Şarj Ağı İşletmeci Lisansını Kimler Alabilir? Şirket ve Sermaye Şartları | Yönetmelik m.6 (2026)
Kısa ve net cevap: Şarj ağı işletmeci lisansı, Şarj Hizmeti Yönetmeliği m.6 uyarınca Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurulmuş anonim şirket veya limited şirket tarafından alınabilir. Kamu iktisadi teşebbüsleri için sermaye şartındaki özel durum saklıdır. Başvuru EPDK Başvuru Sistemi üzerinden yapılır. Başvuru sahibinin Kurul tarafından belirlenen asgari sermayeyi sağlaması; anonim şirket ise borsada işlem gören paylar dışında payların nama yazılı olması ve borsada işlem görmek üzere ihraç edilecekler dışında hamiline yazılı pay çıkarmaması gerekir.
Bu yazıyla ilgili genel bir sorunuz mu var? Anonim soru sor
Şarj ağı işletmeci lisansı için temel hukuki şartlar
Şarj ağı işletmeciliği, elektrikli araç kullanıcılarına bir şarj ağı üzerinden ticari şarj hizmeti sunulmasını ve bu ağın işletilmesini ifade eder. Faaliyetin kanuni dayanağı 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ek m.5, ayrıntılı lisans rejiminin dayanağı ise Şarj Hizmeti Yönetmeliği’dir. Yönetmeliğin m.6 hükmü lisans başvurusunun kimler tarafından ve hangi kurumsal yapı ile yapılabileceğini doğrudan düzenler.
Gerçek kişi tacirin kendi adına şarj ağı işletmeci lisansı alması mümkün değildir. Başvurunun anonim veya limited şirket tüzel kişiliği üzerinden yapılması gerekir. Bu nokta, yalnızca bir şarj istasyonu kurup lisanslı bir ağ işletmecisinin sertifikası altında faaliyet göstermeyi planlayan yatırımcı ile bizzat ülke çapında şarj ağı işletmek isteyen yatırımcıyı ayırır. İkinci modelde EPDK lisansı zorunlu lisans çekirdeğini oluşturur.
Anonim şirket veya limited şirket olma zorunluluğu
Yönetmelik m.6/3-a, lisans başvurusu yapacak tüzel kişinin 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu doğrultusunda anonim veya limited şirket olarak kurulmasını zorunlu tutar. Dolayısıyla dernek, vakıf, adi ortaklık veya gerçek kişi işletmesi bu lisans için doğrudan başvuru sahibi olamaz. Yatırımın başlangıç aşamasında şirket türünün doğru seçilmesi, daha sonra pay yapısı, finansman ve lisans tadili işlemlerinin sağlıklı yürütülmesi açısından önemlidir.
Şirket kuruluşunda ticaret unvanı, faaliyet konusu ve esas sözleşme düzenlemeleri de enerji piyasası faaliyetinin fiilen yürütülmesine elverişli olmalıdır. EPDK lisansı tek başına şirketler hukuku bakımından eksik bir faaliyet konusunu veya temsil yetkisi sorununu ortadan kaldırmaz. Başvuru dosyası hazırlanırken ticaret sicili kayıtları, imza yetkileri ve pay sahipliği yapısı birbiriyle uyumlu tutulmalıdır.
Asgari sermaye şartı nasıl uygulanır?
Şarj Hizmeti Yönetmeliği m.6/3-a, kamu iktisadi teşebbüsleri tarafından yapılan başvurular hariç olmak üzere başvuru sahibinin asgari sermayesinin Kurul tarafından çıkarılan usul ve esaslara göre belirlenen tutardan az olmamasını şart koşar. Bu nedenle yalnızca Türk Ticaret Kanunu’ndaki şirket kuruluş sermayesini sağlamak yeterli kabul edilmez; başvuru tarihinde EPDK tarafından şarj ağı işletmeciliği için belirlenen güncel sermaye eşiği ayrıca kontrol edilmelidir.
Sermaye şartı başvuru dosyasının mali yeterlilik boyutudur. Sermayenin ticaret siciline usulüne uygun biçimde yansımış olması, şirket belgeleriyle doğrulanabilmesi ve başvuru anında güncel mevzuat eşiğini karşılaması gerekir. Başvuru tarihinden önce yapılan sermaye artırımlarında genel kurul veya ortaklar kurulu kararı, ticaret sicili tescili ve ilanı tamamlanmadan “planlanan sermaye” üzerinden lisans koşulunun sağlandığı varsayılmamalıdır.
