İngiltere ve Galler Council Tax Liability Order Türkiye’de Tapuya Haciz Koydurur mu? 2026
Bu yazıyla ilgili genel bir sorunuz mu var? Anonim soru sor
Kısa ve net cevap
İngiltere veya Galler’de Council Tax için alınan magistrates’ court liability order, Türkiye’deki taşınmaza veya bankaya kendiliğinden haciz koydurmaz. 1992 Council Tax Regulations m.34–35 İngiliz vergi tahsil usulünü düzenler; MÖHUK m.50 yabancı hukuk davalarına ilişkin ilamların tenfiziyle ilgilidir. Kamusal vergi alacağı sıradan özel hukuk CCJ kararı sayılmaz. İngiltere ve Galler’deki borç ve itiraz hakları ise ayrı incelenmelidir.
Hukukî kontrol: 2 Kasım 2026. 1 Nisan 2026 Galler değişikliği ve 1 Mayıs 2026 enforcement notice değişikliği dikkate alınmıştır.
| Konu | Sonuç | Dayanak |
|---|---|---|
| Yükümlü | Resident/owner sıralaması ve istisnalar | LGFA 1992 s.6 |
| İngiltere final notice | Koşullu 7 günlük aşama | Regulation 34(1) |
| Galler final notice | 1.4.2026 itibarıyla 21 günlük aşama | Regulation 34(1A) |
| Magistrates başvurusu | Muacceliyetten itibaren 6 yıllık başvuru sınırı | Regulation 34(3) |
| Summons | Tebliğden sonra en az 14 gün | Regulation 35(2A) |
| Enforcement notice | 1.5.2026 sonrası genel 14 clear days | SI 2026/366 |
| Türkiye’de haciz | İngiliz emir kendiliğinden Türk takibi değildir | MÖHUK 50, İİK 58, 78–79 |
1. Asıl soru: Belediye vergisi kararı Türkiye’deki evi bağlar mı?
İngiltere veya Galler’deki bir konuta ilişkin Council Tax borcu için magistrates’ court tarafından verilen liability order, borçlunun Türkiye’deki taşınmazı üzerine doğrudan haciz koyan bir Türk icra emri değildir. Council Tax yerel kamusal vergi yükümlülüğüdür; Türk tapu sicili, İngiliz belediyesinin düzenlediği ödeme bildirimi veya mahkeme emrini kendiliğinden işleyip haciz kaydı oluşturmaz. Türkiye’de taşınmaz üzerinde zorlayıcı işlem yapılabilmesi için Türk hukukunca tanınan bir cebrî icra dayanağı ve usul gerekir. Özel hukuk alacaklarına ilişkin yabancı mahkeme kararlarının tenfiziyle yabancı belediye vergisinin kamu hukuku niteliğini karıştırmamak bu yazının merkezidir.
Bir kişi yıllarca Londra’da oturup sonra Mersin’de taşınmaz satın almış olabilir. Önceden kaldığı İngiliz evinin Council Tax hesabı kapanmamışsa belediyeden yeni yazışmalar ve mahkeme bildirimi gelebilir. Bu durumda borcun varlığını, doğru kişiye ait olup olmadığını, İngiliz hukukunda başvurulabilecek yolları ve Türkiye’de hangi işlem istenebileceğini ayrı inceleriz. İngiliz yükümlülüğün Türkiye’de kendiliğinden haciz yaratmaması, kişinin İngiltere’de borçsuz olduğu veya oradaki yaptırımların önem taşımadığı anlamına gelmez.
2. Council Tax bir kira alacağı veya normal CCJ değildir
Local Government Finance Act 1992 kapsamında Council Tax, İngiltere ve Galler’de belirli konutlara ilişkin yerel kamusal vergidir. Kiraya verenden doğan kira bedeli, banka kredi taksiti veya mal satış faturasıyla aynı borç kaynağına dayanmaz. Council Tax için magistrates’ court’un verdiği liability order, aynı alacaklı lehine sıradan sözleşmesel para davasının hükmü değildir. The Council Tax (Administration and Enforcement) Regulations 1992 Regulation 35(3), bu tutarın özel Council Tax icra rejiminde tahsil edileceğini ve Magistrates’ Courts Act 1980’in genel para hükmü gibi değerlendirilmeyeceğini açıkça söyler.
Türk MÖHUK m.50 yabancı mahkemelerden hukuk davalarına ilişkin olarak verilen ve ülkesinde kesinleşmiş ilamların Türkiye’de icrasını tenfize bağlar. İngiliz magistrates’ court’un isminin ‘mahkeme’ olması her kamu alacağına otomatik tenfiz imkânı vermez; kararın niteliği ve uygulanan usul belirleyicidir. Bu yüzden yabancı Council Tax liability order’ı Türkiye’de bir alacak ilamına dönüşmüş gibi sunmak ciddi bir hukuki nitelendirme hatası doğurur.
3. Hangi kişi borçlu? 1992 tarihli Kanun m.6 sıralaması
Local Government Finance Act 1992 section 6, chargeable dwelling bakımından günlük yükümlünün belirlenmesini bir sıra düzenine bağlar. Konutta ikamet eden ve mülkiyet hakkı bulunan kişi; belirli leasehold hakları bulunan oturan; ilgili kiracı; contractual licensee; diğer resident ve son olarak owner sıralaması önemlidir. Kanunda ayrıca birden fazla uygun kişinin müşterek ve müteselsil sorumluluğu ile bazı kişilerin indirim amaçlı dikkate alınmaması gibi ayrıntılar vardır. Yalnız Türk pasaportuna sahip olmak, tek başına ilgili konutun Council Tax borçlusu sayılmak için kanuni ölçüt değildir.
