimlik/görev bilgileri başvurunun değerlendirilmesini kolaylaştırır.
Yıllar önceki yaralanmalarda tüm belgelerin başvuru sahibinde bulunmaması hakkın otomatik kaybı anlamına gelmez. Olay tarihindeki kurumun arşiv kayıtları, sağlık kuruluşlarının arşivleri ve resmi görev belgeleri araştırılabilir. Ancak süreli başvuru nedeniyle belgenin tamamlanmasını beklerken başvuru süresinin geçirilmemesi gerekir.
Başvuru dilekçesinde 3713 sayılı Kanun Geçici m.20 ve 7594 sayılı Kanun açıkça belirtilmeli; olay tarihi, görev yeri, yaralanmanın nasıl meydana geldiği, olay tarihindeki kurum ve mevcut sağlık kayıtları somut şekilde yazılmalıdır. Başvurunun evrak kayıt numarası mutlaka saklanmalıdır.
Ret Kararı Verilirse Hangi Noktalar İncelenir?
Ret gerekçesi öncelikle belirlenmelidir. Olay tarihinin kapsam dışında olması, personel statüsünün kanunda sayılan gruplara girmemesi, yaralanmanın hafif nitelikte kabul edilmesi, olayla yaralanma arasında illiyet bağının kurulamaması, maluliyet/derece statüsünün zaten mevcut olması veya başvuru süresinin kaçırılması farklı hukuki sonuçlar doğurur.
Sağlık kurulu raporuna dayalı retlerde kurul yapısı, en az bir adli tıp uzmanının bulunup bulunmadığı, olay tarihindeki tıbbi belgelerin değerlendirilip değerlendirilmediği ve Adli Tıp Kurumunca kullanılan ölçütlerin doğru uygulanıp uygulanmadığı kontrol edilmelidir. Eksik eski kayıt varsa arşiv araştırması talep edilebilir.
İdari işlem niteliğindeki ret kararına karşı görevli yargı yolu, işlemi tesis eden kurum ve uyuşmazlığın niteliği üzerinden belirlenir. Dava süresi tebliğle bağlantılı olduğundan ret kararının tebliğ tarihi saklanmalı ve başvuru yolları gecikmeden değerlendirilmelidir.
7594 Sayılı Kanunla Gelen Bu Hak Neden Güncel?
Düzenleme 1 Eylül 2026’da uygulanmaya başlamış ve SGK 10 Eylül 2026’da 7594 sayılı Kanunla yapılan değişikliklerin uygulama sürecine ilişkin resmi duyuru yayımlamıştır. Dolayısıyla 11 Eylül 2026 itibarıyla başvuru penceresi yeni açılmış durumdadır ve geçmiş terörle mücadele görevlerinde yaralanmış kişiler açısından süre işlemektedir.
Kanunun resmi kabul ve yayım bilgilerine TBMM 7594 sayılı Kanun sayfasından, güncel SGK duyurularına Sosyal Güvenlik Kurumunun resmi sitesinden ulaşılabilir. Sosyal güvenlik uyuşmazlıklarında genel başvuru mantığı için malulen emeklilik reddine itiraz rehberi de usul yönünden incelenebilir.
Bu başlıkta internet üzerindeki eski içeriklerin büyük bölümü 7594 sayılı Kanundan önce hazırlanmıştır. Bu nedenle “malul sayılmadıysa hiçbir aylık bağlanamaz” biçimindeki eski genellemeler, Geçici m.20 kapsamına giren geçmiş olaylar bakımından 1 Eylül 2026 sonrasında güncel değildir.
Sık Sorulan Sorular
3713 Geçici 20 aylığı kimlere bağlanır?
Terörle mücadele görevi sırasında kanunda sayılan nitelikte yaralanmış; malul sayılmamış veya ilgili Nizamnameye göre derece tespiti yapılmamış TSK, Jandarma, Sahil Güvenlik, MİT, Emniyet Hizmetleri Sınıfı personeli ve güvenlik korucularından şartları taşıyanlara bağlanır.
Aylık tutarı ne kadar?
17.135 gösterge rakamının ilgili dönemdeki memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunan tutardır.
Başvuru nereye yapılır?
Olay tarihinde mensup olunan kuruma yapılır. Kurum sağlık sevki ve belgeleri tamamladıktan sonra aylık bağlanması için SGK’ya gönderir.
Başvuru için son tarih nedir?
Geçici m.20, 1 Eylül 2026’dan itibaren geçerlidir ve bir yıllık başvuru süresi nedeniyle son gün 1 Eylül 2027’dir.
2026 Eylülünden sonraki yeni yaralanmalar da kapsama girer mi?
Hayır. Geçici m.20 yalnız yürürlük tarihinden önceki olaylara bir defaya mahsus uygulanır.
Sağlık kurulu raporu için ücret alınır mı?
Hayır. Bu amaçla düzenlenecek sağlık raporlarından ücret alınmaz.
Sonradan vazife malulü sayılırsam iki aylığı birlikte alır mıyım?
Hayır. İlgili vazife malullüğü veya ek m.3 aylığı başladığında Geçici m.20 aylığı kanundaki tarihten itibaren kesilir.
Hukukçu İncelemesi ve E-E-A-T
Bu içerik 11 Eylül 2026 itibarıyla 3713 sayılı Kanun Geçici m.20, 7594 sayılı Kanun ve SGK’nın 10 Eylül 2026 tarihli resmi duyuru kaydı kontrol edilerek hazırlanmıştır. Sabit TL aylık rakamı verilmemiş; kanundaki 17.135 gösterge formülü esas alınmıştır.
Av. Halil BAKIRCI – Mersin Barosu Sicil 3472
(E-İMZALIDIR)
Hukuki konu hakkında iletişim
İlk iletişimde konuyu, bulunduğunuz ülke veya ili ve varsa tebliğ ya da son işlem tarihini kısaca belirtebilirsiniz. T.C. kimlik numarası, sağlık verisi veya kişisel belge göndermeyiniz. Mesajlaşma tek başına hukuki görüş veya avukatlık ilişkisi oluşturmaz.