Anonim şirketlerde payların nama yazılı olması şartı
Yönetmelik m.6/3-b, anonim şirketler için pay yapısına özel bir şart getirir. Sermaye piyasası mevzuatına göre borsada işlem görenler dışındaki payların tamamı nama yazılı olmalıdır. Şirket ayrıca borsada işlem görmek üzere ihraç edilecekler dışında hamiline yazılı pay çıkaramaz. Bu hüküm, lisans sahibi şirketin ortaklık ve kontrol yapısının izlenebilir olmasını sağlayan enerji piyasası şeffaflığı düzenlemelerinden biridir.
Limited şirketler bakımından anonim şirketlerdeki nama yazılı pay senedi tekniği bulunmadığından, şirket pay defteri ve ticaret sicili kayıtları üzerinden ortaklık yapısı izlenir. Her iki şirket türünde de ortaklık yapısının gerçeği yansıtması, pay sahipliği değişikliklerinin ilgili mevzuata uygun yapılması ve gerektiğinde EPDK bildirim veya tadil süreçlerinin işletilmesi gerekir.
Başvuru EPDK Başvuru Sistemi üzerinden yapılır
Yönetmelik m.6/1, lisans başvurusunun Kurum tarafından belirlenen usul ve esaslara göre istenen bilgi ve belgelerle EPDK Başvuru Sistemi üzerinden yapılacağını düzenler. Fiziki dosya hazırlamak tek başına lisans başvurusu oluşturmaz. Elektronik başvuruyu yapacak kişinin Kurum nezdinde yetkilendirilmesi gerekir.
m.6/2’ye göre başvuru sahibi tüzel kişi, EPDK nezdinde elektronik başvuru yapacak yetkilisinin bilgilerini Kuruma yazılı olarak sunar. Kurum, bildirimin ulaştığı tarihten itibaren beş iş günü içinde tüzel kişi adına yetkili kişinin elektronik başvuru yetkisini tanımlar. Bu beş iş günlük yetkilendirme süresi yatırım takviminde ayrıca hesaba katılmalıdır.
Başvuru öncesinde hazırlanması gereken şirket belgeleri
Lisans dosyasının kapsamı Kurum tarafından yayımlanan başvuru usul ve esaslarıyla belirlenir. Şirket yönünden temel hazırlık; güncel ticaret sicili kayıtlarının, esas sözleşmenin, yetkili organ ve temsil belgelerinin, sermaye durumunun, pay sahipliği yapısının ve EPDK elektronik başvuru yetkisinin birbiriyle uyumlu hale getirilmesidir. Belgelerdeki ticaret unvanı, adres veya sermaye gibi verilerin farklı olması değerlendirme sürecinde eksiklik doğurabilir.
Başvurudan hemen önce şirketin ticaret sicilinde değişiklik planlanıyorsa iki işlemin takvimi çakıştırılmamalıdır. Lisans dosyasına sunulan belgeler güncel durumu göstermelidir. Özellikle unvan, adres, sermaye ve ortaklık bilgileri lisans verildikten sonra değişirse Yönetmeliğin m.13 hükmündeki lisans tadili yükümlülüğü gündeme gelebilir.
Lisans başvurusu ile istasyon kurma birbirinden farklıdır
Şarj ağı işletmeci lisansı, tek bir istasyonun yapı veya elektrik tesis izinlerinin yerine geçmez. Lisans sahibi ülke genelinde şarj ağı kurma ve işletme yetkisi elde eder; ancak her istasyon bakımından bağlantı, iç tesisat, işyeri açma ve çalışma ruhsatı, teknik standartlar, sertifika ve EPDK bildirim süreçleri ayrıca yürütülür.
Bu ayrım yatırım sözleşmelerinde de açık kurulmalıdır. Taşınmaz kiralama sözleşmesinin imzalanmış olması EPDK lisansını sağlamaz; EPDK lisansının alınmış olması da işyeri ruhsatı veya bağlantı hakkını otomatik olarak doğurmaz. Şarj yatırımının şirketler hukuku, enerji piyasası hukuku ve taşınmaz/ruhsat boyutları paralel fakat ayrı kontrol edilmelidir.
Lisans almadan da şarj istasyonu işletilebilir mi?