Örneğin İngiltere’de satılmış veya kiraya verilmiş bir evde Türk malikin hangi tarihlerde oturduğu, kiracının oturum statüsü ve mülkiyet tarihleri belirlenmelidir. Borçli kişinin adı hesapta yanlış kalmış olabilir; sırf belediye mektubunda yazıyor diye alacağın kesin doğru olduğu kabul edilmemelidir. Ancak boş veya bazı özel nitelikteki konutlarda malik sorumluluğu için section 8 ve ikincil düzenlemeler devreye girebilir. Her dönem, taşınmaz ve sorumlu kişi kayıtla ayrıştırılmalıdır.
4. Kiracı ayrıldıysa geçmiş borç kime aittir?
Türkiye’ye kesin dönüş yapan bir kişi İngiltere’deki evinin kira sözleşmesini sona erdirmiş, anahtar teslim etmiş veya başka bir adrese taşınmış olabilir. Bu olayların hiçbirini tek başına o kişinin geçmiş Council Tax dönemleri için bütün sorumluluğunu sıfırlayan işlem gibi görmemek gerekir. Liability, ilgili günlerde konutta kimlerin resident olduğuna, kimlerin hukuki menfaat taşıdığına ve özel sınıf düzenlemelerine bağlıdır. Local Government Finance Act 1992 section 6(1) günlük ölçüte dikkat çektiği için başlangıç ve bitiş tarihleri belirleyicidir.
Kiracının İngiltere’deki adres kaydı değişmiş fakat belediyeye eski bilgiler bildirilmişse, ödeme emirleri yanlış iletişim adresine gidebilir. Council’a hangi gün taşınıldığı, kira bitişi, yeni occupier, landlord yazışmaları ve alınan anahtar teslim belgesi sunulabilir. Bu deliller vergi hesabını düzelttirmek için yararlıdır; hiçbir somut belge incelenmeden belirli bir Council Tax tutarının silineceği veya kesin azaltılacağı vaat edilmemelidir.
5. İlk hatırlatma ve final notice nasıl işler?
İngiliz GOV.UK Council Tax arrears rehberine göre bir taksit ödenmezse belediye çoğu durumda hatırlatma bildirimi gönderir ve ilk gecikme için yedi günlük ödeme uyarısı verir. Yıl içinde tekrarlanan eksik ödemeler farklı hatırlatma ve final notice süreçlerini tetikleyebilir. Fakat kullanıcıya gönderilen her belge, Regulation 34 kapsamında mahkemeden alınmış liability order değildir. Bill, reminder, final notice, summons ve liability order başlıkları usulî olarak birbirinden ayrılmalıdır.
Bu ayrım Türkiye’deki kişi bakımından önemlidir; örneğin e-postayla gelen ‘final demand’ yazısının kendisini İngiliz mahkeme kararı diye sunmak yanlıştır. Gerçek karar varsa court, tarih, reference, karar konusu dönem ve tutar yazılı olarak görülmelidir. Hesap cetveliyle ödeme kayıtları karşılaştırılmalı; faiz, maliyet ve varsa indirim iddiaları aynı cetvelde tutulmalıdır. İngiltere’de belediyeyi aramak borcu kapatmak değil; usulî bilgi edinme ve gerektiğinde ödeme düzenlemesi için başlangıç adımıdır.
6. 2026’da İngiltere ile Galler ayrımı: 7 ve 21 günlük kural
1992 Regulations Regulation 34(1), İngiltere’de final notice şartlarının bulunduğu dosyada bildirim gününden başlayan yedi günlük sürenin geçmesi üzerine belediyenin magistrates’ court’a başvurabilmesine ilişkin şartı düzenler. 1 Nisan 2026’da Galler bakımından yürürlüğe giren değişiklikle Regulation 34(1A) özel bir düzenleme getirdi: Galler’de Regulation 33(1) final notice sonrasında, bildirim tarihinden itibaren yirmi bir günlük sürenin sonunda uygun şartlarda başvuru söz konusu olur. Bu ayrım, aynı Birleşik Krallık içinde iki farklı takvim yürütülebildiğini gösterir.
Ancak İngiltere’deki yedi gün veya Galler’deki yirmi bir gün, Türkiye’de dava açma veya tapuda haciz için süre değildir; bunlar İngiliz yerel verginin takip aşamasına ilişkindir. Ayrıca tüm Council Tax bildirimleri her dosyada final notice gerektirmez; Regulation 23 ve 33’ün istisna ve ihtar hükümleri birlikte incelenmelidir. Tarihin geçtiği iddiası, hangi ülke yönetiminin düzenleme yetkisinde bulunan konut olduğunun saptanmasıyla kontrol edilir.
7. Regulation 34: Magistrates’ court başvurusunun konusu
1992 Regulations Regulation 34(2), billing authority’nin justice of the peace nezdinde başvuru yaparak borçluya mahkemeye gelip neden ödemediğini açıklama imkânı veren summons talep etmesini düzenler. Regulation 34(6), mahkeme tutarın muaccel ve ödenmemiş olduğuna kanaat getirirse liability order vermesini öngörür. Bu süreçte konutun gerçek adresi, vergi dönemi, sorumluluk sıfatı ve alınan ödemeler açıkça belirlenmelidir. Her borç ihtilafında mahkemenin otomatik olarak yerel idarenin hesaplarını kayıtsız onayladığı söylenemez.
Türkiye’deki mal varlığına ilişkin korku nedeniyle İngiliz belgenin gerçek içeriği göz ardı edilmemelidir. Liability order gerçekten verilmişse İngiltere’de banka veya malvarlığı tahsil yöntemleri devreye girebilir. Ancak düzenlemenin İngiliz yerel icra yetkileri içinde uygulanması, Türk tapu müdürlüğünün doğrudan işlem yapacağı anlamına gelmez. Borcun kaynağı ve hangi ülkede icra edilebilir olduğu birlikte fakat ayrı başlıklar halinde araştırılmalıdır.
8. Regulation 34(3): Altı yıllık başvuru sınırı neyi ifade eder?
Regulation 34(3), magistrates’ court’a liability order başvurusu bakımından verginin Part V kapsamında muaccel olduğu tarihten başlayan altı yıllık süre sınırı getirir. Bu hükmü, İngiltere’de var olan her Council Tax borcunun altı yıl sonra mutlaka bütünüyle ortadan kalkacağı biçiminde yorumlamak yanlıştır. Madde, belirli tür mahkeme başvurusunun ne zamana kadar başlatılabileceğini düzenler; başka bir hukuki yol veya mevcut emir söz konusuysa farklı değerlendirme gerekebilir.
Örneğin beş yıl önceki borç için verilen liability order ile altı yıl geçtikten sonra ilk kez yapılmak istenen başvuru aynı hukuki durum değildir. Tarih hesabında fatura düzenlenme günü, taksit vadesi, son yazışma ve mahkemeye başvuru günü ayrıştırılır. Türk borçlunun TBK m.146 genel on yıllık zamanaşımı hükmünü bu İngiliz belediye vergisi başvurusuna otomatik aktarmaması gerekir. İngiliz takibin kendi süresi ile Türkiye’de uygulanabilecek borç hukuku birbirinin yerine geçmez.
9. Regulation 35: Tebligat ve mahkemeye çağrı
1992 Regulations Regulation 35(2), summons’ın kişiye teslimi, normal veya son bilinen ikamet adresine bırakılması, posta yoluyla gönderilmesi veya tebligat kabul adresinin kullanılması gibi yolları düzenler. Regulation 35(2A) ise belirli summons usulünde belge tebliğinden itibaren on dört gün geçmedikçe liability order verilemeyeceğini belirtir. Bu, Türkiye’ye taşınan borçlunun adrese bakmayı bırakması hâlinde hiçbir risk kalmadığı anlamına gelmez; eski adres ve kabul edilmiş tebligat kanalları özellikle incelenmelidir.
İngiliz summons üzerine Türk makamında yapılacak işlem hakkında görüş verilirken önce İngiliz tebligatının gerçekten ne zaman ve hangi usulle yapıldığı araştırılır. Kişi İngiltere’de oturmuyor diye her İngiliz bildirim kesin geçersiz sayılmaz. Buna karşı doğru tebligatın yapıldığına ilişkin kanıt da belediye yazısının yalnız ekinde bulunduğu için tartışılmaz değildir. Tebligat eksikliği, borçlunun İngiliz usulündeki haklarını etkileyebilecek bir savunma konusudur; tek başına Türk tapuya bloke işlemi sonucu doğurmaz.
10. Borcun miktarı: Vergi ve masraflar ayrılmalıdır
Regulation 34(7), liability order’ın ödenmeyen tutarı ve belediyenin emri elde etmek için makul biçimde yaptığı masrafları içerebileceğini düzenler. Her yerel idarenin uygulamasında ve ilgili ülke değişikliklerinde farklı masraf düzenlemeleri bulunabileceğinden sabit tek rakam kullanılmamalıdır. Borçluya bildirilen ana vergi tutarıyla summons ve icra giderleri ayrı kalemlerde gösterilmelidir. Ödeme yapıldıysa Regulation 34(5) ve (8) uyarınca başvuru öncesi veya başvuru aşamasındaki ödeme ve masraf sonuçları ayrıca incelenir.
Türkiye’de ödenen banka transferinin hangi İngiliz Council Tax account ve döneme mahsup edildiği açık olmalıdır. Bir aile üyesinin yanlış referansla yaptığı transfer, belediye ekranında hemen doğru hesaba görünmeyebilir. Gecikme maliyeti ve olası iade talebi, kayıtlı makbuz ve hesap özetiyle somutlaştırılır. Ödeme emrinde tutar hatası varsa doğru belgeyi elde etmek için ilgili council’a hesap düzeltme talebi sunulur.
11. İngiltere’deki gerçek itiraz mercii: Valuation Tribunal ve magistrates
Borçlu kim olduğu, Council Tax exemption, discount veya vergi hesabının doğruluğu üzerinde uyuşmazlık varsa İngiltere’de önce council ile temasa geçip karara karşı Valuation Tribunal’a başvuru gündeme gelebilir. Valuation Tribunal Service resmî rehberi, önce council’a yazılmasını, kurum kararından sonra uygun süre içinde itiraz edilmesini açıklar. Bununla birlikte Valuation Tribunal’un liability order’ı doğrudan bozma yetkisi bulunmadığı yine kendi açıklamalarında belirtilir. Bu nedenle Council Tax liability itirazı ile magistrates’ court’un verdiği emrin iptalini aynı başvuru gibi tasarlamak sakıncalıdır.