Evet, ancak işletme modeli farklıdır. Şarj Hizmeti Yönetmeliği m.20 uyarınca lisanslı şarj ağı işletmecisi, üçüncü kişinin kendi ağı altında şarj istasyonu kurup işletmesi için sertifika düzenleyebilir. Bu durumda istasyon işletmecisi bizzat şarj ağı lisansı sahibi olmadan, lisans sahibinin ağı ve gözetimi altında şarj hizmeti sunabilir.
Bu model özellikle tek veya sınırlı sayıda lokasyonda şarj istasyonu işletmek isteyen otel, alışveriş merkezi, otopark veya ticari işletmeler bakımından önemlidir. Yatırımcı ülke çapında ağ kurmak istemiyorsa lisans maliyeti ve m.15’teki ağ kurma yükümlülükleri yerine lisanslı bir ağla sertifika ilişkisi kurmayı değerlendirebilir.
Tarifesi düzenlemeye tabi lisans sahipleri bakımından yasak
Şarj Hizmeti Yönetmeliği’nin lisans alma yükümlülüğüne ilişkin hükümleri, elektrik piyasasında tarifesi düzenlemeye tabi lisans sahibi tüzel kişilerin şarj ağı işletmeci lisansı başvurusu yapamayacağını ve şarj hizmeti sunamayacağını ayrıca düzenler. Bu sınırlama, elektrik piyasasındaki düzenlemeye tabi altyapı faaliyetleri ile rekabetçi şarj hizmeti faaliyetinin ayrıştırılmasını hedefler.
Bu nedenle mevcut bir enerji şirketinin başka bir elektrik piyasası lisansına sahip olması, otomatik olarak şarj ağı lisansı alabileceği anlamına gelmez. Şirketin hangi lisansa sahip olduğu ve ilgili lisansın tarifesinin düzenlemeye tabi olup olmadığı başvuru öncesinde ayrıca kontrol edilmelidir.
Lisans süreci hangi aşamalardan oluşur?
- Başvuru sahibi anonim veya limited şirket yapısını ve güncel sermaye şartını sağlar.
- Anonim şirkette pay yapısı m.6/3-b’ye uygun hale getirilir.
- Elektronik başvuru yetkilisi EPDK’ya bildirilir ve yetki tanımlanır.
- Başvuru usul ve esaslarında belirtilen belgeler EPDK Başvuru Sistemi üzerinden sunulur.
- EPDK, m.7 kapsamında bilgi ve belgelerin uygunluğunu inceler.
- Eksiklik varsa tebliğden itibaren on beş iş günü içinde tamamlanır.
- Eksiksiz başvuru değerlendirmeye alınır ve m.8 uyarınca Kurul kararıyla sonuçlandırılır.
- Lisans verildikten sonra m.15’teki sürede asgari şarj ağı oluşturulur ve sürekli olarak korunur.
Başvurudan sonra şirket yapısı değişirse ne olur?
Lisans başvurusu veya lisans sonrasında şirketin unvanı, adresi, sermayesi ya da lisansa kayıtlı başka bir bilgisi değişirse m.13 kapsamında lisans tadili gerekip gerekmediği kontrol edilmelidir. m.13/2’ye göre lisansa kayıtlı bir bilginin değişmesi, bilgi eklenmesi veya çıkarılması gerektiğinde lisans sahibi durumun meydana gelmesinden veya öğrenilmesinden itibaren en geç otuz gün içinde gerekli belgelerle Kuruma başvurarak tadil talep etmek zorundadır.
Bu sebeple lisans işlemi yalnızca başvurup almakla sona eren bir süreç değildir. Lisans sahibi tüzel kişinin yaşam döngüsü boyunca pay, sermaye, unvan ve lisans şartlarını mevzuata uygun yönetmesi gerekir.
Şarj ağı lisansı ile elektrik tedarik lisansı aynı şey midir?
Hayır. Şarj hizmeti, Yönetmelik m.21/3 uyarınca 6446 sayılı Kanun kapsamında elektrik tedarik faaliyeti sayılmaz. Şarj ağı işletmeci lisansı, elektrikli araçlara şarj hizmeti sunulan ağın kurulması ve işletilmesine özgü ayrı bir lisans rejimidir. Elektrik piyasasındaki genel lisans türleri hakkında elektrik piyasası lisans başvurusu rehberimize bakılabilir.
Başvuru öncesi hukuki kontrol listesi
- Şirket türü anonim veya limited şirket mi?