Türkiye’den başvuru yapacak kişi dava hedefini somutlaştırmalıdır: yanlış kişi adına fatura mı, haksız indirim reddi mi, yoksa zaten verilmiş liability order’ın usulî geçerliliği mi tartışılıyor? VTS’nin genel rehberinde council’ın iki ay içinde cevap vermesi, karar sonrası iki ay ve cevapsızlıkta ilk yazışmadan itibaren dört ay gibi belirli itiraz takvimleri bulunur; dosyanın durumu ve yürürlükteki ülke uygulaması kontrol edilmelidir. Magistrates’ court sürecindeki usul yolu ayrı seçilir.
12. Regulation 36A: Kararın kaldırılmasına ilişkin özel işlem
1992 Regulations Regulation 36A, belirli liability order kararlarının yanlış alındığı kanaatine varan billing authority’nin magistrates’ court’tan emrin quash edilmesini istemesine ilişkin yol öngörür. Maddede bu özel başvurunun idare tarafından yapılması merkezî unsurdur; Türk borçlunun yalnız bir dilekçe göndermesinin otomatik olarak Regulation 36A başvurusuna dönüştüğünü söylemek doğru olmaz. Kurum, yanlış miktar yönünden değiştirme veya yeniden emir kurulması koşullarını da değerlendirebilir.
İngiltere’den Türkiye’ye dönen kişinin yanlış adrese gelen vergi takibi nedeniyle mağdur olduğunu düşünmesi halinde somut ödeme, tenancy ve ownership belgeleriyle council’a yazması önemlidir. Kurumun hatayı düzeltmeyi kabul etmemesi durumunda başvuru yolları ilgili İngiliz usulüne göre araştırılır. Türkiye’deki icra müdürlüğü İngiliz Regulation 36A kapsamında karar veren makam değildir. Bir ülkedeki vergi idaresi hatasının diğer ülkedeki taşınmaza etkisi böylece kendi usulî sınırları içinde ele alınır.
13. 1 Mayıs 2026: Enforcement notice için yeni on dört gün
The Taking Control of Goods (Miscellaneous Amendments) Regulations 2026, 1 Mayıs 2026 tarihinde İngiltere ve Galler’de yürürlüğe girerek Taking Control of Goods Regulations 2013 Regulation 6’daki genel asgari enforcement notice süresini yedi clear days yerine on dört clear days olarak değiştirdi. Bu bildirim, belediyenin Regulation 34 uyarınca liability order başvurusundaki İngiltere yedi/Galler yirmi bir günlük şartıyla aynı bildirim değildir. İki saat farklı icra aşamalarında çalışır.
Aynı 2026 değişikliği, uygun başvurunun bir debt advice provider tarafından borçlu adına notice süresi bitmeden yapılması ve istisnaların bulunmaması halinde asgari sürenin yirmi sekiz clear days olarak uzatılmasına ilişkin hüküm getirir. Bu hak her ticari borç için geçerli genel bir uzatma olarak sunulamaz. Türkiye’de yaşayan borçlunun aldığı İngiliz bailiff yazısının tarihi, gönderildiği gün ve işleme konu malların hangi ülkede bulunduğu incelenmelidir. İngiliz notice süresinin geçmesi Türk bankada doğrudan haciz yetkisi oluşturmaz.
14. İngiliz bailiff veya enforcement agent hangi ülkede işlem yapabilir?
Council Tax liability order, İngiltere ve Galler’in kendine özgü icra araçlarıyla bağlantılıdır. Enforced deductions, enforcement agents, belirli koşullarda charging order veya insolvency süreçleri İngiliz iç hukukunda gündeme gelebilir. Bir UK enforcement agent’ın İngiliz kanunundan gelen yetkiyi Türkiye’de kullanarak Türk tapusunda şerh koyması veya burada kendi başına taşınır haczi yapması mümkün değildir. Türkiye’deki cebrî icra Türk makamları ve Türk usulü üzerinden yürütülür.
Bu değerlendirme, borçlunun İngiltere’deki banka hesabı, ücret geliri veya taşınmazı bakımından hiçbir tahsil riski bulunmadığı demek değildir. İngiliz yerel idaresi kendi yetki alanında kanunun öngördüğü yolları izleyebilir. Özellikle İngiltere’de taşınmazı bulunan kişi, diğer ülkedeki Türk malvarlığının otomatik güvende olmasını İngiltere’deki ödeme yükümlülüğünden tamamen kurtulmak şeklinde anlamamalıdır. İki malvarlığı havuzu ve iki ülkenin yetkisi ayrıdır.
15. İngiliz charging order ile Türk tapu ipoteği aynı değildir
İngiltere’de bir taşınmaz üzerinde yerel hukuk çerçevesinde charging order tesis edilmesi, Türkiye Tapu Sicili’ne doğrudan rehin veya haciz kaydı işlenmesini sağlayan işlem değildir. Türk taşınmaz üzerinde aynî hak ve cebrî icra sonuçları, mülkiyetin bulunduğu yerin hukukuna ve Türk tapu sistemine göre belirlenir. HM Land Registry’de görülen bir kaydın Türkiye’deki tapu müdürlüğüne otomatik aktarımı bulunmaz. İngiliz Council Tax borçlusunun iki ülkede mülk sahibi olması belge türlerini aynılaştırmaz.
Bu makalenin konusu sıradan bir İngiliz charging order kararının tenfizi değil, yerel vergi alacağına ilişkin liability order’dır. Aralarında aynı alacak hakkında bağlantı kurulsa da kaynağı ve takip usulü farklıdır. İngiliz ödeme emrine yalnız ‘order’ yazıldığı için Türk TMK hükümlerine göre kurulmuş ipotek bulunmadığı gibi Türk tapuya işlenmiş haciz de ortaya çıkmaz. İlgili yabancı belgeyi Türk icra dosyasına sokmak isteyen tarafın Türk hukukunda bağımsız dayanak göstermesi gerekir.
16. MÖHUK m.50: Hukuk davası ilamı filtresi
5718 sayılı MÖHUK m.50/1, yabancı mahkemelerden hukuk davalarına ilişkin verilen ve verildiği devlet hukukuna göre kesinleşen kararların Türkiye’de icrası için tenfiz kararı öngörür. Bu nitelik yalnız belgeyi imzalayan makamın adından değil, alacağın ve kararın maddi hukuk niteliğinden anlaşılır. Council Tax vergi borcu için çıkarılan magistrates’ court liability order’ın İngiliz kamu hukuku niteliği, sıradan özel hukuk para alacağı ilamından esaslı biçimde ayrılır.
Bu nedenle, normal şartlarda bir İngiliz Council Tax liability order’ın doğrudan MÖHUK m.50 kapsamındaki özel hukuk para ilamı gibi Türkiye’de tenfiz edilebileceği kabul edilmemelidir. Somut işlemin vergi kararı mı, bir sözleşmesel borç mu, yoksa ayrı bir özel hukuk davasının kesin hükmü mü olduğu incelenir. Yabancı kamu alacaklarının tahsili için uygulanabilir özel bir uluslararası anlaşma ve yetkili makam usulü varsa onun şartları ayrıca değerlendirilir; böyle bir özel yolun varlığı varsayılarak tapu haczi yaratılmaz.
17. MÖHUK m.54 koşulları tek başına kamu alacağını özel hukuka çevirmez
Yabancı bir hukuk ilamı MÖHUK m.50 kapsamına girse bile m.54’te karşılıklılık, Türk mahkemelerinin münhasır yetkisi, kamu düzeni ve savunma hakları gibi ek şartlar vardır. Bu şartların incelenmesi gerekir; ancak başka bir ülkede yerel vergi idaresinin aldığı kamu alacağı kararını yalnız karşılıklılık var diye özel hukuk ilamına dönüştürmek mümkün değildir. İlk soru kararın hangi hukuki kategoriye girdiğidir, ikinci soru uygun ilamın m.54 koşullarını taşıyıp taşımadığıdır.
Türk kişi İngiltere’de bir bankaya sözleşmeden borçlu olup buna ilişkin kesinleşmiş özel hukuk ilamıyla da karşılaşabilir. Bankanın alacak davası ile council tax liability order aynı hukuki kategori olmadığından tek tip tenfiz cevabı verilmez. Bu ayrım özellikle internette ‘İngiliz mahkeme kararları Türkiye’de tanınır’ gibi aşırı genel ifadeleri okuyanlar için önemlidir. Her yabancı belge incelenmeden kesin ret veya kesin tenfiz güvencesi verilmemelidir.
18. MÖHUK m.51 ve m.55 hangi aşamada gündeme gelir?
MÖHUK m.51 tenfiz davasında görevli asliye mahkemesi ve yetki kurallarını, m.55 ise savunma ve inceleme usulünü düzenler. Ancak bunlar en başta tenfize elverişli bir yabancı hukuk ilamının bulunmasını gerektirir. Uygun olmayan bir İngiliz yerel vergi alacağı emri için sadece borçlunun Türkiye’de oturduğu yerden mahkeme seçerek özel hukuk tenfiz davası başarıya ulaşır varsayımı yapılmamalıdır. İşin niteliği görev ve yetki seçiminden önce açıklanmalıdır.
Somut olay İngiltere’deki Council Tax borcuyla bağlantılı fakat ayrı bir özel hukuk talebi içeriyorsa farklı değerlendirme yapılabilir. İngiliz council’ın kendisi veya başka alacaklının hangi sıfatla, hangi alacağı ve hangi karar türünü ileri sürdüğü tespit edilmelidir. Türkiye’de dava açıldığı söyleniyorsa mahkeme esas numarası ve talep sonucu incelenmeden ‘belediye doğrudan haciz başlattı’ demek doğru değildir. Mevcut işlem tenfiz mi, genel ilamsız takip mi, farklı bir vergi yardımlaşması mı ayrıca belirlenir.
19. İİK m.58, 78, 79 ve 89: Türk bankası veya taşınmazı için süreç
Türkiye’de icra takibine dayanak oluşturabilecek bir alacak veya karar bulunduğunda İİK m.58 takip talebini; m.78 ve 79 haciz talep ve işlemlerini; m.89 ise üçüncü kişi nezdindeki alacak haczine ilişkin özel ihbarname usulünü düzenler. İngiliz Council Tax liability order, kendi İngiliz hukukundaki yetkiyle bu Türk kanun maddeleri uyarınca otomatik talep yapılmış sayılmaz. Bankanın Türk şubesine gönderilmiş yabancı idare mektubu, Türk icra müdürlüğünün düzenlediği haciz ihbarnamesi yerine geçmez.