- Faaliyet konusu şarj ağı işletmeciliğini kapsayacak şekilde düzenlenmiş mi?
- Güncel EPDK asgari sermaye eşiği ticaret sicilinde tescil edilmiş sermayeyle karşılanıyor mu?
- Anonim şirkette borsada işlem görenler dışındaki paylar nama yazılı mı?
- Elektronik başvuru yetkilisi şirketi temsile yetkili mi ve EPDK’ya bildirildi mi?
- Ticaret sicili, vergi ve şirket belgelerindeki unvan/adres bilgileri birbiriyle uyumlu mu?
- İlk altı ay içinde m.15’teki asgari şarj ağı kurma şartlarını karşılayacak yatırım programı hazır mı?
- İstasyon lokasyonlarında elektrik bağlantısı, kira veya kullanım hakkı ve ruhsat süreçleri planlandı mı?
Sık sorulan sorular
Gerçek kişi şarj ağı işletmeci lisansı alabilir mi?
Hayır. Yönetmelik m.6/3’e göre başvuru sahibi anonim veya limited şirket olmalıdır.
Limited şirket lisans alabilir mi?
Evet. Anonim şirket ve limited şirket başvuru yapabilir. Her iki tür için asgari sermaye ve başvuru usulü şartları uygulanır.
Anonim şirkette hamiline pay olabilir mi?
Borsada işlem görmek üzere ihraç edilecekler dışında hamiline yazılı pay çıkarılamaz; borsada işlem görenler dışındaki payların tamamı nama yazılı olmalıdır.
Asgari sermaye tutarı nereden kontrol edilir?
Tutar sabit olarak Yönetmelik m.6’da yazılı değildir; Kurulca çıkarılan güncel usul ve esaslar ile EPDK duyuruları kontrol edilmelidir.
Elektronik başvuru yetkisi kaç günde tanımlanır?
Yönetmelik m.6/2’ye göre Kurum, yetkili kişi bildiriminin tarihinden itibaren beş iş günü içinde elektronik başvuru yetkisini tanımlar.
Lisans başvurusu için fiziki dosya yeterli mi?
Hayır. m.6/1 uyarınca başvuru EPDK Başvuru Sistemi üzerinden, Kurumun belirlediği bilgi ve belgelerle yapılır.
Tek istasyon işletmek isteyen şirket lisans almak zorunda mı?
Mutlaka kendi lisansını almak zorunda değildir. Lisanslı bir şarj ağı işletmecisinden m.20 kapsamında sertifika alarak o ağ altında istasyon işletilebilir.
Lisans almak istasyonun işyeri ruhsatı yerine geçer mi?
Hayır. Şarj istasyonu için bağlantı, teknik standart ve işyeri açma-çalışma ruhsatı gibi ayrı yükümlülükler uygulanır.
Lisans verildikten sonra şirketin sermayesi düşürülebilir mi?
Lisansın verilmesine esas mali yeterlilik koşullarının korunması gerekir. Sermaye azaltımı planlanıyorsa işlemden önce güncel lisans ve EPDK şartlarının ihlal edilip edilmeyeceği kontrol edilmelidir.
İlgili içerikler
- Özel Şarj İstasyonu Şarj Ağına Bağlanmak Zorunda mı?
- Elektrik Piyasası Lisans Başvurusu
- Elektrik Üretim Tesisi Önlisans Şartları
- Toplayıcılık Faaliyeti
Resmî kaynaklar
- EPDK Güncel Elektrik Piyasası Mevzuatı
- Resmî Gazete – Şarj Hizmeti Yönetmeliği
- EPDK – Güncel 6446 Sayılı Kanun
Şirket kuruluşunda faaliyet konusu nasıl yazılmalı?
Şarj ağı işletmeciliği için kurulacak şirketin esas sözleşmesindeki faaliyet konusu, planlanan enerji piyasası faaliyetini kapsayacak açıklıkta olmalıdır. Çok genel ticari ifadelerle kurulmuş bir şirketin sonradan lisans başvurusuna hazırlanması halinde esas sözleşme değişikliği gerekebilir. Bu değişiklik anonim şirkette genel kurul, limited şirkette ortaklar kurulu süreçleri ile ticaret sicili tescilini gerektirebilir ve başvuru takvimini uzatabilir.