Bir taşınmazın tapu kaydında haciz olduğu ileri sürülüyorsa güncel tapu takyidat belgesine ve Türk icra dosyasındaki dayanak evraka bakılmalıdır. Haciz hangi borç için, hangi makamdan ve ne zaman işlenmişse bu bilgiler belirleyicidir. Aynı kişinin İngiltere’de Council Tax borcu bulunması ile Türkiye’de başka bir ticari borcu için haciz konmuş olması arasında sebep-sonuç bağlantısı kendiliğinden kurulmaz. Dosya numaraları ve alacaklı unvanları karşılaştırılır.
20. İngiliz belgenin Türk mahkemesinde delil değeri farklı sorudur
Yabancı Council Tax hesabı ve liability order, Türkiye’de doğrudan icra yetkisi yaratmasa da somut bir uyuşmazlık bakımından belge olarak sunulabilir. HMK m.199, yazı, görüntü, elektronik veri ve benzeri bilgi taşıyıcıları belge kapsamına alır. HMK m.223 yabancı dildeki belgenin tercümesine; m.224 yabancı resmî belgenin Türk makamlarınca hangi tasdik şartlarında kabul edileceğine ilişkindir. Bir belgenin delil olarak değerlendirilebilmesi ile bağımsız cebrî icra emri olarak uygulanabilmesi ayrı hukukî sonuçlardır.
Örneğin eşler arasındaki nafaka veya mal rejimi davasında İngiltere’deki düzenli ikamet ve konut gideri olgusu tartışılıyorsa Council Tax kayıtları başka delillerle birlikte önem taşıyabilir. Bu durum İngiliz vergi alacağının Türk mahkemesinde bizzat tahsil edileceği anlamına gelmez. Belgenin gerçekliği, dönem ve içerik sınırı doğrulanmalı; tercüme ve varsa resmî tasdik gereği ayrıntılı incelenmelidir. Apostil maddi olgunun kesin doğru olduğunu değil ilgili belgenin resmî kaynağını doğrulamaya hizmet eder.
21. İngiltere’de güncel ikamet bulunmaması borcu kendiliğinden bitirmez
Türk vatandaşı Türkiye’ye taşınmış olabilir; buna rağmen İngiliz belediyenin eski dönemler için göndereceği Council Tax yazıları söz konusu olabilir. Sorumluluk, kişinin vatandaşlığına veya yalnız bugün nerede yaşadığına değil, verginin ilgili tarihindeki kanuni statüsüne bağlıdır. İngiltere’de hiç oturulmadığı veya kira sözleşmesi önceden bitirildiği iddiası belediyeye açık tarih ve delillerle sunulmalıdır. Kimliğin yanlış eşleştirilmesi ya da aynı ad soyada sahip başka bir kişiyle karışma ihtimali de araştırılır.
Türkiye’de bulunmak İngiliz belediyeye gerçeğe aykırı adres bildirme veya gelen mahkeme evrakını görmezden gelme nedeni değildir. British council ile kayıt düzeltme ve gerekirse anlaşma görüşmesi yapılabilir. Borçlu yurtdışındayken İngiliz usulündeki başvuru ve appeal takvimini kaçırırsa İngiltere’de ciddi tahsil sorunları doğabilir. Türkiye’deki haczin otomatik olmaması, İngiltere’deki düzenli savunma ve ödeme sürecini ihmal etme tavsiyesi olarak anlaşılmamalıdır.
22. Ödeme yaptıysanız tahsilatı nasıl ispatlarsınız?
Liability order alınmış olsa bile borçlu ödeme yaptığını belirtiyorsa banka kayıtları, belediye hesap ekstresi ve doğru referans eşleştirmesi önemlidir. Aynı yılın Council Tax taksitleri ile eski yıl arrears kalemleri birbirine karışabilir. Ödeme tarihini, account number’ı, muhatabı ve ilgili vergi yılını birlikte gösteren çizelge hazırlanmalıdır. Council’ın ödeme tanıma yazısı veya kapanış kaydı varsa onun da hangi tutarı kapsadığı açıklanır. Kısmi ödeme, otomatik olarak tüm takip masraflarının kalktığı anlamına gelmez.
Türkiye’de ev satın almak için bir bankaya başvuran kişiye İngiliz Council Tax debt collection yazısı soruluyorsa alacak riskinin mahiyetini açıklamak gerekebilir. Fakat yabancı ödeme emri otomatik Türk tapu haczi değildir. Borçlu gerçek bir ödeme yaptıysa ilgili belediyeden güncel bakiye ve varsa emir durumunun yazılı teyidini istemelidir. Savunma yapılmadan kesilen ödeme tutarlarının veya olası alacak kalemlerinin kesin geri alınacağı iddia edilmemelidir.
23. Örnek A: Cardiff’deki kiradan sonra Mersin evi
Cardiff’te bir dairede kiracı olarak oturmuş Türk vatandaşının 2025 sonunda Türkiye’ye döndüğünü, belediyenin 2026 yılı için eski isim üzerinden Council Tax borcu iddia ettiğini düşünelim. İlk soru kişinin hangi tarihe kadar konutun resident’ı veya hukuken sorumlusu olduğudur. 1992 Local Government Finance Act m.6, kira ve oturma belgeleri ışığında uygulanır. Galler’in 1 Nisan 2026 sonrası Regulation 34(1A) uyarınca final notice için yirmi bir günlük koşulu ve summons’ın tebligatı incelenir.
Borçlunun Mersin’deki evine Galler belediyesinin liability order yazısını göndermesi o evde kendiliğinden haciz kaydı yaratmaz. İngiltere ve Galler’deki itiraz ve düzeltme yolları bağımsızdır. Türk tapu müdürlüğünde bir işlem varsa onun dayanağı Türk sicil kaydı ve ilgili icra dosyasından öğrenilir. Yanlış dönemden kaynaklı Council Tax hesabı düzeltilecekse önce Cardiff belediyesi nezdindeki vergi mükellefiyeti delilleri sunulur.
24. Örnek B: Londra’da malik, İstanbul’da banka hesabı
Londra’daki bir konutun maliki olan Türk vatandaşı, bir süre evi boş bırakmış ve sonradan İstanbul’a taşınmış olsun. İngiliz billing authority, özel owner liability hükümlerinin uygulanabildiğini ileri sürerek geçmiş Council Tax toplamı için liability order almış olabilir. Borçlu bu durumda önce vergi dönemi ve LGFA 1992 section 6 veya uygun özel section 8 statüsünü; sonra Regulation 34–35 mahkeme ve tebligat şartlarını inceler. İngiltere’deki taşınmaz bakımından charging order ve tahsil riski ayrıca değerlendirilir.
Ancak Türkiye’de banka hesabı olması, İngiliz council’ın Türkiye’deki bankaya doğrudan İİK m.89 haciz ihbarnamesi gönderebilmesine yetki vermez. Yabancı kamu alacağına ilişkin belge MÖHUK m.50 kapsamında otomatik özel hukuk ilamı olarak icra edilemez. Bu iddianın dışında ayrı bir Türk icra dosyası açılmışsa onun gerçek alacak dayanağı incelenir. İngiltere’deki ödeme veya appeal sürecini Türkiye’deki tapu konusuyla birlikte koordine etmek yararlı olabilir.
25. En sık karıştırılan dört belge
Council Tax bill, ödemesi istenen dönem ve tutarı belirten belediye hesabıdır. Reminder/final notice, belirli gecikmeye ilişkin uyarı ve tahsil ön aşamasıdır. Summons, magistrates’ court başvurusunun görüşülmesi için bildirilen çağrıdır. Liability order ise ilgili İngiliz mahkemesinin Regulation 34 kapsamında belirli borcun ödenmediğine ilişkin emridir. Bunlardan yalnız sonuncusunun mahkeme emri niteliği bulunur; fakat o da Türk tapu haczi için doğrudan kullanılabilen bir Türk icra emri değildir.
Bir başka karışıklık, İngiliz enforcement agent’ın 1 Mayıs 2026 sonrası notice süresini Türkiye’deki icra müdürünün yapacağı işlem için de geçerli sanmaktır. On dört clear days, UK taking control of goods aşamasının kendi usulî düzenlemesidir. Türkiye’deki ilamsız veya ilamlı takipte süreler Türk İİK üzerinden belirlenir. Dört belge başlığı ve iki ayrı ülke usulünü ayrı klasörlere ayırmak, sürelerin ve savunmaların yanlış hesaplanmasını önler.
26. Dosya kontrol listesi: Belgeler ve takvim
İlk dosyada İngiliz Council Tax account number, konut adresi, vergi yılı, kişinin resident-owner-tenant sıfatı, taşınma ve kira bitiş tarihleri, ilk bill, reminder, final notice, summons, varsa liability order, tebliğ kayıtları ve yapılmış ödemeler bulunmalıdır. İkinci bölümde İngiliz council’dan hesap düzeltme veya appeal yoluna ilişkin yazışmalar, hangi kuruma hangi gün başvurulduğunu gösteren kayıtlar ve gerekirse İngiliz avukat yazısı saklanmalıdır. Türkiye bakımından tapu takyidat ve Türk icra dosyası varsa esas ve alacaklı bilgisi ayrı temin edilir.
Kontrol çizelgesinde özellikle İngiltere/Galler için farklı final notice koşulları, summons tebliğinden sonraki Regulation 35(2A) on dört günlük kuralı, Regulation 34(3) altı yıllık ilk başvuru sınırı, 1 Mayıs 2026 sonrası enforcement agent notice süresi ve council liability appeal başvuru günleri ayrı satırlarda yazılır. Her dosyada bu sürelerin tümünün birden uygulanacağı söylenmez; hangi aşamanın gerçekleştiği belgelere göre tespit edilir. Sahte veya doğrulanmamış içtihat numaraları ve garantili tahsil sonuçları kullanılmaz.
27. Sonuç: Yabancı belediye vergisi ile Türk haczi karıştırılmamalı
İngiltere ve Galler’deki Council Tax liability order, yerel vergi alacağının özel magistrates’ court usulünde tahsiline ilişkin İngiliz hukuku aracıdır. İngiliz Council Tax kararının Türkiye’deki taşınmazda veya bankada tek başına haciz etkisi bulunmaz. MÖHUK m.50’nin hukuk davalarına ilişkin yabancı ilam filtresi ve Türk İİK takip hükümleri, yabancı kamusal vergi alacağı ile özel hukuk para borcunu ayırmayı zorunlu kılar. Bununla birlikte uygulanabilir özel milletlerarası tahsil rejimi iddiası varsa ayrıca araştırılmalıdır.
Borçlu İngiltere’deki belediye vergisi yükümlülüğünü yalanlayarak değil, doğru kişi ve dönem, usulüne uygun bildirim, miktar ve İngiliz appeal hakları üzerinden inceler. Türkiye’deki tapu kayıtlarını ise Türk makamlarından doğrular. Bu ayrım İngiltere’de fiilen doğan borçların nasıl yönetileceğiyle Türkiye’deki malların hangi koşullarda icraya konu edilebileceğini birlikte fakat kesin sınırlarla açıklar.