Faaliyet konusu hazırlanırken yalnızca şarj ağı işletmeciliği değil, planlanan yazılım, istasyon işletme, sertifika ilişkisi, bakım ve ilgili yan hizmetlerin şirketin ticari modelindeki yeri de şirketler hukuku açısından değerlendirilmelidir. Bununla birlikte esas sözleşmeye geniş ifadeler yazılması, EPDK lisansı gerektiren bir faaliyeti lisanssız yürütme hakkı vermez.
Asgari sermaye başvuru boyunca korunmalı mı?
m.6’daki asgari sermaye şartı başvuru anında kâğıt üzerinde sağlanıp hemen sonrasında etkisiz hale getirilecek geçici bir formalite olarak görülmemelidir. Lisans başvurusunun değerlendirilmesi sırasında şirketin mali yapısında değişiklik yapılacaksa bunun lisans koşullarına etkisi kontrol edilmelidir. Sermaye azaltımı veya sermayeyi etkileyen yeniden yapılanmalar lisans dosyası sonuçlanmadan önce ayrıca incelenmelidir.
Lisans verildikten sonra da lisansın verilmesine esas temel şartların kaybedilmesi m.14 kapsamında ciddi sonuçlar doğurabilir. Bu nedenle sermaye planlaması sadece kuruluş aşamasının değil lisansın yaşam döngüsünün bir parçasıdır.
Ortaklık yapısı neden EPDK açısından önemlidir?
Enerji piyasasında lisans sahibi tüzel kişinin kim tarafından kontrol edildiğinin izlenebilir olması piyasa şeffaflığının temel unsurlarındandır. Anonim şirket paylarının nama yazılı olması şartı bu amaca hizmet eder. Ortaklık yapısında pay devri planlanırken Türk Ticaret Kanunu işlemleri kadar enerji piyasası bildirim veya izin yükümlülükleri de kontrol edilmelidir.
Pay devri sözleşmesinin imzalanması ile devrin şirket ve EPDK kayıtlarına etkisi aynı anda gerçekleşmeyebilir. Taraflar kapanış koşullarını, gerekli kurumsal kararları ve varsa düzenleyici bildirimleri sözleşmede açıkça düzenlemelidir.
Başvuru öncesinde marka tescili neden ele alınmalı?
Şarj ağı işletmeci lisansında kullanılacak tescilli marka, lisans ve ilan süreçlerinde önem taşır. Başvuru sahibi, kullanmayı planladığı markanın 6769 sayılı Sınai Mülkiyet Kanunu çerçevesinde kendisine ait veya kullanım hakkının hukuken sağlam olduğunu kontrol etmelidir. Üçüncü kişinin markasıyla karışacak bir işaret seçilmesi, lisans alındıktan sonra marka uyuşmazlığı nedeniyle ticari sistemin değiştirilmesini gerektirebilir.
Marka değişikliği lisans bilgilerini de etkileyebileceğinden, şirket adı ve marka stratejisinin başvuru öncesinde netleştirilmesi uzun vadeli maliyeti azaltır. İstasyon tabelaları, mobil uygulama, alan adı ve ödeme ekranları aynı marka mimarisi içinde planlanmalıdır.
Başvuru öncesi kurumsal incelemenin son aşamasında ticaret sicili kayıtları, marka tescili, sermaye bilgisi ve EPDK elektronik başvuru yetkisinin aynı şirketi ve güncel durumu gösterdiği birlikte teyit edilmelidir. Bu kontrol, m.7’deki eksiklik yazısına düşme ihtimalini azaltır ve lisans değerlendirmesinin gereksiz belge düzeltmeleriyle uzamasını önler.
Kontrol sonucu şirketin lisans dosyasına tarihli bir iç tutanak olarak da eklenebilir ve sonraki değişikliklerde karşılaştırma kaydı oluşturur.
Son güncelleme: 17 Eylül 2026.
Hukuki konu hakkında iletişim
İlk iletişimde konuyu, bulunduğunuz ülke veya ili ve varsa tebliğ ya da son işlem tarihini kısaca belirtebilirsiniz. T.C. kimlik numarası, sağlık verisi veya kişisel belge göndermeyiniz. Mesajlaşma tek başına hukuki görüş veya avukatlık ilişkisi oluşturmaz.
Bakırcı & Keskin Hukuk Bürosu sitesinden daha fazla şey keşfedin
Son gönderilerin e-postanıza gönderilmesi için abone olun.