Resmî İngiliz ve Türk mevzuatı
- Local Government Finance Act 1992, section 6 — vergi yükümlüsü
- Council Tax Administration and Enforcement Regulations 1992, Regulation 33
- 1992 Regulations, Regulation 34 — Liability Order
- 1992 Regulations, Regulation 35 — summons ve tebliğ
- 1992 Regulations, Regulation 36A — quashing
- Taking Control of Goods (Miscellaneous Amendments) Regulations 2026
- GOV.UK Council Tax arrears rehberi
- Valuation Tribunal Service — Council Tax liability appeal
- 5718 sayılı MÖHUK, resmî metin
- 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu, Adalet Bakanlığı
- 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu, resmî metin
Sık sorulan sorular
1. Council Tax liability order Türk tapusuna doğrudan haciz koyar mı?
Hayır; İngiliz belediye vergisi için verilen emir tek başına Türk tapu sicilinde haciz kaydı oluşturmaz. Türk hukukunda bağımsız yetki ve usul gerekir.
2. İngiltere Council Tax borcu özel hukuk mahkeme kararı mıdır?
Council Tax kamusal yerel vergi alacağıdır. Regulation 35(3) özel tahsil rejimi öngörür; sıradan sözleşmesel CCJ ile aynı kabul edilmemelidir.
3. 2026’da Galler final notice süresi kaç gün?
1 Nisan 2026 sonrası Regulation 34(1A), Galler’de final notice bildirimi üzerine uygun koşullarda yirmi bir günlük süreyi öngörür.
4. 2026’da İngiltere final notice süresi kaç gün?
Regulation 34(1), ilgili final notice yolu için yedi gün düzenler; her Council Tax dosyasında mutlaka final notice gerektiği varsayılamaz.
5. Liability order için altı yıl süresi neye ilişkindir?
Regulation 34(3), belirli Council Tax tutarı muaccel olduktan sonra mahkemeye ilk başvurunun altı yıl içinde yapılmasına ilişkin sınırlamadır.
6. Summons tebliği sonrası ne kadar beklenir?
Regulation 35(2A), ilgili summons tebliğinden itibaren on dört gün geçmeden liability order verilmemesi koşulunu içerir.
7. Enforcement agent 2026’da kaç gün önceden haber vermeli?
1 Mayıs 2026 yürürlük tarihli 2026/366 düzenlemesi genel asgari süreyi on dört clear days yapmıştır; uygun debt advice başvurusunda yirmi sekiz güne uzayabilir.
8. Valuation Tribunal liability order’ı iptal edebilir mi?
Valuation Tribunal Service, verginin mükellefi ve belirli indirimlere ilişkin itirazları inceler; doğrudan liability order iptali yetkisi bulunmadığını açıklar.
9. Borç yanlışsa nasıl düzeltilir?
Önce council’a borçlu kimlik, konut dönemi, ödeme ve tebligat belgeleriyle başvurulur; özel Regulation 36A usulü ve mahkeme yolları somut duruma göre incelenir.
10. İngiliz council Türkiye’deki banka hesabına İİK 89 gönderebilir mi?
Yabancı belediyenin İngiliz liability order’ı tek başına Türk icra müdürlüğünün haciz ihbarnamesi değildir; hukuken geçerli Türk takip dayanağı ve usul gerekir.
11. İngiliz Council Tax belgesi Türk boşanma davasında delil olur mu?
HMK m.199 kapsamında belge olarak sunulması değerlendirilebilir; ancak bu, İngiliz kamu alacağının Türkiye’de otomatik icrasını sağlamaz.
12. İngiltere’den Türkiye’ye dönmek geçmiş Council Tax borcunu siler mi?
Hayır, tek başına silmez. Sorumluluk her vergi dönemi için 1992 Kanunu section 6 ve ilgili istisnalar uyarınca ayrı belirlenir.
İngiltere ve Galler’den Türkiye’deki hukuki dosyanız için görüşme
İngiliz Council Tax belgelerinin gerçekten hangi kişi, dönem ve usule ilişkin olduğunu ve Türkiye’deki tapu/icra dosyasıyla bağlantı iddiasını incelemek için randevu talebi gönderebilirsiniz. İlk iletişim tek başına vekâlet veya dosya kabulü oluşturmaz; kesin sonuç vaat edilmez.
Mersin ofisi haritası
İstanbul Ofisi – Polaris Plaza, Maslak / Sarıyer
Bakırcı & Keskin Hukuk Bürosu
Maslak Ahi Evran Caddesi, Polaris Plaza No:21, Kat:9, 34475 Sarıyer/İstanbul
İstanbul ve Mersin’deki fiziksel ofislerimizden Türkiye genelindeki dosyalar, görev ve yetki kuralları ile gerekli yerel işlemler dikkate alınarak koordine edilir. Yüz yüze görüşme için randevu sırasında tercih ettiğiniz ofisi belirtiniz.
İstanbul ofisini Google Haritalar’da açın · İletişim ve randevu
Hukuki konu hakkında iletişim
İlk iletişimde konuyu, bulunduğunuz ülke veya ili ve varsa tebliğ ya da son işlem tarihini kısaca belirtebilirsiniz. T.C. kimlik numarası, sağlık verisi veya kişisel belge göndermeyiniz. Mesajlaşma tek başına hukuki görüş veya avukatlık ilişkisi oluşturmaz.
